ト・ラム書記長は11月25日の第13期中央執行委員会の閉会会議で、2025年第1四半期までに政治システム機構の整備と完成に向けた計画をまとめ、中央委員会に報告する決意を強調した。特に、中央委員会は政治局に対し、指導と管理の範囲と分野内の機関、部署、組織の組織と人員配置を提案し、合理化するよう政府党委員会に指示するよう要請した。

ラム事務総長へ。写真: ナット・バック

「これは特に重要な任務であり、政治システムの組織機構を合理化する革命であり、党と政治システム全体にわたる認識と行動の高度な統一を必要とする」と書記長は述べた。

多くの意見は省庁や支部の名称変更や数の削減を提案している

政府機構の組織については、第12期中央委員会第6会期の決議18/2017「政治システムの機構を継続的に革新し、再編して、合理化して効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」において、「多くの省庁、部門、特に類似または重複する機能とタスクを持つ省庁、部門の多部門および多分野の管理の範囲に関する理論的および実践的根拠を継続的に研究し、明確にすることで適切な解決策を見つけ、次の任期（2021〜2026年）に統合、組織整理、焦点の削減を実施する」という政策が提案されている。運輸・建設部門など。財務 - 投資計画; 「民族や宗教の分野…」決議18を具体化するため、政府は内務省に、2016～2021年の政府機構の組織をまとめ、2021～2026年の政府機構の計画を策定するよう指示した。また、政府は内務省に対し、多数の省庁や部局の多分野・多分野にわたる管理範囲の理論的・実践的基礎を継続的に調査・明確化するよう指示した。類似または重複する機能とタスクを持つ省庁と部門を重視し、適切な解決策を持ち、統合、組織整理、焦点の削減を実施します。

第15次政権（2021～2026年）の組織体制構築の過程では、多くの意見が、いくつかの省庁や支部の名称を変更し、同様の機能や任務を持ついくつかの省庁や支部の中心拠点の数を再編し削減する計画を提案した。 2021年から2026年の政権組織体制に関する政府報告書

内務省は政府の指示に従い、この問題に関して非常に徹底的かつ科学的で慎重な調査と議論を組織してきました。しかし、新型コロナウイルス感染症（2021年）の影響による困難な状況の中で、政府は「二重の目標」の実施を指揮することに重点を置く必要がある。政治局はまた、「当面の間、第15政権の省庁および省庁レベルの機関の名称、組織構造、数を第14政権と同様に安定させる」と結論付け、指示した。そのため、政府は2021年7月の第15期国会第1回会議において、国会に対し、当面「2021～2026年の任期における政府の省庁および省庁級機関の名称、組織構造、数を第14期と同様に安定的に維持する」ことを提案し、国会で承認された。

政府機構は2007年以来安定を保っている。

改新（1986年）以降、現在に至るまでの機構再編の過程を振り返ると、類似・重複する機能・任務を有する省庁・部局の統合の話が持ち上がってきた。それぞれの歴史的時代に応じて、政府機構はそれに応じて配置されます。政府に36の省庁と支部があった時代がありました（第9期、1992年 - 1997年）。 1997年から2002年までの第10期までに、政府には48の窓口がありました。 2002年から2007年の第11期までに、政府には26の省庁、省庁レベルの機関、および政府傘下の12の機関を含む38の中心機関がありました。 2007年から2011年の第12期までに、政府機構は、22の省庁、省庁レベルの機関、および政府傘下の8つの機関を含む30の中心機関に再編されました。 2007 年半ばに省庁と部門が整理・統合され、多部門、多分野にわたる省庁を指向する政府機構が形成されました。具体的には、産業省が貿易省と合併して産業貿易省が設立されました。漁業省は農業農村開発省に統合される。文化情報省は2つの部門に分割され、文化部門はスポーツ・体育委員会および観光総局と合併して文化スポーツ観光省が設立されました。報道局と出版局は郵政省に統合され、情報通信省が発足した。さらに、この期間中に、政府は人口・家族・児童委員会を解散し、その機能を関係省庁に移管した。 国家による人口管理の機能と任務は保健省に移管される。家族に関する国家管理機能および任務は文化スポーツ観光省に移管される。児童の国家管理の機能と任務は、労働・傷病兵・社会省に移管されます。

