キエフが数多くの困難に直面しており、武器援助がすべての解決策ではない状況では、ウクライナに対する米国の最新の援助パッケージは大きな転換点を生み出すには不十分だろう。
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| ウクライナ兵士が米国から寄贈されたジャベリン対戦車ミサイルを受け取る。 （出典：AP通信） |
ウクライナは依然として「岸から遠い」
4月24日付のエコノミスト紙は、「溺れている人にライフジャケットを投げれば、当面の危険は回避できる。しかし、その人がまだ岸から何マイルも離れた冷たい水の中にいる場合は、依然として危険にさらされる可能性がある」と述べている。
これは、ジョー・バイデン米大統領が4月24日に長らく延期されていた法案に署名し、ウクライナがロシアに対抗できるよう610億ドルの財政・軍事支援を割り当て、イスラエルと台湾（中国）にも資金援助を行うことになったことを受けて、エコノミスト誌がウクライナについて述べた言葉である。
この援助が承認されなければ、ウクライナは来夏初めにモスクワが予想する新たな攻勢でさらなる領土を失うリスクに直面することになるだろう。 610億ドルはウクライナの存続を助けるだろうが、同国は依然として「岸から遠い」状態にある。
ウクライナにとって朗報は、米国の最新の援助パッケージがまもなく最前線に配備されるということだ。秋に資金が枯渇し始めたため、特に砲弾などの重要な物資の不足はこれまで以上に緊急なものとなった。
ロシアの砲兵力はウクライナの5倍である。ポーランドの米軍基地に弾薬が備蓄されたことで、ウクライナの火力制限は解除されることになる。砲弾がウクライナに到達すると、ロシアは新たな攻撃のために軍隊と戦車を集中させるため、さらなる危険に直面することになるだろう。ウクライナに切望されているドローンや迎撃ミサイルの配備には時間がかかるだろうが、最終的にはロシアは特に前線で空を制御できなくなるだろう。
不穏な現実
しかし、エコノミスト誌によると、この朗報はいくつかの憂慮すべき現実を和らげるのに十分ではないという。
まず、新たな援助策はウクライナの防衛力を強化するものの、現在ウクライナの国土面積の約18％を占める領土の回復を支援するには不十分だ。昨年夏の反撃の失敗から得た教訓により、ウクライナは人的資源と物的資源の面で多大な損失を被った。
第二に、この法案を可決させるための米国議会での争いは、今後の問題の兆しである。 610億ドルという数字は、米国がウクライナ戦争の最初の20カ月間に費やした金額とほぼ同じで、その後資金は枯渇した。その結果、新たな資金は2025年末までに使い果たされる可能性がある。たとえ余剰があったとしても、ドナルド・トランプ氏が大統領に選出されれば使用される可能性は低い。バイデン氏が大統領に留まる場合、議会で起きたばかりの戦いが来年また繰り返される可能性がある。米国の最新の援助策は最後のものになるかもしれない。
実際、西側諸国の目標は、防衛可能な国境内で安定し、安全で繁栄したウクライナを実現し、欧州連合（EU）と北大西洋条約機構（NATO）への加盟を目指すことだ。
エコノミスト誌によれば、米国内でウクライナを支援することに伴う諸問題は、欧州の指導者たちがこの目標を達成するためにはより大きな責任を負わなければならず、より大規模な防衛産業が必要になることを認識していることを意味している。
ヨーロッパはウクライナに対する最大の財政的、人道的援助提供国だが、軍事援助に関してはヨーロッパと米国の支出はほぼ同額である。米国の援助のおかげで、欧州の指導者たちはウクライナの勝利を支援する方法を考える時間が増えた。任務の規模から判断すると、彼らの仕事は緊急性に劣らない。
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