エネルギー安全保障の確保とベトナムの電力システムの安定化におけるガス火力発電

1. ベトナムのエネルギー安全保障の特徴

エネルギー安全保障とは、簡単に言えば、手頃な価格で簡単にエネルギーにアクセスできる能力です。エネルギーに容易にアクセスするために、各国は国内のエネルギー源の開発を優先し、重点的に取り組んでいます。エネルギーが不足し、輸入する必要がある場合、各国は売買しやすい種類を選択し、供給源を多様化し、特定の地域や国への依存を制限することが多い。

ベトナムは熱帯モンスーン国で、河川が多く、日照量が多く、風が強いため、化石資源に加えて、水力、風力、太陽光発電などの資源も豊富です。ベトナムの化石エネルギー資源には石炭、石油、ガスが含まれますが、進行中のエネルギー転換とベトナムの取り組みにより、主にガス、石炭、石油の残りの埋蔵量の役割は徐々に減少します。水力発電、ガス発電、再生可能エネルギー（主に太陽光発電と風力発電）は、国家エネルギー安全保障の重要な3つの柱となるでしょう。

これまでのところ、ベトナムには年間100万トンのPVガスを貯蔵できる中央LNG倉庫が1カ所あるのみだが、2023年7月から稼働しており、2026年までに年間300万トンまで容量を増強し、南東部全域に供給する予定である。

2015年以降、ベトナムはエネルギー輸入国となった。シェールガス採掘技術の力強い発展により、米国は中東、ロシア、オーストラリアなどとともに主要なLNG輸出国となり、ベトナムが多くのガス輸入源を持つ条件が整った。東南アジアのガス輸出国であるマレーシアやミャンマーからパイプラインとLNGの両方で輸入する可能性は言うまでもありません。これらの地政学的要因は、ベトナムの状況において、戦略的エネルギー源としてガスを選択することが正しい選択であることをさらに証明しています。

最近承認された第8次電力計画も、経営者が戦略的なエネルギー源として電気を選択したことを示しています。この計画によれば、2030年までにガス発電容量は37,330MWに達し、総電源容量の24.8%に相当し、石炭火力発電は20%、水力発電は19.5%、陸上・洋上風力発電は18.5%を占めることになる。そのため、電源構成においては、電気の設備容量が最大の割合を占めています。

2. ベトナムにおけるガス火力発電の役割

a.エネルギー安全保障の3つの柱の1つ

上で分析したように、電力は国内生産と輸入の観点から、エネルギー安全保障の3つの柱のうちの1つです。

現在、国内では2つの重要なプロジェクトチェーンが実施されており、オモンI、II、III、IVの9つのガス火力発電所にガスを供給しています。中央地域I、II;総容量7,240MWのDung Quat I、II、III。さらに、バオヴァン鉱山にはクアンチガス発電所に供給するのに十分な埋蔵量もあります。言うまでもなく、残りの回収可能量は石油換算で約 26 億 m3 と推定されていますが、その多くはガスです。

オモンパワーセンター – カントー

世界のLNG市場は力強く成長しており、ガスの輸入源は非常に豊富で容易です。米国からの輸入は両国間の貿易収支の均衡にも役立ち、それによってこの巨大市場への強みを持つベトナム製品の輸出を促進することになる。

b.ベトナムの電力システムの安定化に重要な要素

3つのエネルギーの柱のうち、再生可能エネルギーは日や季節によって不安定であり、水力発電は乾季に制限されることが多い。 2023年5～6月の電力不足は水力発電のリスクを如実に示しました。その文脈において、電気は、一般的なエネルギー安全保障を確保するとともに、他の 2 つの要素が不利な状況に遭遇したときに電力システムを安定させる上で重要な要素です。

