地域の貧困削減プログラムの基本内容を明らかにするために、私たちはこの問題についてラオカイ省バクハ郡のグエン・ズイ・ホア書記官と話し合いました。
PV:土地の価値を高めることで経済を発展させ、貧困を持続的に削減するために、バク・ハーが最近何をしてきたか教えていただけますか?
グエン・ズイ・ホア氏：土地は貴重な資源であり、生存、社会活動への参加、経済生活の基盤です。土地を地区の全体的な方向性に沿った開発要件に従って、効果的かつ合理的に利用するために、まず第一に、バクハ地区人民委員会は土地利用計画に重点を置いています。近年、バクハー地区は2030年までの土地利用計画を策定する作業に重点を置き、計画期間中に使用される土地区域の構造を明確に定義し、バクハーが社会経済開発プロセスを実行するための基盤を構築しました。
その期間中に利用目的を変更する必要がある土地構造を決定すると、土地の割り当てと土地のリースから地方予算に土地収入も生まれます。同時に、計画計画における土地利用目的の変更を通じて、国が当該地区の国益および公共の利益のために土地を回収した人々に対する補償、支援、移住の費用が決定されました。
都市部と農村部の人口増加のニーズに応じて土地基金の問題に対処するため、新しい都市部、再定住地域、コミューンクラスターセンターを計画し、人々の生活の安定した発展を確保する。学校、医療ステーション、オフィスビル、市場などの公共福祉施設をしっかりと建設するために十分な土地を確保する計画プロセスは、人々の知識を高め、人々の文化的および精神的生活を向上させることに貢献します。
区人民委員会は、2030年までのバクハ地区の土地利用計画に基づき、1500ヘクタールの総合都市計画、環状道路IIの計画、タホガソリンスタンドの計画、ナクアン123の計画、ナコ湖南部の計画、バクハ病院の計画など、詳細な建設計画エリアを策定しています。さらに、バクハ地区は、住民の住宅地に対する需要の高まりに対応するために、コミューンクラスターセンターの詳細な計画も策定しているほか、土地資金を効果的に活用し、同期した技術インフラ、社会インフラを備えたコミューンセンターエリアを建設し、共通プロジェクトの実施に取り組んでいます。
バックハー地区は、土地利用が社会経済発展と国防・安全保障の任務の方向性と一致するように、土地利用計画と建設計画に従って土地資源の開発と有効利用を組織することに重点を置いています。
PV: 貧困削減と併せて土地価値を高めることについて詳しく説明していただけますか?
グエン・ズイ・ホア氏：土地管理と利用の有効性と効率性を改善し、土地資源の価値を最大化し、社会経済発展の推進力を生み出すことは、バクハー県（ラオカイ）が近年設定してきた目標です。これは、生産を促進し、雇用を創出し、収入を安定させ、特にこの山岳地帯の少数民族の人々が最も持続的に貧困から脱出するのを助ける原動力でもあります。
特に、大規模な農産物生産地域を創設し、加工産業、流通・消費ネットワークと連携し、先進的な科学技術、デジタル変革、機械化、自動化などを応用した、より専門的な集中生産地域を形成します。（例：タヴァンプラムの木 - タヴァンチュー、タムホアプラム - ナホイ、タチャイ、タウン、薬草エリア - タヴァンチュー、ルンフィン...）
社会経済発展のための土地基金の創設を計画することに加え、土地管理や利用の考え方を変え、世帯が管理する畑や森林を最高の効率で活用することが、コミューンやバクハー地区の目標です。宣伝と動員を通じて、意識、慣習、習慣、慣行が徐々に変化し、栽培が価値の低い作物や家畜から価値の高い作物や家畜に転換され、貧困世帯や貧困に近い世帯が自らの庭や丘で立ち上がり貧困から脱出する意欲を持つようになりました。
そのため、バクハー地区では、土地に住む人々の生産性と収入を増やすために、梨の栽培や薬草の栽培などのプロジェクトを実施してきました。例えば、バクハー県ホアン・トゥー・フォー村ホアン・ハー村のトラン・セオ・クアさんの家族の梨栽培モデル。クアさんの家族は400本の梨の木を所有しており、近年、この400本の梨の木は年間1億ドンの収入を生み出しています。クアさんの家族は貧困から逃れただけでなく、貯蓄も持っていました。
あるいは、バクハー県タヴァンチューコミューンラディタン村のトラン・ティ・ゴック・リンさんの家族によるキキョウ薬草栽培のモデルでは、リンさんの家族はトウモロコシ栽培地のほぼ1ヘクタールすべてをキキョウ栽培に転換しました。彼女の家族は、何百本もの木があるタヴァン梅園も所有しています。これら二つの主な作物により、彼女の家族は安定した年間収入を得ています。これらは、貧困削減において土地の価値を最大化するために考え方を変えたバクハーの何千もの世帯のうちのほんの一部です。
PV: 貧困削減と土地に関連した貧困削減において、バクハー地区はどのような困難や課題に直面してきましたか?
