高度人材育成の課題

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10月14日午後、ホーチミン市で、中央宣伝部、国会文化教育委員会が、労働・傷病兵・社会省、ダイ・ベト・サイゴン大学と連携し、「2030年までに工業化と近代化の要件を満たす高度人材の育成、そして2045年までの展望」に関する科学ワークショップを開催した。

大学の指導者らによると、さまざまな理由から、専門学校への投入が量的にも質的にも低いため、高度なスキルを持つ人材の育成が困難になっているという。

3,800万人の未訓練労働者

教育省宣伝局長のレ・フイ・ナム氏によると、2023年には学位や資格を持つ訓練を受けた労働者の割合は27％になるという。 2023年末までに、この国には依然として3,800万人の未訓練労働者が存在することになる。

「労働生産性は、この地域の多くの国に比べてはるかに低い。ベトナムの訓練を受けた労働者の教育レベルは依然として低く、主に中等教育レベルで67％である。3か月未満の初等教育レベルは依然として75％と高い割合を占めている。これらの統計は、労働者の技術的専門知識とスキルを向上させる上での大きな課題を示している」とレ・フイ・ナム氏は強調した。

Đặt trường CĐ ở nguyện vọng thứ… 54: Thách thức đào tạo nhân lực tay nghề cao- Ảnh 1. — 国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士がワークショップで講演した。

ナム氏は、政策や法律が実際の要件に追いついていないこと、特に地方レベルでの国家管理能力が弱いこと、訓練機関間で訓練の質にばらつきがあることなど、理由はたくさんあると述べた。

さらに、トレーニングプログラムの内容には、まだ時代遅れの要素が多く残っています。研修機関と企業の関係は密接ではなく、主に学生が実習や訪問を行うための環境を整えることにとどまっており、研修内容やプログラムの革新への参加はほとんどありません。

「職業訓練機関のほとんどは学生の募集に困難を抱えており、文化教育の実施にも問題を抱えている。職業訓練開発に対する支援政策は十分に強力ではなく、ハイテク職業への参加を希望する人材を多く引き付けていない」とナム氏は断言した。

そのため、ナム氏によると、適切かつ抜本的な解決策がなければ、この慣行は人材、特に質の高い人材に非常に悪影響を及ぼし、2045年までのビジョンである2030年までに工業化の目標を達成できないリスクにつながるという。

受験生にとって、大学で勉強するために大学入試に不合格になるのは難しいことです。

ダイ・ベト・サイゴン・カレッジの学長であるレ・ラム博士は、入学難と投入量の少なさが、高度なスキルを持つ人材の育成を困難にしていることに同意した。

「毎年、全国で約100万人の志願者がいますが、そのうち大学に入学できないのはわずか20万人です。この数字が専門学校の数だとすると、2,000以上の職業訓練機関があり、各学校の志願者は100人未満です。大学との競争はもはや『不平等』な競争ではなく、『疲れる』競争になっています。一方、12年前、私の学校は毎年何千人もの学生を募集していました」と、ル・ラム博士は語った。

ラム氏は、大学入学規定では志願者がn番目の希望を登録できるようになっているため、大学入学希望者のうち53番目に希望を登録した後、54番目にダイベトサイゴンカレッジに登録するケースもあったと述べた。

「この候補者を獲得するために、私たちは53の『障壁』を乗り越えなければなりませんでした。候補者が大学に入学するために53の大学の希望に不合格になるのは難しいため、可能性はほぼゼロです。多くの職業学校は、中学卒業生を募集して『若いイチジクを拾い』、『彼らがふるいを通過する』のを待たなければなりませんが、彼らがふるいに到達したときには、通過できるものが何も残っていない場合があります。親と学生の職業訓練に対する認識は大きく変わりましたが、職業学校の入学は依然として多くの困難に直面しています。職業教育のためのリソースはほとんどなくなっています」とラム氏は嘆きました。

ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、高度なスキルを持つ人材を育成する上での困難さの一つは、教育訓練省の入学規則に縛られるため入学がますます困難になっていることだと語った。「大学には5～6種類の入学方法があり、志願者は大学に入学したいと希望しています。人材は主に大学レベルに集中しているようで、不均衡が生じ、職業教育への投入は量と質の両方で非常に低くなっています」とゴック博士は指摘した。

高度人材育成のための資金問題の解決

入学が難しいことに加え、専門学校の指導者らは、高度なスキルを持つ人材の育成には、学生1人当たり3年間の学習で最大数十億ドンという非常に高額な費用がかかると述べた。しかし、事務局指令37（2014年）による高度なスキルを持つ人材の育成の要件に応えて、多くの大学が企業と協力してこの人材を育成するモデルを実施しています。

Đặt trường CĐ ở nguyện vọng thứ… 54: Thách thức đào tạo nhân lực tay nghề cao- Ảnh 2. — 親や生徒の職業訓練に対する認識は変わってきているものの、職業学校への入学には依然として多くの困難が伴います。

リラマ2国際技術大学のグエン・カン・クオン校長は、「学生1人あたり3年間の研修で数十億ベトナムドンの研修予算では、国からの投資がなければ専門学校がそれを満たすことはほとんど不可能です。投資がない間、この困難を解決するために、リラマ2は企業と連携した研修モデルを実施しています。したがって、企業は、企業の要件と立場に応じた比率で、プログラムと研修プロセスの構築プロセスに参加します。」と述べました。

クオン博士は、ドイツでは企業が人材育成に参加するために拠出する基金があり、雇用主の責任を示していると述べた。「政府が企業が職業訓練に参加できる仕組みや政策を持っていれば、このモデルはますます発展し、高い効率性をもたらすでしょう。同時に、各場所が独自のスタイルを持つことを避けるために、システム全体で企業と連携した訓練モデルを統一する必要があります」とクオン博士は提案した。

一方、ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、自身の体験を次のように語った。「学生が入学するとすぐに、学校は彼らが国内で働きたいのか、海外で働きたいのか、キャリア開発の機会に何を期待しているのかを調査し、その後、国内外の企業とつながります。企業は学校を訪れ、キャリアガイダンスやトレーニングを提供し、トレーニングの問題を一緒に解決します。」

ゴック博士によると、質の高い人材を育成したいという学校の熱意と意志は非常に大きいが、リソース不足のために実現されていないという。「国家は分散を避け、焦点と要点を合わせて同期的に投資すべきだ。評価と認識ができるよう、ASEANと世界の資格枠組みを比較・参照する必要がある。」

さらに、ゴック博士は、国家が職業訓練機関に対して柔軟な仕組みを設け、学校が人事や設備の面で自律的になり、法律の下での自己責任の原則に基づいて業務の面で自律的になり、事後監査、監督、検査、試験などが行われ、高度なスキルを持つ人材の訓練がより便利になることを期待しています。