LNG 電源の優れた利点は、ピーク時に稼働し、迅速に起動し、他のエネルギー源が減少したときに補充してシステムに迅速に電力を供給する能力です。

紀元前エネルギー転換における効果的な解決策

上の表は、ガス火力発電の排出量が石炭火力発電の約60％であることを示しています。そのため、多くの国では、エネルギー移行の初期段階における中間的な解決策として電化を検討しています。ベトナムも、2030年以降は石炭火力発電への新たな投資を行わないことを約束しているため、この戦略を追求する必要があります。

d.国内ガスバリューチェーンの発展は経済に大きな価値をもたらす

国内電力プロジェクト（後期段階）は、第1段階（探査および開発）の開発促進に貢献します。そのため、彼らは国の鉱物資源の有効活用に貢献し、高い価値をもたらし、GDP、国民所得、予算の支払いに大きく貢献し、多くの地域の経済発展の原動力にもなっています。

例えば、ブロックBプロジェクトチェーンが稼働すると、年間約220億kWhの電力を国家電力システムに供給するだけでなく、予算に多額の収入をもたらし、何千人もの労働者の雇用を創出し、メコンデルタ地域の経済発展を促進することになります。計算によれば、プロジェクトチェーンの上流段階（ガス採掘）だけでも、国家予算に年間約10億ドルをもたらす可能性がある。

3. 東南アジア諸国におけるガス火力発電とベトナムへの影響

東南アジア諸国も同様です。国内の天然ガス埋蔵量、経済成長、高い電力需要、エネルギー転換志向など、ベトナムと多くの類似点があるため、多くの国が国の発電システム全体においてガス火力発電の割合を高く維持しています。たとえば、現在タイでは生産される電力の約 60% がガス火力発電です。マレーシアではこの割合は 45% で、インドネシアでは 22% を超えています。

ベトナム初のLNG火力発電所、ノンチャック3＆4発電所プロジェクト

一方、2022年にはベトナムの総発電量に占める天然ガス発電の割合はわずか11％程度となる。前述の第8次電力計画では、この割合は2023年には減少傾向にあると述べられているが、EVNのデータによると、2023年の最初の10か月間で、システム全体の総電力出力242.8億kWhのうち、ガスタービン電源からの電力出力はわずか229億kWhで、9.8%を占めている。

ガス火力発電の導入も遅れている。計画によると、合計23のガス火力発電プロジェクトのうち、稼働しているのは1件のみ、建設中が1件、準備中または投資家を選定中のものが21件となっている。特に、ブロックBとブルーホエールという2つの国内ガスプロジェクトチェーンは、どちらも何度も遅延している。これは、計画と現実のギャップがまだかなり大きいことを示しています。

4. 結論

ベトナムの電力システムのエネルギー安全保障と安定性において、電気は特に重要な役割を果たしています。国内のガス源を利用した一連の発電プロジェクトも経済にとって重要であり、多くの地域の発展の原動力となっています。

しかし、電力プロジェクトの実施は依然として遅く、多くの困難に直面しています。上記プロジェクトの実施における基本的なボトルネックは、ベトナムのエネルギー市場開発機関にまだ改善すべき点が多くあることです。

まず、国内のガス価格は現在、投資家向けの消費制度とともに国によって厳しく管理されているが、ガス市場の新しい構成要素である輸入LNGでは、価格と消費量は市場ルールに従って交渉されている。問題は、市場の公平性、つまりすべての投資家にとっての利益とリスクの平等を確保するために、これら 2 種類のガスをどのように扱うかということです。

第二に、エネルギー市場の接続性の欠如です。現在、電力価格は国によって管理されている一方、電力の原料となるLNGの価格は世界市場によって自由に決定されています。このことから、電力価格が市場ルールにさらに近づくこと、そして港湾倉庫投資、輸入、工場建設・運営から電力購入、システムへの電力供給、最終ユーザーへの配電・小売まで、LNG電力チェーンに参加する企業間で利益とリスクを合理的に配分するメカニズムを持つことが客観的に必要となる。

上記の問題を解決するには、政治局決議第55-NQ/TW号に述べられているように、「同期的で競争力のある透明なエネルギー市場を構築し、所有形態と事業方法を多様化する」という政策を実施し、国と企業間の利益の調和とリスク分担を確保することである。

グエン・ホン・ミン

出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/885c5421-a7a9-45e2-aefd-b4e2126acd98