国会議員らは、南北高速鉄道は国を新たな時代へと導くために立ち上がった化身の「龍」のようなものだと述べた。
波及効果を生み出し、経済競争力を高める
国会議員らは、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する決議を出す必要性に関する政府の提案と国会経済委員会の検証報告書に大いに賛同し、南北回廊は国内最大の交通回廊であり、国の社会経済発展に大きな役割と意義を果たしていると述べた。東西回廊と成長拠点を結び、国全体の社会経済発展を推進する勢いを生み出します。
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| 国会議長、副議長、国会議員らが南北高速鉄道プロジェクトを説明するビデオクリップを鑑賞（写真：QH） |
南北軸に沿った交通の発展は、地域および世界の港、空港、国際国境ゲート、主要な貿易拠点、都市部、経済の中心地、成長の中心、経済回廊を効果的に結び付けるのに役立ちます。
プロジェクト投資は、党の方針と方向、国家の政策の実現に重要な役割を果たし、地域とアジアの鉄道システムと連携し、交通インフラの開発と近代化に画期的な進歩をもたらします。新たな経済発展の余地を開拓する;波及効果を生み出し、材料生産から機械製造、インフラ建設、電力、デジタル技術に至るまで、ベトナム経済全体の生産性、品質、効率、競争力の向上に貢献します。
11月20日の国会会議で、バリア・ブンタウ省代表のグエン・タム・フン氏は南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策への支持と同意を表明した。これはミレニアムプロジェクトであり、大規模な交通プロジェクトであるだけでなく、重要な国家戦略でもあり、特に現在のグローバル化と深い国際統合の状況において、国に長期的な発展の勢いをもたらすでしょう。
南北高速鉄道の建設に投資することで、現在の交通システム、特に古くて安全でない鉄道路線の深刻な制約を克服できるだろう。現在、我が国の鉄道は徐々にその役割を失いつつあり、交通の不安定化のリスクが高まっています。
政府の提案によれば、高速鉄道は地域間の距離を短縮し、道路や航空路など他の輸送ルートへの負担を軽減し、大都市の交通渋滞や事故を減らし、南北回廊の大きな輸送需要を満たすのに貢献するとされており、2050年までにこの鉄道路線は約1億2,270万人の乗客と1,820万トンの貨物を扱う必要があると予測されている。これは、社会経済の発展を支え、人々の移動ニーズを満たす上で鉄道が不可欠な役割を果たしていることを示しています。
第二に、このプロジェクトは国家戦略計画と一致しています。南北高速鉄道プロジェクトは、2050年までの国家全体計画戦略と完全に一致しており、党の同期的かつ現代的なインフラ整備に関する決議13の具体化でもあります。
2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の鉄道網計画によれば、南北高速鉄道は輸送システムのバックボーンであり、2030年までに優先的に投資される。これにより同期が確保されるだけでなく、路線沿いの主要経済地域の発展がサポートされ、国全体の社会経済空間が垂直に拡大する。
第三に、このプロジェクトがもたらす社会経済的利益は莫大です。南北高速鉄道プロジェクトは輸送能力の向上に重要であるだけでなく、裾野産業、サービス、観光の発展にも貢献し、数百万の雇用を創出します。
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| グエン・タム・フン代表 - バリア・ブンタウ省国会議員団 |
政府が提出した試算によれば、このプロジェクトによる総建設市場価値は335億ドルに達する可能性があり、国鉄や都市鉄道などの関連プロジェクトを含めると、この数字は756億ドルに達する可能性がある。 「特に、鉄道インフラへの投資は、ベトナムがまだ限界のある鉄道産業における製造業と現地化を発展させるための基盤を築くことになるだろう」と代表のグエン・タム・フン氏は強調した。
第4に、南北高速鉄道は、今日のベトナム経済の競争力に対する大きな障害の一つである物流コストの削減に貢献します。鉄道による乗客と貨物の輸送は、道路への負担を軽減し、運用コストを削減し、温室効果ガスの排出削減に貢献し、COP 26で約束された2050年までの実質ゼロ排出の目標を達成します。これは、世界のグリーン開発の傾向に沿った、持続可能で環境に優しい輸送手段の正しい方向です。
