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決議 98 は、多くの大規模プロジェクトを加速するメカニズムを構築します。

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/09/2023

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Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 1.

具体的には、諮問委員会の任務と役割は何でしょうか?

ホーチミン市がこのような重要な決議を受けるのは初めてであり、それはいくつかの分野で市の地方分権を拡大することと、まだ規制に含まれていない、または規制に反しているいくつかのメカニズムと政策という2つの問題に最も明確に反映されています。したがって、決議が速やかに発効されるように特別な準備が必要かつ緊急です。

この精神に基づき、市は、決議を実施するにあたり、知的貢献を集め、各特定プロジェクトに対する対策や解決策を提案することを目的として、25名の専門家からなる諮問委員会を設立しました。実装プロセスで依然として困難に直面しているソリューションや対策の提案に参加します。同時に、国際債券の発行やサンドボックスの試験運用(国際金融市場の構築のための管理されたパイロット)の実施、地方公務員の効率性を向上させるための都市政府モデルの継続的な改良など、より広範で大規模な問題を研究します。

さらに、決議98号の実施を成功させるための決定的な要因は、あらゆるレベルの行政機構の能力と効率性を向上させることです。評議会の専門家は、決議の各条項よりも広いレベルで、こうした問題に関する提案やアドバイスを行うことになります。

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 2.

決議98号は、土地基金の価値を活用するために地下鉄とTODプロジェクトを組み合わせたモデルへの道を開きます。

市議会が決議98号の実施において市の指導者の「顧問」となることは考えられますか?

この協議会の設立は、ベトナムについて研究し、この都市に情熱を抱く科学技術力と国内外の知識人に対する市政府と市の指導者の受容性を示していると思います。最終的な目標は、ホーチミン市がその地位と役割にふさわしい持続可能な方向への発展を促進することです。

決議がうまく実施できるかどうかは、市議会全体の貢献度と市の受け入れおよび適用度の双方にかかっています。良い点としては、8月11日の初会合で、ファン・ヴァン・マイ市人民委員会委員長が市議会に非常に具体的な要請を行い、市議会が意見や提案をする際に各議員に応じ、意見を出す動機付けをすると約束したことだ。

これはホーチミン市がその地位と役割を取り戻し、経済の牽引役としての利点を活かすチャンスであると断言できる。

トラン・デュ・リッチ博士

ホーチミン市が活力と創造性を促進するために必要な法的ツール

今おっしゃったように、ホーチミン市では、今回のように利用できない、あるいは規制に反するような重要な仕組みや政策が与えられたことはこれまで一度もありません。このような特別なメカニズムとポリシーによって、どのようなボトルネックが解消されたのでしょうか?

市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が断言したように、決議98号はすべてを解決する「魔法の杖」ではない。決議98号がすべての問題を解決するとは思いません。なぜなら、実際のところ、ホーチミン市のボトルネックや既存の問題は多くの分野に関連しているからです。中央政府が、人民評議会や人民委員会を含む地方政治システムのダイナミズムと創造性を活用するためのより大きな責任を割り当てつつ、地方分権化と体系的な動機付け政策に関する決議を市に与えたのは、今回が初めてであると認識されるべきである。

これは、計画調整、投資政策決定、投資プロジェクトなど、以前の多くのタスクが中央政府の権限下にあったことを意味します。ホーチミン市はそれをやりたいのですが、多くのレベルに申請書を提出しなければなりません。今では、市に決定を委ねることで、市が積極的に行動し、重要な問題を迅速に処理できるようになります。

さらに、この決議により、市は債券、鉄道沿線の土地基金の活用、そしてさまざまな形態の多くの資源から資本を動員できる仕組みが開かれることになる。そこから、現在残っている地方収入のみでバランスが取れている投資資本を追加するだけでは十分ではありません。それから、科学技術政策がある。これは長い間、人的資源と物的資源を引きつけるのに苦労してきた力である。市人民評議会は、ハイテク科学技術分野の労働力を市のプログラムに参加させるための政策をまもなく承認する予定だ。