地形は主に高い丘や山々で、川や小川が点在しており、経済はまだ発展していません。そのため、貧困緩和の問題がまだ持続可能ではないにもかかわらず、貧困削減の話は長年にわたり常にバクハー地区の党委員会と地方政府の懸念事項となってきたのです。
プロジェクト実施過程において、プロジェクトはバクハ町の拡張、ルート沿いの土地基金の創設、都市インフラ開発と人々の移動のニーズを満たすことを目指しています。交通の円滑化が確保され、貧困削減に貢献し、経済生活が徐々に改善され、インフラが改善されているが、依然として次のような困難に直面している。理解不足のため、一部の人々は依然として土地は個々の土地使用者の所有物であるという見解を持っている。解放を実施する際、人々は依然として補償価格に同意すること、土地の回収に同意しないことなどの要求をしている...
人民の土地利用プロセスは、2013年土地法に準拠していません。管轄政府機関の許可なく農地に勝手に工事をしたり、勝手に土地を分割して子供に与えたり、分割条件を満たさない土地を譲渡したり、勝手に土地利用目的を変更したりしています。これにより、敷地の整地と復旧の実施に多くの困難が生じています。
高品質な農業開発のための土地資金を確保するための土地区画の統合はまだ十分に進んでおらず、そのためバクハーには貧困を持続的に削減するのに役立つハイテク分野がまだ多くありません。
PV: 今後、バク・ハは貧困削減を実際的かつ持続可能なものにするために、特に土地価値の向上を通じて貧困削減を実現するためにどのような計画を立てていますか?
今後、土地の価値を高めることに伴う貧困を削減するため、バクハー郡は中央政府、ラオカイ省、バクハー郡からの支援資源を統合し、貧困世帯、貧困に近い世帯、政策対象世帯が優遇融資を容易に受けられるように最大限有利な条件を整え、現在家族が所有する農地で経済を発展させます。
バクハー地区は、2023年末までに貧困世帯数を1,053世帯削減することを目指しており、これは貧困削減率8.97%に相当します。同時に、農村部の貧困率は49%に減少しました。 「2021年から2025年にかけて、バクハー県は社会経済発展を継続的に支援するために中央政府による3つの主要プログラムを実施する予定です。私たちは国の支援計画を支援するために実施するすべての資金源を検討しており、国民もそれに応えています。」
貧困削減活動を推進することで、バク・ハの人々の物質的、精神的生活は継続的に改善され、それが2025年までにバク・ハが国内の貧困地区リストから脱却することを目指す基礎となっている。
地区人民委員会は、国家持続的貧困削減目標計画を通じて、専門機関に対し、社・鎮人民委員会と連携し、各地域の慣習、慣行、文化的アイデンティティ、実情に応じて、貧困世帯や恵まれない地域の少数民族に対する支援計画（居住地、住宅、生産手段の支援）を検討・策定するよう指示し、同時に、農業生産に直接従事する少数民族が生産用地を持てる条件を整える政策を講じている。
人々の収入を効果的かつ持続的に増やすことを支援することに加え、私たちは決議を実践して人々の考え方を変え、少数民族が方法、働き方、各家庭の土地を耕作する方法を理解できるように支援し、それによって貧困から脱出し、故郷で豊かになり、バクハー山岳地帯の発展に貢献します。
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ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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