グエン・クオック・ハン代表 - カマウ代表団は、近代的な交通インフラシステムは近代的な工業国家の基盤であり、鉄道は交通量の多い回廊における重要な輸送手段であると評価した。我が国は南北に長く広がっており、南北経済回廊は国内で最も重要な位置を占めています。
この回廊を繋ぐことで、社会経済発展を推進する原動力が生まれます。南北鉄道は、大量かつ迅速、安全、便利な輸送という利点により、地方と地域間の距離を短縮し、経済発展空間を開拓し、経済発展、サービス、観光を促進し、物流コストの削減に貢献し、経済の競争力を高めます。
以前、国会のグループ会議で、ファム・チョン・ギア - ランソン代表団は、2024年11月10日付の政府提出文書767/TTr-CPに記載されている理由により、党の政策と方向性、一般的な社会経済発展、特に鉄道開発に関する政治局の決議と結論、および計画の実施を具体化するために、プロジェクトへの投資の必要性に同意しました。
「高速鉄道建設の目標は、輸送ニーズを満たし、南北回廊の輸送市場シェアを最適かつ持続可能な形で再構築することに貢献し、社会経済発展の基盤と原動力を創出し、国家の防衛と安全を確保することだ」と代表のファム・チョン・ギア氏は強調した。
代表者によれば、このプロジェクトは重要な国家プロジェクトの基準を満たしており、したがって、政府がプロジェクト投資政策の検討と決定のために国会に提出することは法律に準拠している。南北高速鉄道プロジェクトの書類は、基本的に、重要な国家プロジェクトに対する公共投資法第20条に規定されている文書リストを満たしており、提出書類が含まれます。事前実行可能性調査報告書国家評価評議会の評価報告書決議案の草案;その他の関連文書。
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| ファム・チョン・ギア代表 - ランソン省国会議員団 |
ファム・チョン・ギア氏はまた、プロジェクトを実施するための特定の特別なメカニズムと政策の規制に同意し、過去のいくつかの重要な国家プロジェクトの実施と同様に、投資手続き、用地の整地、補償計画、移住支援、入札メカニズム、請負業者の選定、建設資材の供給源などに関連する問題を避け、実施の進捗を加速することに貢献しました。
国会の傍らで、ハノイ代表団のホアン・ヴァン・クオン代表は、南北高速鉄道建設の必要性についても同意した。ベトナムは国土が長く、重要な経済圏が複数あるため、経済圏同士を結び付けて波及効果を生み出し、一部の大都市に集中し、その軸上の他の地域が発展できない状況を回避する必要があるからだ。
「現在のボトルネックとなっているのは物流であり、開発のための投資を誘致できない。このルートが完成すれば、物流のボトルネック、特に南北間の貨物輸送のボトルネックが解消されるだろう」とハノイの代表者は語った。
クオン氏は、現在、商品の輸出は非常に大きな市場に向かっているため、ヨーロッパや中東への市場拡大が必要だと述べた。だから鉄道以外に方法はないのです。北アジアの鉄道システムと接続する鉄道を開発すれば、商品の輸出問題は解決するだろう。
同代表は「この鉄道を発展させることで物流問題を解決し、輸出品を輸送し、国際的に繋げていきたい」と述べ、同時に高速鉄道への投資のメリットは新たな発展空間を創出することだと述べた。そこから、チケット販売による収益を生み出すだけでなく、他の多くの分野の発展を促進します。
しかし、クオン氏は、提案されている鉄道路線は旅客輸送のみで、貨物は必要な場合にのみ多目的に使用されるのではないかと懸念している。物資に関しては、旧鉄道システムを使用していますが、旧鉄道システムは、線路の軌間が1m43のため、国際的に接続できません。ある地点で止まってしまうと、価値がなくなってしまいます。そのため、現在は主に道路で貨物が輸送されています。 したがって、国際貨物輸送のニーズを解決するために、このルートを貨物と旅客の両方を含む二重使用にすることが提案されています。
グエン・ダイ・タン代表団 - フンイエン代表団は、近年の交通インフラ開発への投資は主に道路と航空に集中しているとコメントした。鉄道インフラは適切な配慮と投資を受けておらず、その結果、後進性、不均衡な開発、そしてこの輸送手段の本来の利点と可能性の促進に失敗しています。
