国家の新時代に向けた画期的な意義を持つ歴史的決定

第15期国会第9回臨時会は、多くの歴史的かつ画期的な決定を下し、大成功のうちに終了しました。これにより、国が豊かで繁栄し、文明的な発展の時代を迎え、国民がますます幸せで豊かになる強固な基盤が築かれました。この機会に、政治局員であり国会議長でもあるトラン・タン・マン氏が会議の結果についての初期評価を記した。

Báo Nhân dân•21/02/2025

第13期国会第10回中央会議とともに、第15期国会第9回臨時会議も、新たな発展の時代、ベトナム民族の台頭の時代を前にした歴史的な決定を伴う重要な意義を持っています。

6.5日間にわたる真剣かつ民主的で革新的、科学的かつ責任ある作業を経て、第15期国会第9回臨時会議は大成功を収め、提案されたプログラムの内容をすべて完了しました。

国会は、非常に高い支持率で4つの法律と5つの決議を可決し、第15期国会の任期に向けて国会と政府機構の整理と合理化を実施するための人事作業を実施した。同時に、国の社会経済発展を促進し、いくつかの重要なプロジェクトのための具体的なメカニズムと政策を定める6つの決議も可決されました。

セッションビュー。

この会議の結果は、立法過程における重要な節目であり、政治体制の機構の整理と合理化の革命に直接貢献し、制度と政策の困難と障害を速やかに取り除き、インフラの完成に向けた突破口を開き、資源を促進し、地方と全国に新たな発展空間を創出し、2025年に少なくとも8％の成長を促進し、今後数十年間で2桁の成長を促進し、国を新しい時代、つまり豊かに、文明的に、繁栄し、繁栄し、人々がますます裕福で幸せになる発展を目指す時代へと導くものである。

第9回臨時国会の決定は、幹部、党員、国民から高いコンセンサスと支持を得ている問題でもあり、第14回党大会の組織・人事活動の前提となっている。 2026年から2031年の任期の第16期国会および各レベルの人民評議会の議員の選挙。

2025年の旧正月連休と党創立95周年の直後という特別な状況で開催される第15期国会第9回臨時会議は、第13回党中央委員会会議（2025年1月23日〜24日）の決議と結論を緊急かつ速やかに制度化するという重要な任務を伴い、立法活動、社会経済、国家予算、人事活動、その他の重要な問題に関する17の内容で膨大な作業量を抱えています。

第15期国会第9回臨時会議は、立法、社会経済、国家予算、人事などの重要事項に関する17の議題で、膨大な作業量となっている。

党の政策と決議を忠実に遵守し、民主的に議論し、法律として制度化する。起草機関と審査機関が傾聴、綿密な調査、説明、吸収、編集の精神をもって行う。今回の会期で、国会は、政府組織法（改正）、地方自治組織法（改正）、国会組織法の一部条項の改正及び補充に関する法律、法律文書公布法（改正）の4つの法律を審議し、可決しました。第15期国会会期における国会及び政府の組織機構の整備を実施するための決議5件を含む決議18件（うち法律決議2件）国の社会経済発展を促進するための決議6件、およびいくつかの重要な国家プロジェクトと事業に関する具体的なメカニズムと政策、ならびに人事に関する決議7件。

国会は、法律文書の公布に関する法律（改正）を96.03%の賛成率で可決した。

特に、国会が「法律文書の公布に関する法律（改正版）」を審議し承認したことは、新たな状況に適した新たな考え方、アプローチ、方法論を備えた法律文書システムの開発と実施のための基礎となり、法的回廊を創出するものであり、大きな意義がある。非常に短期間かつ緊急の期間に、法案は検討され、2025年1月20日付の政治局の革新と立法プロセスの改善の方向性に関する結論第119-KL/TW号の精神に従って、大幅な変更を加えて全面的に改訂され、実際的な問題が解決されました。

したがって、不必要なプロセスと手順を最小限に抑えます。国会、政府、政治システム内の機関の権限を明確に定義し、役割と責任に関連するダイナミズムと創造性を促進し、権力管理を強化し、腐敗、浪費、否定的な行為を防止し、これらと闘う。タスクは、統括して主要な責任を負う 1 つの機関にのみ割り当てられます。政府及び法案を提出する機関は、その機関が提出した法案に対して最終的な責任を負う。国会と政府、省庁と部局、中央と地方レベルの間で、政策と法律の制定における緊密で効果的、同期した、タイムリーな調整を確保する。組織再編を実施した後の組織構造、機能、任務、機関の権限の変更に対する一貫性、統一性、適合性を確保する。

この法律の公布は、これまで「ボトルネック中のボトルネック」とされてきた制度上の障害や欠陥を速やかに排除し、制度を「突破口中の突破口」にし、国家の新時代に国が急速かつ持続的に発展するための資源を解放するための法的枠組みを構築することを目的としている。

