投資プロジェクトにおける困難や障害を取り除くための早期解決策

5月25日、国会は議場で「社会経​​済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号（2022年1月11日付）の実施状況、および2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議」のテーマ別監視結果に関する監視代表団の報告書と国会決議案について議論した。監視代表団は政府に対し、投資プロジェクトの実施に関連する勧告、困難、問題を解決するための解決策を早急に検討し見つけるよう各省庁、支部、地方自治体に指示することに留意するよう要請した。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長、監督代表団常任委員会の副委員長

国会財政予算委員会の委員長であり、監督代表団常任委員会の副委員長を務めるレ・クアン・マイン国会財政予算委員会委員長は、「社会経済復興開発計画を支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号の実施、および2023年末までの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」というテーマ別監督の結果の概要報告書を発表し、次のように述べた。

我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済社会活動を回復させました。第15期国会は第5回会議において、2024年の国会監督プログラムに関する2023年6月8日付決議第90/2023/QH15号と「2023年末までの社会経済復興・発展プログラムを支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号およびいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」に関するテーマ別監督チームの設立に関する2023年6月22日付決議第94/2023/QH15号を公布した。

設定された目標の多くは基本的に達成されました。

注目すべき成果は、2年間の実施を経て、決議第43号で設定された多くの目標とターゲットが基本的に達成されたことです。 2022年のGDP成長率は8.12%に達すると予想されており、これは2011～2022年の期間で最高の成長率となる。 2023 年の成長率 5.05% は、世界と国が多くの新たな困難と課題に直面している状況では非常に高い数値です。マクロ経済の安定を維持し、主要な経済均衡が保証される。財政政策と金融政策の柔軟な運営、緊密な連携、調和。公共投資資本の動員、配分、使用の規制は、経済に資源を合理的に投入するのに役立ちます。インフレが抑制され、金利と為替レートが適切かつ安定的に管理されている。財政赤字と公的債務は国会が認めた範囲内であり、予想よりも低い。

会談に出席した大統領と首相

多くの政策が適時に実現され、効果を発揮します。国会で承認された特定のメカニズムにより、省庁、支部、中央機関、地方機関の効率性、責任、管理能力、積極性、創造性が向上し、実施時間が短縮され、資本支出の進捗が促進され、経済にとって重要かつタイムリーなキャッシュフローが補充され、同時に投資プロジェクトの有効性も促進されました...

首相は、特に補償、支援、移住、プロジェクトのための土砂の採掘など、実施上の多くの困難と障害を解決し、取り除くために、重要な国家および主要交通プロジェクトのための国家運営委員会を設立しました。プロジェクト準備の進捗状況はまだ政府の要求を満たしていないものの、以前のプロジェクトの実際の実施と比較すると大幅に短縮されています。

建設資材の多くの困難と新型コロナウイルス感染症パンデミックによる大きな影響を受けている状況において、政府は関係機関に対し、2017年から2020年の間に南北東ルートの複数の高速道路区間の建設に投資するプロジェクト635kmを完成させ、運用開始するよう努力するよう指示しており、これにより全国の高速道路の総延長は2,001kmとなる。決議第43号の消費を刺激する財政政策と併せて、重要な国家プロジェクトは経済全体の投資需要を強力に促進し、成長と社会経済の発展を促進する重要な原動力を生み出しました。

会議の概要

制限はまだ存在する

監視報告書では、いくつかのプロジェクトに対する投資準備作業が遅く、決議第43号の期限要件に従った実施および資本支出の準備が確保されていないなどの欠点や限界も指摘されている。多くのプロジェクトの実施進捗と資本支出は、2022年～2023年の規定期限を保証しておらず、特に医療および情報技術分野の投資プロジェクトは進捗が非常に遅い。
いくつかの政策は計画された目標を達成しなかった。例えば、商業銀行システムを通じて年利 2% を支援する政策は、達成された実行率が低かった (計画の約 3.05% にしか達しなかった)。労働者向け住宅支援政策（計画の56％達成）は、他の政策を実施するために資源を移す必要がある。

一部の地域における住民や労働者に対する支援政策は依然として遅く、混乱している。受給者に対する支援金の査定と決済は多くの困難に直面し、要求されたよりも遅れました。

投入コストや輸入原材料が増加し、生産市場、受注、事業収入が減少すると、経済の資本吸収力と国内事業部門の競争力は依然として低く、銀行融資の返済能力に影響を与え、不良債権のリスクにつながる可能性があります。 2023年末になっても、多くの企業は依然として困難と課題に直面しており、COVID-19パンデミックの影響から回復していないでしょう。

国会財政予算委員会の委員長で、監督代表団の副団長であるレ・クアン・マイン氏は次のように述べた。「国会の決議で求められているものに比べ、一部のプロジェクトの進捗は依然として遅く、一部のプロジェクトでは総投資額が増加すると予想され、プロジェクト投資政策の調整が必要になる。」一部のプロジェクトは、異なる地方によって独立して運営される構成プロジェクトに分割されており、構成プロジェクト間の総投資額の調和、調整、均衡を図ることが困難である。

一部のプロジェクトに対する予測と投資準備は依然として限られており、実施プロセスにおける困難や問題が十分に予測されておらず、長期的なビジョンが確保されていないため、実施中に調整が必要になります。短期間で完成し稼働を開始したいくつかの新規プロジェクトでは、拡張投資を提案する必要がありました。

一部のプロジェクトでは、設計、評価、承認、およびコスト見積りの実施が依然として不十分です。受入れ、支払い、投資コスト管理、建設品質には依然として制限があります。

いくつかのプロジェクトは完了し運用を開始していますが、休憩所やインテリジェント交通システム (ITS) と同期した投資はまだ行われていません。料金徴収の不足により、プロジェクトの管理、活用、維持に困難が生じています。多くのセクションでルートはまだ存在し、欠陥があります...

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。

困難や障害を取り除き続ける

2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号およびいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施における欠点と限界を克服し、有効性を高めるため、監督代表団は以下のタスクとソリューションの実施に重点を置くことを推奨します。

決議第43/2022/QH15号の実施に関して、政府は、監視報告書に記載されている投資プロジェクトの実施に関連する勧告、困難、問題を解決するための解決策を早急に検討し見つけるよう、各省庁、部局、地方自治体に指示するよう要請される。社会経済復興開発プログラムの資金を活用した投資プロジェクトの実施進捗と支出を加速し、国会決議第110/2023/QH15号で要求されている進捗状況に従って、2024年12月31日までにプログラムに割り当てられた資金の支出を完了し、プロジェクトを活用できるように努め、資本投資の有効性を促進します。

地方は引き続き、省内市内の企業、団体、商店の困難や障害を取り除くための抜本的かつタイムリーな解決策を検討し、講じることに注力し、復興を支援し、成長を促進し、生産とビジネスを発展させ、労働者の雇用を創出し、社会保障の確保に貢献します。

数多くの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施に関しては、政府は、関連政策や法律の限界や不十分さの見直しを指示し、修正、補足、あるいは所管官庁にプロジェクトに適用される特定のメカニズムや政策の試行を総括・評価するよう提案し、それに基づいて関連法規制の整備を提案することに留意することが推奨される。

補償、支援、移住に関する規制を見直し、完成させ、2つの異なるプロジェクトの2つの省の行政境界内の境界地域における補償政策の一貫性を確保します。

高圧送電線、通信ケーブルなどの特殊かつ複雑な性質の技術インフラ工事の移転に関する困難を克服するために、電気通信に関する法律を改正します。

出典: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html