政府は現在、ファム・ミン・チン首相、5人の副首相、21人の大臣および各部門の責任者を含む27人で構成されています。写真: ナット・バック

政府機構は、多くの取り決めや合併を経て、第12期（2007年 - 2011年）以来現在まで安定しており、18の省庁、4つの省庁レベル機関、政府傘下の8つの機関を含む30の中心機関を擁しています。 18 の省庁には、国防省、公安省、外務省、司法省、財務省、産業貿易省、労働傷病兵社会省、運輸省、建設省、情報通信省、教育訓練省、農業農村開発省、計画投資省、内務省、保健省、科学技術省、文化スポーツ観光省、天然資源環境省が含まれます。 4つの大臣レベルの機関には、政府事務所、政府監査院、ベトナム国家銀行、民族委員会が含まれます。

12月に組織再編計画を完了

「洗練 - スリム - 強力 - 効果的 - 効率的」と題された記事の中で、ト・ラム書記長は、決議18の実施から7年を経て、まずイノベーションに前向きな変化をもたらし、機構を再構築し、政治システム内の機関、部署、組織の運営効率を向上させるなど、多くの重要な成果が達成されたと評価した。

第13期中央委員会第6会期決議第27/2022号「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の継続的な建設と完成について」は、合理化、効果的かつ効率的な運営に向けて政府の組織と運営を継続的に革新するという課題を定めています。省庁、多部門・多分野の専門機関を組織する。省庁及び省庁レベルの機関の数を合理的に削減する。

しかし、事務総長は、組織と機構の配置がまだ同期しておらず、包括的ではないとも指摘した。一部の省庁や支部は依然として地方の任務を引き受けており、その結果、要求と許可のメカニズムが存在し、それが腐敗、浪費、否定的な態度を容易に生み出す可能性があります...したがって、現在までのところ、政治システムの組織構造は依然として煩雑で、多くのレベルと多くの焦点があります。各省庁の多部門・多分野の管理範囲の区分が明確でない。一部のタスクは相互に関連し、リンクされており、または同じ分野であっても多くの管理部門に割り当てられています。省庁や省庁レベルの機関の機構は依然として多くの階層から構成されており、一部の階層の法的地位は不明確である。法的地位を持つ付属組織の数が増え、「省庁内の省庁」の状況が増加している...事務総長によると、40年間の改革後の国の大きな変化と比較すると、我が国の政治システムの組織は依然として基本的に数十年前に設計されたモデルに従っており、多くの問題はもはや新しい状況に適しておらず、これは発展の法則に反しています。 「言うことは実行することではない」という考え方を作り上げます。これらの分析から、書記長は政治システムの組織機構を合理化する革命を緊急に実行するよう要請した。

中央委員会は、2025年第1四半期に政治システム機構を整理・強化する計画について報告するよう要求した。

最近、政府は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関に対し、決議第18/2017号の実施7年間を緊急に総括するよう要請した。今年12月、各省庁は政治局とト・ラム書記長の指示に従い、内部組織を縮小し、合理化、効率性、有効性、効率性を確保しながら、多部門、多分野の省庁に向けて機構を整理・再編する計画の策定を完了しなければならない。 11月16日、ファム・ミン・チン首相は、首相が委員長を務める決議第18号の実施状況を検討する運営委員会を設立する決定書に署名した。運営委員会は、政府、省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関の組織モデルを革新し、再編成し、合理化し、効果的かつ効率的に運営し、新しい時代の要求と任務を満たすための任務と解決策を調査し、首相に提案する責任を負います。国家行政機関組織制度の革新、再編。運営委員会は、政府の組織モデルの実施20年間を総括するプロジェクトを構築し、第16次政府（任期2026年～2031年）の組織構造を提案します。
第14期政権中、国会は2011年から2016年までの国家行政機構改革に関する政策と法律の実施状況を監督した。監督の結果、政府の組織構造は安定しており、重点分野は追加されず、多部門・多分野の管理省庁は効果的であったことが示された。しかし、監視団は、政府の組織構造が合理化、有効性、効率性の向上に向けて調整されるのがまだ遅いことも指摘した。そのため、国会監視団は、類似の機能、主題、管理分野を持ついくつかの省庁の統合を検討することを提案した。

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出典: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html