それに伴い、「政府組織法（改正）」、「地方自治組織法（改正）」、「国会組織法の一部条項の改正及び補足に関する法律」は、関係機関や組織の運営方法に、効率性、有効性、能率の向上に向けた重要な変化をもたらすことになる。

国会は、2024年の実績、2025年の見通し、政府の提案を踏まえ、8％以上の成長目標を掲げた2025年社会経済開発計画の補足に関する決議を審議し、承認した。決議では、国会は政府と関係機関が実施すべき5つの主要な課題と解決策を示した。

まず、制度や法律の改善を推進し、法執行組織の有効性を向上させます。

第二に、同期した最新の戦略的インフラストラクチャの完成にリソースを集中します。公共投資資源を解放し、有効活用する。

第三に、行政手続きの改革に重点を置き、投資・ビジネス環境を改善し、投資手続き、投資・ビジネス活動における困難や障害を迅速に解決するための条件を整え、各経済分野からの投資を奨励します。

4番目に、伝統的な成長の原動力を促進し、刷新します。

第五に、新たな成長原動力を強力に推進し、新たな先進的な生産力を育成する。

さらに、党中央委員会の政策と方針を厳守し、政治局と国会は、ボトルネックと障害を取り除くための任務と解決策を速やかに制度化し、すべての資源を解放し、すべての機会を活用し、持続可能な社会経済発展を促進し、我が国が中所得国の罠から脱出し、2つの100年目標（党創立100周年の2030年まで、および建国100周年の2045年まで）を達成することに貢献するための一連の決議を検討し、承認しました。

特に、国会は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口となるいくつかの特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議を検討し、承認しました。これは、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口に関する2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号に記載されているいくつかの緊急の課題と解決策を緊急に制度化し、開発のためのすべてのリソースを解放し、解放するためです。

国会議員らは、科学技術およびイノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試験的実施に関する決議案を高い支持率で可決した。

また、今後数年間の二桁経済成長目標と2050年までの純排出量ゼロの目標の実現に貢献し、国家のエネルギー安全保障を確保するため、国会はニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設への投資に関する特別メカニズムと政策に関する決議を可決し、一連のタスクとソリューションを緊急に制度化し、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設を実施して、新しい時期における国の飛躍的発展のエネルギー需要を満たすことを目指しています。

制度上の「ボトルネック」の解決に貢献するため、国会はハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議を可決し、2つの都市の都市鉄道網の完成に投資するという目標に貢献しました。これにより、公共交通機関のニーズが満たされ、持続可能で調和のとれた、合理的かつ戦略的な方法で都市交通手段の再構築に貢献します。

特に、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議は、出席した国会代表者の100％によって全会一致で承認されました。

ハノイの都市鉄道線。

法律と決議は、出席した国会議員の99％以上の賛成を得て非常に高い支持率で可決されました。これは、第9回臨時国会における国会の非常に特別な成果の1つでもあります。

ハノイとホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議に加えて、1つの法律と5つの他の決議も出席した国会議員の100％の全会一致で承認され、新時代の国家発展に関する党の政策全般、特に政治システムの装置の合理化革命に対する国会の高いコンセンサスと同意を示しました。

これは立法過程における重要な節目であり、政治体制の機構を整理・合理化し、制度や政策面での困難や障害を速やかに取り除き、インフラを完備し、資源を促進し、地方と全国に新たな発展空間を創出する突破口を開くという革命に寄与する上で大きな意義がある。同時に、人事活動は党の規定と国家の法律に従って厳格に行われ、国会議員の間で高いコンセンサスと一致を達成しました。

国会は、第15期国会の任期に国会副議長2名を追加選出した。 2021年から2026年の任期で2人の副首相を任命するという首相の提案を承認した。同時に、国会常任委員1名と国会委員会委員長6名の選挙を実施する。 2021年から2026年の任期で4名の大臣を任命するという首相の提案を承認する。他の職務を行うために、大臣および国会常任委員会の委員数名を解任する。

ト・ラム書記長、ルオン・クオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、トラン・タン・マン国会議長、その他の党と国家の指導者らが、選出および解任された同志たちに花束を贈った。

上記の目覚ましい成果は、まず第一に、党中央委員会、特に党政治局と書記局（総書記：ト・ラム）の緊密かつタイムリーな指導と指揮により達成されたものである。今回の会議で発表される内容の準備は、積極的な精神で、党中央委員会、政治局、書記局、中央指導委員会による決議第18-NQ/TW号の要約に関する指導と指示に厳密に従って、早期に行われました。特に党と人民に対する緊迫感、決意、そして高い責任感。

