犯罪や社会悪を効果的に防止し、抑制する上での仮住まいの登録と管理の役割の重要性を認識し、2016年にズイティエン地区党委員会・人民委員会（現在のズイティエン鎮党委員会・人民委員会）は、同地区のいくつかの区とコミューンで仮住まいの管理における「3つの管理、3つの知識」モデルの実施を指示しました。このモデルは実施期間を経て、草の根レベルから犯罪との戦いと予防に積極的に貢献し、安全と秩序を維持してきました。
バックトゥオン区はフースエン郡（ハノイ）の多くのコミューンと隣接しており、ドンヴァンI工業団地とドンヴァンII工業団地が稼働しており、約300世帯が宿泊施設の賃貸サービス（2,000室以上に相当）を提供しており、定期的に2,000人以上の一時居住者がいます。これは地方自治体や住民にとって社会経済の発展を促進する上で好ましい条件であるが、同時に、安全と秩序の不安定化を引き起こす要因の潜在的なリスクも数多く含んでいる。
2016年、ズイティエン町人民委員会の指示に従い、バックトゥオン区警察は区党委員会と当局に対し、仮住まいと宿泊施設の管理において「3つの管理、3つの知識」モデルを展開するよう勧告した。これを受けて区は、7/7居住グループ（TDP）におけるモデルおよび一時居住申告ポイントと居住通知ポイントを実施するための運営委員会（SC）を設置した。各申告ポイントでは、勤務するスタッフの割り当てと手配、一時居住申告情報の受信、永住権の定期的通知（24時間年中無休）、TDPでの取引や手続きの実行時に人々を案内し支援します。
居住地および一時居住地の管理を適切に実施したおかげで、バックトゥオン区警察は犯罪や社会悪との戦いに貢献する多くの記録を樹立しました。 2016年から現在まで、区警察はズイティエン町警察の専門部隊と連携して、数百人の犯罪者を召喚し、法律に違反しないという誓約書を書かせました。登録、居住管理、一時居住申告漏れ、居住に関わる数百人に対して検査と行政処理を行い、草の根レベルでの犯罪撲滅と治安維持に積極的に貢献しました。 Le Van Quang 氏 (TDP Van Phai、部屋貸しサービスを専門とする) は次のように語っています。「現在、私の家族は 12 部屋を貸し出しており、15 ～ 20 人の一時的な居住者がいることが多いです。」下宿業の入居者数を適切に管理しないと、悪人が侵入して部屋の賃貸を利用して違法行為を犯すことが容易になり、地域の安全と秩序に悪影響を与えることを認識しているため、家族は常に責任と義務を十分に果たし、調整して入居者の仮住まいと宿泊施設の管理をうまく行います。
2015年、ズイティエン警察は、地域における一時居住および一時不在の登録と管理業務を、社会秩序と安全に対する国家管理の有効性を高めるための重要な任務の一つと位置付け、犯罪や社会悪の防止、地域の安全と秩序の確保の業務に大きく貢献し、ドンヴァン鎮警察（現ドンヴァン区）に「3つの管理、3つの知識」のパイロットモデルを構築するよう指示しました。ここで、「3人の管理者」とは世帯の管理者のことである。村長、TDPマネージャー;地方警察（管理区域内の家庭や事業所等に一時居住・滞在する人の数、一時滞在人口・滞在人口の推移を管理・把握する。） 「3 知っている」とは、世帯主が知っていることを意味します。村長、TDPは知っている。地元警察は（顔、名前、年齢、職業、場所、関係）を知っています。このモデルは、政治システム全体の参加と国民の総意により、犯罪や社会悪の予防と撲滅活動において実践的な成果をもたらし、草の根レベルから安全と秩序を確保することに貢献しています。
ドンヴァン地区でのモデルの実際的な有効性から、デュイ・ティエンは2016年に、ドンヴァン、デュイミン、ホアン・ドン、バック・トゥオン、イエン・バック、チャウ・ザン、ホア・マック、チュエン・ゴアイ、トラック・ヴァンを含む9つの主要な地区とコミューンにこのモデルを一時的な住居と宿泊施設として拡大しました。地域におけるモデルの実施は同期的に行われ、各レベル、セクター、関連部隊の責任が明確に定義されます。区および町の人民委員会は、区または町の人民委員会の副委員長が率いる「3つの管理、3つの知識」モデルの運営委員会を設立しました。運営委員会は、村や居住地域での監視、指導、検査、実施の促進を担当するメンバーに特定のタスクを割り当てます。モデルの実施を調整するための規則を発行する。その結果、町全体で81カ所の仮住まい・住居登録拠点が設けられました。
