「ボタンを押す」前に最高の品質を確保する
土地法が可決されなかったこと、またこの法律プロジェクトが次回の会期で可決される見込みについて多角的な視点を持つために、 Nguoi Dua Tin (NDT) はDr. の意見交換と評価に耳を傾けました。トラン・コン・ファン - ベトナム弁護士協会副会長、事務局長、ビンズオン省国会議員。
投資家：トラン・コン・ファン副大統領閣下、土地法（改正版）は3回の会議で審議され、6回目の会議でこの法律案は満場一致で承認されませんでした。この法案の準備作業と意見の受付状況を評価していただけますか。
トラン・コン・ファン副議長：先日の第6回会議では、11月29日午前の予定プログラムに従い、国会議員らが土地法（改正版）の可決に投票する予定です。しかし、国会への報告で、国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、代表者の意見を受け取った後、国会常任委員会は会期中に会合し、受け取って修正した内容に加えて、土地法案（改正）の多くの内容は、引き続き検討して完成させるのにさらに時間が必要であることに同意したと述べた。
特に、土地法（改正）は、国民や企業に大きな影響を与える重要な法律であり、他の多くの法律とも関連しています。したがって、代表者によって承認された調整された会議の議題に従って、土地法（改正）プロジェクトは、最も近い会議で検討されることになります。
TS。トラン・コン・ファン - ベトナム弁護士協会副会長、事務局長、ビンズオン省国会議員（写真：ヒュー・タン）。
国会常任委員会と政府は、土地法（改正版）を第6回国会で可決しないことで合意しており、国会も強く同意していると思います。これは、要件を満たし、実現可能性を確保し、法律が公布された後に実施される必要がある質の高い法律案を吸収、研究、修正するための時間を確保するために必要です。
投資家：国会がこの法案をまだ可決していないが、次回の会期で可決するだろうという事実についてどう思いますか？
トラン・コン・ファン副議長：前述したように、土地法（改正）は多くの異なる法律と関連しており、統計によると100以上の法律と関連しており、この法律を改正する際には多くの内容があり、他の法律も改正する必要があります。したがって、これは「スケールに載せる」必要がある非常に大きな問題であり、法律を改正する際には、実際の要件を満たし、「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と使用の有効性と効率を高め、我が国を高所得の先進国に変える勢いを生み出す」という2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の政策とガイドラインを具体化する必要があります。
法案の審査と完成には、その合憲性、合法性、法制度との整合性を確保するためにさらに時間が必要である。したがって、土地法（改正）案の可決時期を今会期から次の会期に調整することで、国会に提出して承認を得る前に、関係機関が継続的に研究、吸収、修正、徹底的な検討、完成を図り、最高の品質を確保できるようになります。
国会は第6回会期で土地法（改正版）を可決しないことに合意した（写真：Quochoi.vn）。
したがって、私は土地法（改正）案をまだ可決しないことを支持します。国会は、法案が長期的性質を持ち、現在の統合の流れの中で人々の正当な権利と利益を保障するのに十分な成熟度と厳格さを備えたときに可決することを決定します。
律法を生き生きとさせるには、欠点がなくなる
投資家：土地法案（改正）が発布されてから、国会に提出され、ディエンホンホールでの議論やグループ討論会が行われるまで、ベトナム弁護士協会は、土地法案にアイデアを提供するためのセミナーや討論会を積極的に開催し、専門家や科学者の参加と関心を集める有意義で魅力的なテーマを数多く取り上げてきたことが知られています。この法律プロジェクトに対するベトナム弁護士協会の貢献について詳しく教えていただけますか?
トラン・コン・ファン副会長：土地資源のさらなる促進と土地法と関連法の矛盾や重複の解決に向けて、専門家や科学者がアイデアを提供し、実践的な問題を解決するためのオープンフォーラムを設けるため、ベトナム弁護士協会は、さまざまな規模とレベルで、土地法（改正版）にアイデアを提供するための数多くのセミナーを開催してきました。テーマは、「土地利用者の権利確保に関する主要な政策指針」などです。 「土地に関する金融政策の改善と土地使用権市場の発展」…
土地法案（改正案）に関する世論調査の期間中、この法律案は全国のあらゆるレベル、あらゆる分野の人々から多くの熱心な参加と意見が寄せられたということがわかります...