繰り返しますが、決議98号は、ホーチミン市がその活力と創造性を促進し、ホーチミン市の発展に関する政治局決議31号の精神を実施するために必要な法的手段をホーチミン市に提供します。解決策があるからといって、すべての問題が解決されるわけではありません。

具体的には、市はどのプロジェクトを決議 98 号に適用して直ちに解決できるのでしょうか。

決議はホーチミン市がカンザー国際港プロジェクトを加速するためのメカニズムを構築する。 8つの都市鉄道路線のシステムを構築する...または以前は、市は既存の路線でBOTを行うことができず、多くのプロジェクトが何年も停滞していましたが、現在はメカニズムがあり、すぐに行うことができます。最近、市交通局もこの形式で優先的に実施する必要がある緊急プロジェクトを市人民委員会に提出した。長らく計画調整や土地評価で行き詰まっていた不動産プロジェクトが、仕組みによってクリアになった。

これまで市は、スポーツや文化の分野での官民連携(PPP)モデルの適用について議論できなかったが、現在ではそうしたプロジェクトを実施する準備を進めている。

特に8つの都市鉄道路線のシステム。政府は市に対し、このシステムを2035年までに完成させることを義務付けていますが、実際には1つのルートに20年近く取り組んでおり、まだ完成していません。アプローチを完全に変えなければ、この目標を達成する方法はありません。決議98号は、土地基金の価値を活用するために地下鉄とTODプロジェクトを組み合わせたモデルへの道を開きます。こうしたプロジェクトがある場合、市は債券を発行することができ、中央政府に国際債券の発行許可を求めることもできます。財務上の問題が実現可能かつ積極的に対処されていれば、他の困難な要素も単純になります。

最近、議会は、TODと道路建設を組み合わせたプロジェクトを開発するために、最初に1つのルートを選択することも提案しました。そうして初めて、サンプルルートで土地資金を活用する能力を評価できるようになります。成功すれば、多くのプロジェクトに大規模に同時展開できます。

決議発布から3年後、市は実施結果を評価し国会に報告する必要がある。何十年も続いてきた結び目を、時間内に解くことは可能でしょうか?

結果がどうなるかは予測できません。しかし、現在の準備と抜本的な実行の精神をもってすれば、少なくとも3年後には何らかの具体的な成果が得られるだろうと信じています。

たとえば、長年の計画上の問題は解決されました。市は8月1日以降、長らく停滞していた計画調整に関連した特定の事業を承認する多くの決定書に署名した。また、8月1日からはトゥドゥック市が管轄するコンテンツを受け付け、規定に従って取り扱うことになる。ホーチミン市は、トゥドゥック市人民評議会の組織、トゥドゥック市人民評議会の委員会など、トゥドゥック市の組織に関するさまざまなコンテンツを実施しました。トゥドゥック市の 3 つの公共サービス ユニット センター (社会保障センター、貿易投資促進センター、インフラ管理および活用センター) を設立する決定を発表しました。

これはホーチミン市がその地位と役割を取り戻し、経済の牽引役としての利点を活かすチャンスであると断言できる。

ホーチミン市の発展のために、決議98号に最も期待することは何ですか?

私の最大の願いは、決議98号に基づき、市が都市自治モデル、特にトゥドゥック市の市内都市自治モデルを完璧にするために検討と評価を行うことです。そこから、ホーチミン市政府の行政と運営の効率性を向上させます。長期的には、ホーチミン市の成功モデルから、より人気のある特別市街地に関する法律を構築することが可能です。

近い将来、TOD モデルなどのいくつかの仕組みが南東部地域に拡大されることを期待しています。実施から3年後、安全かつ効果的であれば、地方自治体が債券を発行して財政赤字を増やす仕組みを検討する。


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