PPP方式による投資の詳細を規定する政令の改正

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チャン・ホン・ハ副首相は、官民パートナーシップモデルに基づく投資法の実施の詳細と指針となるいくつかの政令を改正・補足する政令の起草について指示を与えた。

クアンチ空港 - PPP方式で投資されたプロジェクト。

公式派遣番号6549/vpcp-CNは、2024年9月13日付の司法省の提案を考慮して、官民パートナーシップ（PPP）方法（PPP）の法律に関する多くの法律の開発と補足の提案を考慮し、PEPの提案と契約書の提案を補完する提案を補完する提案と補足省の提案を補足しますトラン・ホン・ハは、政府の2021年3月29日付の28/2021/ND-CPを修正する法令を修正する法令の開発の実施に関する計画と投資省の提案に同意しましたPPP法と入札に関する法律に基づく投資について。

財務省は、計画投資省と緊密に連携し、計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の内容を開発および完成させ、財務省が報告したBT契約に関連する困難や問題の解決を確実にします。計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定と完成のプロセスと並行して、政府の権限の下でBT契約に関連する困難と問題を解決するために、2019年8月15日付政府政令第69/2019/ND-CP号の改正の検討と研究を継続します。

PPP方式による投資に関する法律は、2020年6月19日に国会で可決され、2021年1月1日から施行されました。この法律の実施を確実にするために、政府は、PPP方式による投資法の実施の詳細とガイドラインを定めた2021年3月29日付政令第35/2021/ND-CP号と、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定した2021年3月26日付政令第28/2021/ND-CP号を発行しました。

さらに、PPP方式による投資法が発効する前に、政府は、ビルド・トランスファー契約（BT契約）の形式で建設投資プロジェクトを実施する際に、投資家への支払いに公共資産を使用することを規制する2019年8月15日付の政令第69/2019/ND-CP号を発行しました。

計画投資省によると、PPP法および同法を詳述する政令が発効してから2022年末までに、投資法の規定に基づきPPP方式で実施された新規PPPプロジェクトは24件（うち10件は承認済み、14件は投資準備中）、同法の経過措置に基づき実施されているPPPプロジェクトは295件（うち160件はBT契約タイプを適用）となっている。投資法の規定に基づきPPP方式で実施される新たなPPPプロジェクトのほとんどは、国家規模の重要なプロジェクトです。

しかし、PPP 方式による投資に関する政令の実施には、依然としていくつかの制限と困難が残っています。具体的には：

政令第35/2021/ND-CP号は、PPP方式による投資法の実施の詳細とガイドラインを示しています。(i) PPPプロジェクトに必要な最小総投資規模は、現地の現実と投資誘致のニーズよりも大きく、投資家にとって潜在的で魅力的な小規模プロジェクトをPPPを通じて誘致することが困難になっています。（ii）PPP事業において、公共投資資金を用いたサブプロジェクトについては、契約機関が完成量の価値の最大50％しか支払わないという規制により、投資家がPPP事業全体を実施するための資金を調達することが困難になっている。（iii）一般的なPPPプロジェクト、特にBTプロジェクトに関する移行規則と実施規定は、契約の早期終了、支払い、決済、実行可能性調査報告書の調整、建設設計の調整における障害を取り除くために補足される必要がある。

政令第28/2021/ND-CP号は、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定している：（i）各分野におけるプロジェクトの財務計画を分析および評価するための基準が完全ではなく、財務的実現可能性の評価に混乱が生じている。（ii）PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合に関する規制は、PPP方式による投資法の規定と整合していない。（iii）建設・移転・サービスリース契約（BTL契約）、建設・サービスリース譲渡契約（BLT契約）のタイプのPPPプロジェクトの支払い資本の源泉は、通常の費用を自己保険する公共サービスユニットが契約に署名する機関である場合、特に規制されていません...

政令第69/2019/ND-CP号は、BTプロジェクトの実施時に投資家に支払うための公的資産の使用を規定しています。(i) BTプロジェクトの実施のために投資家に割り当てられた開墾された土地または政府機関本部の使用を管轄当局が許可することを決定する条件に関する規制はありません。（ii）投資家が敷地の整地作業を行うために前払いした資金の一部の取り扱いに関する規制の欠如...

したがって、PPP方式による投資法の詳細を規定するいくつかの政令の改正および補足を検討し、法的および実践的根拠、ならびに政府および政府指導者からの指示を確保する必要がある。

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出典: https://baodautu.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp-d224906.html