国会党委員会は、会議の予想される内容、プログラム、組織方法について、政治局に早期に積極的に報告し、意見を求めた。国会党委員会常任委員会と政府党委員会常任委員会は、発足後直ちに会議を開催し、今会期の国会に報告する事項について具体的に議論し、高い合意に達した。同時に、国会常任委員会に政府と緊密に連携するよう指示し、各機関に3回の会議で国会の準備作業を慎重に検討し、意見を述べるよう指示する。機構の再編作業に役立つ法律および決議の改正および補足を実施するための具体的な計画を発行します。第13回党中央委員会会議（2025年1月23日〜24日）の直後、国会常務委員会は、国会に提出された各内容を検討するために、2025年2月に2回の会議を開催するよう指示されました。

第二に、政府、首相、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院、中央組織委員会、中央監査委員会、中央党本部、国会機関、関連機関・組織が緊密かつタイムリーかつ効果的に連携すること。全国のビジネス界、国民、有権者の合意と支持。中央省庁、部局、機関、ハノイ市、地方自治体も積極的に連携し、思慮深いサービスを提供して、会議の絶対的な安全を確保しました。

第15期国会第9回臨時会の開会の様子。

第三に、国会議員は責任感を育み、熱心に議論し、幅広い影響力をもって困難な問題を解決してきました。特別な状況下、時間的なプレッシャーがある中で、同期性、厳格性、実践の即時実施を確保するという要件の下、国会代表全員が支持と強い決意を表明し、理論と実践の両面で多くの率直で貴重な意見を述べました。

その結果、グループでは合計677件の意見が表明されました。ホールでの演説には 111 人の代表者が登録しており、そのうち 109 回の演説と 2 回の討論がホールで行われました。特に、多くの代表は、今会期の国会に提出された法案は多くの新たな問題を抱えているものの、正確かつ簡潔で、理解しやすく、第15期国会第8回会期の立法思想の革新の精神に沿っていると指摘した。党と国家の決定が時宜にかなっていて、必然的で、客観的で、正しく、先見性があり、説得力があることを確認する。国会と国会議員は、正しい脈動を捉え、躊躇や遅延なく、国の発展を遅らせる限界、障害、ボトルネックを速やかに克服し、民主主義、客観性、高い責任感を発揮した。

併せて、国会の内容は、速やかに、生き生きと、正確に有権者や国民に伝えられ、世論の大きな注目を集めました。予備統計によると、第15代国会第9回臨時会を促進するニュースや記事は3,000件以上あった。

第9回臨時国会および最近の国会における具体的な成果から、国会の組織、会期の運営、活動に関していくつかの教訓を引き出すことができます。すなわち、（i）党の指導と指示に常に従わなければならない。（ii）政府、首相、国会機関、関係機関および組織間の調整の有効性を促進する。国会会期の準備過程における全国の経済界、国民、有権者の合意と支援。（iii）各国民議会議員の役割、責任、知性を動員し促進し、国の重要な問題に関する立法、監督、決定の作業に貢献する。（iv）受容的に耳を傾け、注意深く研究し、民主的に議論し、それによって法案や決議案を説明し、受け入れ、完成させ、高いコンセンサスを得てから国会に提出し、審議と承認を得る。

しかし、一貫性、実現可能性、有効性を確保し、設定された目標を達成しながら、憲法と慣行に従ってさらに調査および実施する必要がある、非常に異なる慣行に関する具体的な問題がまだ数多く残っています。国会議員の一部の懸念や心配は根拠があり、法律や決議が発効した後、党の方針や政策、国家の法律や政策が厳格に実行されるよう指導、誘導、組織、監視する過程で細心の注意を払う必要がある。

したがって、今後、各機関、各部署、各地方自治体は、言うことと行うことが一致するように、積極的、創造的、断固とした、思い切った精神で、早急に組織し、実行することが推奨されます。政府には、法律や国会決議で定められた内容を詳述した計画や文書を作成するために最大限の努力を払うことが求められます。各機関は、装置の配置に関する法律文書のうち、直ちに処理する必要があり、特殊な性質を有し、権限に基づいて公布する一般原則に従って処理することができない特定の内容について、緊急に検討して修正および補足します。同時に、関係機関と国会議員は、来たる第15代国会第9回会議で国会に提出する最良の内容を継続的に研究し、積極的に準備することを推奨します。

党の指導の下で;あらゆるレベルと部門の政治システム全体の参加を得て;全党、全人民、全軍、全経済界、そして海外同胞の団結と努力により、わが国は必ずやあらゆる困難と試練を乗り越え、2025年とそれ以降の目標と任務を成功裏に遂行し、有権者、全国の人民、海外同胞、そして国際的な友人やパートナーの信頼と期待に応え、強く繁栄したベトナム、そしてますます繁栄し幸福な国民を実現するであろう。