ベトナム弁護士協会は、土地法案（改正）に関する意見を述べるために数多くのセミナーを開催した（写真：Huu Thang）。
ベトナム弁護士協会としては、2022年12月23日付国会常任委員会による土地法案（改正）に関する世論収集の組織に関する決議第671/NQ-UBTVQH15号の発行後、土地法案（改正）に関する意見公募を組織する計画を公布する政府決議第170/NQ-CP号（2022年12月31日）に基づき、協会は土地法案に関する法律界全体の意見公募を展開する計画を立てています。同時に、協会は63省市の弁護士会および加盟弁護士会の各レベルに全面的に参加し、意見をベトナム弁護士会中央委員会に提出し、この法案に対する公式意見を集めるよう指示した。
法案を完成させ、臨時国会に提出する
ファム・ミン・チン首相は12月6日の政府定例会議の最後に、12月と今後の主要課題と解決策について語り、次回の臨時会で審議するために国会に提出する土地法（改正）、信用機関法（改正）の草案と決議をしっかり準備することに重点を置くよう要請した。
専門家、弁護士、法曹界で働いた経験のある人、現在働いている人など約8万人の会員を擁する社会政治専門組織として、政策や法律の制定に参加する上で非常に重要な位置を占めています。
それに伴い、新たな状況においてベトナム弁護士協会に対する党の指導力を継続的に強化することに関する2022年7月1日付政治局指令14-CT/TWが発効した。国会の行動計画、国会および国会議長によるベトナム弁護士協会への注目と同様に、私たちは法律プロジェクト、特に土地法に責任を持って貢献する上での役割、立場、責任を明確に認識しています。
ベトナム弁護士協会は、起草委員会のメンバーとして、また政策および法律の制定に参加する機関として、この法律案に対して批判的な意見や多くの貢献を提供してきました。
投資家：おっしゃるとおり、ベトナム弁護士協会はこの法律プロジェクトに積極的に意見を寄せています。そこで、協会が主催する土地法セミナーや討論会における専門家、法律家、科学者からのコメントの意義について教えていただけますか。
チャン・コン・ファン副会長：ベトナム弁護士協会が開催した土地法（改正）に関するセミナーは、法律専門家、ベトナム弁護士協会中央委員会傘下の各部署の代表、科学者、経済専門家などの注目を集め、貢献しました。私たちは専門家の熱心なコメントと貢献を認識し、高く評価します。代表者の意見はベトナム弁護士協会によってまとめられ、国会、国会機関、政府機関などに提出されました。
投資家：トラン・コン・ファン副委員長によると、土地法（改正版）がこれ以上の欠陥なく可決、発効、実施されるためには、起草機関はどのような点に注意を払うべきでしょうか。
土地法の改正により、制約が克服され、資源が解放されると期待されている（写真：Huu Thang）。
トラン・コン・ファン副議長：土地法案（改正版）には、多くの選択肢を提案している内容が多く、選択肢が2～3個ある内容もあります。簡潔になるように調査・編集し、選択肢を選ぶか、国会議員が各選択肢に投票して意見を表明する必要があると思います。したがって、国会が同意する選択肢が選ばれることになります。
さまざまな意見がある問題を明確にする
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、第15期国会第6回会議の閉会式で、土地法案（改正）と信用機関法案（改正）は特別な重要性と複雑さを持つため、国会はこれらについて議論し、多くの非常に有効な意見を出したと述べた。同時に、多くの側面が慎重に検討され、より多くの時間を割いてさまざまな意見の問題を研究、吸収、明確にし、公布後のこれらの法律の品質と実現可能性を確保するために、次回の会議で検討および承認されることが決定されました。
意見が異なる事項については、国会常任委員会と担当機関が具体的かつ徹底した研究を行い、受理と説明の報告書を提出し、法律に完全かつ正確な規定を設けることを推奨する。そうして初めて、土地法が可決され、施行されて初めて、その法律には欠点がなくなるのです。
投資家：直近のセッションで土地法案が可決された後の期待について教えていただけますか？
トラン・コン・ファン副大統領：私の意見では、土地法は今年か来年初めに可決されるべきです。なぜなら、土地法の可決に時間がかかればかかるほど、土地法の欠陥が不便、困難、不満を引き起こし、人々に影響を及ぼすことになるからです。これは非常に重要な法律です。したがって、承認のために2023年後半または2024年初めに臨時会を開催する必要がある。
以上のことから、私だけでなく多くの国会議員は、土地法が可決されれば、既存の問題や制約が根本的に解決され、投資活動のボトルネックが解消され、生活、経済、社会などあらゆる面で発展の勢いが生まれると期待しています。
投資家：トラン・コン・ファン副社長、ありがとうございました！
法律が制定された後に欠陥が発見されるような事態は避けてください。
11月3日、会議室で土地法案（改正案）のさまざまな意見がある内容について議論した際、グエン・ズイ・ミン代表（ダナン国会代表団）は、法案には国会常任委員会の報告書のように統一されておらず、さまざまな選択肢がある多くの内容があると述べた。そのため、代表者たちは国会が法案を可決する前に慎重に検討し、調査することを勧告した。
また、会場での議論では、第6回会議で法案を可決すべきとする意見が5/22ありました。 6/22の意見では、法案はすぐに可決されるべきだが、質を確保する必要があると述べられた。 11/22の意見は、法案を慎重に検討し、十分に時間をかけて理解し、修正し、慎重に検討し、今会期で可決しないことを提案することを提案しました。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、「法律が公布された後に欠陥が生じ、社会経済活動や国民生活に多大な影響を及ぼす事態を避けるため」法案の質を最優先にしなければならないと述べた。さらに、法令の草案と法律の指導文書も、特に土地価格、土地使用権証明書の交付、土地の割り当て、土地の賃貸借に関するいくつかの新しい内容については、法律と同時に発効することを確実にするために、同期して完成するのにさらに時間が必要です。
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