「過剰生産能力」による新たなリスク

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シンガポールのリエンホップ朝刊によると、中国の国内市場では国内で生産された商品の全てを消費することはできないが、輸出は議論を呼んでいる。そのため、4月以降、中国の「過剰生産能力」は、このアジアの国と米国および欧州諸国との対立における新たな火種となっている。

生産だけの問題ではありません...

ジャネット・イエレン米財務長官からドイツのオラフ・ショルツ首相まで、4月の中国訪問中に中国の過剰製造能力に対する懸念が表明された。欧州連合（EU）は中国の新エネルギー企業数社に対する補助金反対の調査を開始し、米国は中国の海運、物流、造船業界に対する調査を開始した。

1か月以内に、過剰生産能力をめぐる議論は、電気自動車、太陽光パネル、リチウム電池などの新エネルギー製品から、鉄鋼やアルミニウムなどの伝統的な産業にまで広がった。

紛争当事者は過剰生産能力の定義と範囲について意見が一致していないが、アナリストらは現在の過剰生産能力の状況は過去2年間の中国の不動産危機の悪化に起因していると指摘している。北京は、その影響を緩和するために、先進的な製造業に目を向け、新エネルギー製品の生産と輸出を支援している。例えば、2023年には中国の鉄鋼輸出量は9,000万トンを超え、2017年以来の最高水準を記録するだろう。

中国社会科学院国際政治経済研究室副室長の馬涛氏は、中国の鉄鋼生産は主に国内経済発展のニーズを満たしていると述べた。輸出された鉄鋼は総生産量の約5％を占めるに過ぎず、韓国や日本の鉄鋼輸出の割合よりもはるかに低い。したがって、中国がそのような過剰生産能力を持っていると非難するのは不公平です。

しかし、2023年の日本の粗鋼生産量は8,683万トンであるのに対し、韓国は7,000万トン未満である。中国は世界の鉄鋼生産の半分を占めており、わずか5％を輸出するだけでも世界市場に大きな影響を与えることになる。中国冶金工業情報標準化研究所の統計によると、2023年に各国は中国の鉄鋼製品に対する反ダンピングおよび反補助金調査通知を112件発表し、2022年に比べて20件増加した。

そして懸念

新エネルギー発電所の開発・運営を手掛けるシンガポールのイーグル・エナジー・グループは、事業の90％以上を中国で占めており、主に中国製の太陽光パネルなどの半製品を欧州や中央アジアに輸出している。

イーグルエナジーグループのCEOであるP・プー・イエン・レン氏は、中国の新エネルギー製品は低価格で勝つのではなく、長年蓄積してきた完全な生産チェーンの優位性に依存していると語った。太陽光発電、風力発電から電気自動車まで、中国のように生産チェーン全体を管理できる国はありません。国は中国からの商品の輸入を止めることはできるが、中国製の半製品を完全に排除することはできない。

しかし、米国や欧州諸国がエネルギー製品の輸出に関して中国への圧力を継続的に強めており、P・プー・イェンレン氏は輸出活動がますます困難になるのではないかと懸念している。最も規制の厳しい国である米国がその一例です。この国では、製品の原産地の調査だけでなく、原材料の原産地の追跡も求められています。

米国と欧州は長年にわたり中国企業が政府の補助金の恩恵を受けていると非難してきたが、産業政策を導入し始めた。 2022年、米国は半導体産業と再生可能エネルギー産業への支援を強化する2つの法案を可決した。

2023年、EUはグリーンテクノロジーの競争力強化を目的とした2,700億ドルのグリーンディール産業計画を開始した。中国も輸出が度々妨害されたことを受けて報復措置を講じた。中国商務省は4月19日、米国から輸入されたプロピオン酸製品がダンピングに該当すると判断し、この製品に43.5％の税金を課すと発表した。

市場では、過剰生産能力をめぐる争いが新たな貿易戦争にエスカレートするのではないかと懸念されている。中国EU商工会議所のイエンス・エスケルンド会頭は、保護主義の台頭により、中国と欧州は「スローモーション列車事故」（起きる可能性はあるが周囲の人間は何もできない災害）に直面し、貿易摩擦が本格的な貿易戦争に発展する恐れがあると警告した。

パール

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出典: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-tha-post740662.html