モデルの実施に参加する人々の意識と自覚を高めるために、地方の党委員会、当局、警察は、定期的に宣伝活動を行い、人々が臨時居住地や宿泊施設の管理における法的規制を厳格に遵守するよう動員し、指導することに重点を置いています。併せて、区、社、村長、居住集団の警察部隊に、臨時居住と居住管理における法規制の遵守状況の検査を強化し、故意の違反事案に対しては速やかに注意、是正し、厳格に対処するよう指示する。
臨時居住と居住の管理において「3つの管理、3つの知識」モデルを実施する措置が同時に実施されて以来、居住に関する法律違反の状況は毎年大幅に減少しています。その結果、2025年から現在までに、ズイティエン区・社区警察は13,645人の臨時居住登録手続きを処理し、93,033人から居住通知を受け取りました。賃貸世帯4,041軒、宿泊施設、一時滞在者12,281人に対して検査を組織し、322件の違反を発見し、行政違反に対して69,800,000ドンの罰金を科して処理した。臨時滞在と居住管理を効果的に実施し、犯罪の取り締まりと予防の専門業務に役立つ重要な臨時滞在と一時不在の記録が 182 件作成されました。各部門、支部、組織、大衆の積極的な参加により、治安と秩序に関わる情報や文書195件も発見・提供され、警察による25件の捜査・解決に協力し、違法拘禁、違法薬物所持、財産窃盗の容疑者43人を逮捕した。
特に、2022年には、政府のプロジェクト06「2022年から2025年までの期間に人口データ、電子識別および認証のアプリケーションを開発し、2030年までのビジョンで国家のデジタル変革に貢献する」を実施し、ズイティエン鎮警察は鎮人民委員会に、仮住まいと宿泊施設の管理におけるプロジェクト06のタスクの実施に関連する「3つの管理、3つの知識」モデルのタスクの同期実施の維持を指示するよう勧告しました。具体的には、VNeIDアプリケーションのインストール、電子身分証明書の有効化、チップ内蔵IDカードの発行、VNeIDアプリケーション、国家公共サービスポータル、公安部公共サービスポータルを介したオンライン公共サービスによる臨時居住・滞在申告のためのオンライン公共サービスアカウントの登録などについて、宣伝、動員、指導を行う。 「宿泊施設や診療・治療施設におけるASMソフトによる宿泊届出」のパイロットモデル構築を展開…行政手続き改革に貢献し、宿泊施設オーナー、家主、一時滞在者が一時滞在の申告・登録をしやすい環境を整える。
ズイティエン町人民委員会委員長のゴ・ヴァン・リエン同志は次のように述べた。「『3つの管理、3つの知識』モデルの構築と拡大は、幹部、党員、国民の意識を高め、一時居住および滞在の申告と登録に関する規則の積極的かつ自発的な遵守を促進することを目的とした、非常に意義のある取り組みです。」同時に、犯罪、法律違反、社会悪の予防、闘争、効果的な鎮圧、地域の安全と秩序の確保に積極的に貢献します。このモデルの実践的有効性から、2023年に地区党委員会と鎮人民委員会は、町全体の残りの区と社への実施の拡大を指示しました。
ズイティエン町の仮設住宅管理における「3つの管理、3つの知識」モデルは、犯罪との戦いと予防、草の根レベルの安全と秩序の維持において積極的かつ明確な効果をもたらしていると断言できます。モデルの維持を通じて、家主、宿泊施設の所有者、居住グループの長、地元の警察部隊は、各参加部隊の機能、任務、権限に応じて宿泊施設と臨時居住地の管理において緊密に協力し、宿泊施設の登録、臨時居住地の管理、通知に関する法律の規定と地元の党委員会と当局の指示を厳格に実行し、地域の社会経済発展の任務を履行するための安全と秩序の確保に貢献しています。
トラン・イッチ
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