「前進」は喜びと不安の両方をもたらす
ある観点から見ると、自然発生的な観光からの変化は、地元の人々が農産物を販売し、収入を増やす仕事を得るのに役立っただけでなく、ここの地価の上昇にも貢献しました。
少数民族が住むタンリン県の遠隔地、ラ・ガウ村でも、国道55号線が通ってこの地域がつながってから、変化が起こった。しかし、農村観光開発計画以降、状況は改善したと言わざるを得ません。2村では人々が自発的に川や小川を拠点とした観光事業を行ったため、人々の収入は増加し、地域の土地の価格も上昇しました。さらに、ダーミ村（ハムトゥアンバック）では、今年はドリアンの価格が高騰しており、また、自然発生的ではありますが、雲狩りや水力発電湖の見学に来た観光客が立ち寄って食事をする場所を提供する観光エリアもあります。この観光の潜在力が非常に高いエリアには観光スポットがありません。同じことは、ファンラムとファンソン（バクビン県）の少数民族地域でも同様で、特に長く人けのない丘陵道路で起こっている。ここの商店や休憩所は、観光客が道中で休憩できる場所を提供しているだけでなく、救助活動や当局への情報提供にも貢献している。そして、ここ数か月、場所や休憩所、思いつきで入ったレストランで働くことで、ここの人々の収入は増加しました。国道28B号線沿いの休憩所の経営者は、過去数か月間に少数民族の子供6人の労働者に月額600万ドンを支払ってきたと語った。フークイ島に関しては、言うまでもなく、島民のほとんどが観光サービスの提供から追加収入を得ています...
近年の自然発生的な観光によってもたらされたすべての事態は、運営停止と自主的な解体を求める文書を発行したにもかかわらず、これらの場所の当局を不安にさせている。タンリン地区については、2023年7月21日に発行された文書第1517号において、地区人民委員会委員長は、自発的な観光サービス事業者が水源保護回廊内の仮設構造物やサップボートを解体・移転できるよう、ラ・ガウ村人民委員会に1回目と2回目の通知を委託することを提案した。その後、遵守されない場合は強制執行が行われます。この文書はまた、川や小川での水浴び、SUPボート漕ぎ、一時的ないかだで乗客を川を渡らせるなどのあらゆる形態の組織的活動を厳しく禁止している。宿泊施設の形態...しかし同時に、関係部門や事務所に現行の法的規制を見直すよう指示し、地区人民委員会に省部門や支部からの意見を求め、投資家や国民に実施と開発を指導するよう助言している。一方、ハムトゥアンバック人民委員会は、ダミ湖に自然発生的に建設された観光地を訪問し、作業記録を作成し、企業に操業を停止して解体し、元の状態に戻すよう要求するための検査チームを設置した。そうしないと、1億2500万VNDの罰金が科せられ、強制的にそうさせられることになります。同時に、この民間企業は、ビントゥアン省商工局の管理範囲にあるダムと水力発電貯水池の安全の分野で新たに発行された行政手続きに対する行政手続きの処理のための行政手続きリストと内部手順の公告に関する2022年10月18日の省人民委員会の決定第2190号に従って行政手続きを実行することも求められています。
政府はなぜ心配しているのか？
フー・クイ氏にとって、初期のコミュニティ・ツーリズムがうまくいっているのを見て喜ぶ裏には、土地を間違った目的で使用することで規制に違反するのではないかという懸念がある。 2023年7月末、第14回省党大会の決議と第11回地区党大会の決議（任期2020～2025年）の2年半にわたる実施結果に関する省党常務委員会との作業会議において、地区党常務委員会は、島の観光開発の困難に関連する2つの内容を省に提案した。それは、家庭が海上で生け簀を使って魚介類を養殖し、料理サービス業と組み合わせることで、地域の観光の発展に貢献することを可能にするという懸念です。同時に、土地利用目的を変えずに農地の木の下で飲食業を営むことを認め、雇用の創出や島民の生活向上にも貢献することにも留意しています。
フークイ地区のその提案は、他の地区の願いでもある。問題は、関心のある人なら誰でも理解できることだが、ここ数か月で観光の潜在力が活用されてきた島民や内陸の農村地域で、コミュニティ観光の精神が高まりつつあることだ。軌道からは外れているものの、これらの場所の当局は、特に観光開発計画や観光サービスに盛り込まれている場所において、法律に従って事業を行うための投資手続きを行うよう人々を指導しようとしている。ラ・ガウ村、正確にはタミー川地域は、タンリン県で2025年までに農村観光を構築するための2つのパイロットモデルのうちの1つです。また、ソンビンコミューンからファンラム、ファンソンまでの国道28B沿いにも、商業サービス用地として計画されている場所がいくつかあります。ハムトゥアンバックのダミ湖エリアはわずか100ヘクタール強の広さしかありませんが（タンリンエリアでは500ヘクタール強）、同地区は観光エリアの建設を計画するために関心のある投資家のニーズも考慮しており、特に7月にはハムトゥアン湖観光エリアの建設計画が承認されました。ハムトゥアン水力発電湖の水位変動は最大 30 メートルであるのに対し、ダーミ水力発電湖の水位変動幅はわずか 1 メートル、最も高いときでも 3 メートルに過ぎないことは特筆に値します。これは、民間企業が観光客を迎えるために湖畔に自発的な観光地を素早く建設できる理由の1つでもあり、その理由として挙げられるのは、事業登録ライセンスに移動式飲食サービス活動や大彌湖を訪れる観光客のフェリー輸送などが含まれていることです...
そして結局のところ、観光業を発展させるために土地を正しい目的で使用することには問題があります。例えば、農地にある商業サービス用地を小屋や観光客の休憩用キャンプ、ホームステイの建設に使用できるかどうかを明確に判断することは困難です...現在、農業農村開発省は、回復を加速し、効果的で持続可能な観光開発を加速するための主要な課題と解決策に関する決議82で政府から割り当てられた課題に基づいて、農地での観光開発をガイドする文書を作成しています。そのため、これらの地区の当局は実施するための指示を待っており、これにより人々が農村観光を行う道も開かれることになる。
文化スポーツ観光局長のブイ・テ・ニャン氏は次のように述べた。「過去 7 か月間、省内の観光活動は順調に進んでおり、エコツーリズムや農業観光の貢献を含め、訪問者数が大幅に増加しています。実際には、自発的なコミュニティ観光が爆発的に増加しているにもかかわらず、観光客からの苦情がなかったことは注目に値します。計画されたエリアで自発的に建設し、観光開発を選択した場合、私の個人的な意見では、すべての場所の当局は活動を中止し、規制に従って投資手続きを行うように人々を指導し、合法的にビジネスを行うことができるようにする必要があります。これは、特に自発的に建設した施設がまだ残っている場合に、人々が努力を続けるように観光を奨励する方法であり、お金を無駄にせず、観光資源を保護し、省の観光地を創出します。」
教訓1：「ゲリラ」観光の爆発的増加
レッスン 3: 一瞬たりとも見逃さないでください...
ビッチ・ンギ - 写真提供：N. ラン
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