村落における実効性調査
「コミュニティ活動と連携した持続可能な貯蓄貸付グループ」（略して貸付グループ）モデルの実際の有効性を評価するために、コンクオン県の草の根組織、各レベルの当局、協会、組合と連携して、省社会政策銀行の代表者がルックダ村のフアナ村とモンソン村のシエン村の活動に参加しました。それにより、実施期間後の活動や成果を人々と共に情報交換し、議論することができます。
華娜村では、村の融資グループに46人の会員がおり、そのうち38世帯が現在資金を借り入れている。現在の未払い債務は21億VNDを超え、貯蓄残高は1億2千万VNDを超えており、不良債権はありません。
フアナ村融資グループのリーダーであるガン・ティ・ヒエン氏は、現在46人のグループメンバーが毎月の活動に参加していると語った。会合では、グループのメンバーが資本の借り入れ、生産への投資、生活でお互いを支えるための資金調達などの経験を交換します。メンバーは効果的な経済モデルの経験を交換し、学びます。そのおかげで、2022年には華娜村の貧困世帯は58世帯から48世帯に減少しました。 2023年の最初の10か月間で、貧困世帯が5世帯減少しました。
フアナ村党細胞のルオン・ティ・フオン書記長も、融資グループの活動を通じて、グループのメンバーが団結し、より効果的に活動するのに役立っていると断言した。ローングループの活動とコミュニティ活動を組み合わせることで、グループのメンバーが興味を持ち、積極的に参加できるようになります。特に、貸付・貯蓄活動と民謡クラブ、若者家族クラブなどを組み合わせると、定期的に40名を超える参加者を集めます。
会員が定期的かつ積極的に活動に参加するよう促すことで、利子の回収と貯蓄の動員がより確実になり、貯蓄額は以前に比べて増加し、利子の回収も迅速になりました。例えば、フアナ村はアヒルの飼育に強みを持っています。毎月のグループ活動でメンバーが資金を借りる必要がある場合、メンバーは20万ドンをグループ基金に寄付し、そのメンバーの世帯が飼育動物を購入できるようにしています。
同様のアプローチで、モンソンコミューンのシェン村では、地元の人々やコミューン人民委員会の役員との話し合いを通じて、地元の協会や組織はすべて、コミュニティ活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループモデルのプラスの効果を確認しました。
ルックダ村人民委員会のロー・ティ・マウ委員長は、ルックダ村の11の村で地域活動に関連した4つの持続可能な貯蓄貸付団体が設立されたこと、また、村人民委員会が団体のリーダーとメンバーに規則を遵守し、地域の結束を促進するよう徹底して指導したことも明言した。コミューンの役員、支部、組織は、グループが効果的に活動できるよう支援します。この新しいモデルは、人々の経済発展をさらに支援し、生活を向上させ、これまでの不公平な融資評価状況を克服することを目指しています。
モデル維持の提案
作業部会は、村の人々の調査、評価、意見聴取を行った後、11月21日午後、コンクオン地区の協会や組合と、地域のコミュニティ活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループのモデルの導入について協議しました。
議論では、ワーキンググループで交換した状況や情報をまとめた上で、ワーキンググループのメンバーが総括、評価、議論し、実施の方向性を提案しました。
省社会政策銀行の代表者は、銀行融資とともに、政府と国民が経済、文化、社会活動を統合し、融資資金を有効に活用し、生活の相互支援を促進して、国民の物質的、精神的生活を向上させることを期待している。
コンクオン地区政策銀行のグエン・ベトナム局長は、当初このモデルは各コミューンに導入され、各協会には1つのグループがあったと語った。 2020年から2021年にかけて、コン・クオンは18の農民協会グループ、31の女性協会グループ、7つの青年連合グループを含む67のグループを組織しました。現在、多くのグループが定期的かつ団結して活動しています。貯蓄貸付組合員は、恵まれない世帯が融資資金を有効に活用できるよう積極的に支援しています。グループ活動を通じて生活の中で互いに助け合う人もいます。
コンクオン地区女性連合会長のルー・ティ・クエン氏は、地域活動に関連した貯蓄貸付グループの活動を通じて、女性連合メンバーの経済開発融資モデルが効果的であり、不良債権がないことが示されたとの意見を述べた。融資資金により、コンクオン族の女性たちは、畜産業や地域観光業を中心に、地域経済の発展に参加する機会が増えました。社会政策銀行の融資モデルによっても、多くの女性が裕福になり、貧困から抜け出すための申請書を書いた。グループ内で期限通りに利息を支払えないリスクがある場合、他のグループ メンバーがそのメンバーが期限通りに利息を支払えるよう支援したり、期限通りに貯蓄をしたりします。
さらに、グループの活動を通じて、女性たちは資金を借りるだけでなく、礼儀や礼節、文化的なライフスタイルに関する知識を交換したり更新したり、悪い習慣を減らしたり、コミュニティ活動にもっと参加したりすることもできます。
コンクオン地区農民協会もこのモデルのプラスの効果を認識した。貯蓄融資活動と並行して、融資団体活動を通じて、地方が実施すべき党の政策や指針を効果的に人民に広めることが可能です。銀行側では協会レベルとの緊密な連携も行われており、融資の実施、貯蓄の動員、草の根レベルでの地域活動の組織化などを通じて、より多くの人々の参加を促しています。
退役軍人協会とコンクオン地区青年連合の代表者も、退役軍人協会メンバーによる実際の融資の実施を通じて、これは維持されるべき前向きなモデルであることが示されていると述べた。ただし、実装場所を複製または選択するには、適切な場所を選択する必要があります。組織の運営規則にも具体的かつ統一された規則が必要です。定期的に有効性を評価し、経験から学び、情報交換を行ってモデルを改善します。
作業部会は、肯定的な側面を評価するだけでなく、克服する必要がある欠点や問題点も指摘しました。例えば、文書に関する規制が厳しくないため、一部のグループの運営や組織が緩く非体系的になり、品質に多少影響が出ています。地域によっては、地域コミュニティ活動が不明確であるため、グループに参加するメンバーの数がまだ少ないところもあります。
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