このプロジェクト投資は、党の政策を具体化し、国家の政策と法律を実施し、交通インフラの開発と近代化における突破口を開き、地域とアジアの鉄道システムと接続することを目的としている。同時に、新たな経済発展空間を開拓します。波及効果を生み出し、材料生産から機械製造、インフラ建設、電力、デジタル技術に至るまで、ベトナム経済全体の生産性、品質、効率、競争力の向上に貢献します。
タン氏は、鉄道輸送は徐々にその役割を失いつつあり、インフラは時代遅れで、サービスの質は世界や地域と比べて低く遅れているとコメントした。 2023年には旅客輸送の市場シェアはわずか1.07％、貨物輸送の市場シェアはわずか0.91％になります。一方、先進国では、公共旅客輸送の市場シェアは非常に高く、快適で時間厳守、便利、高速で、同期したインフラサービスを備えています。
南北高速鉄道プロジェクトへの投資は、南北経済回廊の促進、地方と地域間の距離の短縮に役立ち、特に首都ハノイとホーチミン市で多くの影響を引き起こしている人口集中の圧力、大都市のインフラの過負荷、大都市の深刻な交通渋滞を引き起こす自家用車の増加の緩和に貢献します。ホーチミン
「そこから開発スペースが開拓され、土地基金からの資源が効果的に活用され、サービス、観光などの経済発展が促進され、経済の競争力が高まり、物流コストの削減に貢献する」とタン氏は述べた。
最初からプロジェクトを徹底的に準備する
ティク・ドゥック・ティエン・ディエンビエン師の代表団は、プロジェクト実施の条件が整い、内部資源も十分に準備されていることを強調し、この高速鉄道は国を新たな時代へと導くために立ち上がった化身の龍のようなものだと語った。
資源に関しては、代表団は外国資本の借り入れを恐れるべきではないと述べた。国債購入に参加する外国ファンドは日々増加している。このプロジェクトに重点を置き、国債市場を活用して外国資本を誘致することができます。
技術に関しては、運輸省はどの技術が適切かを判断するために専門家を集める必要があり、その中で技術の把握、移転の受領、習得についてはベトナムの大企業や国営企業に信頼を置く必要がある。
代表者によると、ベトナム人は非常に知的で賢明であり、技術を習得する能力が十分すぎるほどあるとのこと。必要なのは、ベトナム企業が最初からこのプロジェクトに参加できる仕組みを作ることです。
ロー・ティ・ヴィエット・ハ・トゥエンクアン代表団は、高速鉄道の建設は2010年に承認されたが、さまざまな理由からプロジェクトは実施されていないと述べた。しかし、今のところ、南北高速鉄道の建設は極めて必要です。
高速鉄道プロジェクトは、環境に優しく、安全で、他の輸送手段の負担を軽減し、国内の大量輸送回廊の主要輸送手段となり、潜在力を最大限に活用し、鉄道輸送の役割と地位を促進するなどの利点があり、国全体の社会経済発展に大きく貢献するでしょう。
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| 代表 Hoang Van Cuong - 市国会代表団。ハノイ |
高速鉄道プロジェクトの総投資額は670億ドルを超えるが、多くの専門家や国会議員は、資金はもはや大きな障害ではないと断言している。副 ホアン・ヴァン・クオン氏は、高速鉄道に期待される総投資資本が明らかに非常に大きく、プロジェクトにこれほど多額の資金を投資したことはないとコメントした。しかし、積極的な投資戦略があれば、資本を調達することはそれほど難しくありません。
なぜなら、公的債務上限が 60% であるのに対し、現在の公的債務余地は約 37% であることを考えると、公的債務を通じて動員できる余地は依然として非常に大きいことがわかるからです。なぜなら、670億ドルすべてを動員すると、公的債務が約10％増加するからです。もちろん、ここでは一度にすべてを動員するのではなく、約12〜15年の投資プロセスを通じて動員します。さらに、この投資資源を多様化する方法も検討する必要があります。
例えば、これらの鉄道路線の開発投資プロセスに国内の企業や投資家を参加させれば、企業や投資家自身もまずは自らの資金で投資し、その後徐々に予算を使って費用を賄うことも可能になります。
クオン氏は、投資されたすべてのドルが最も効果的に使用されるように計算する必要があることを認めた。同じ資本投資で海外から輸入すると、利益はすべて外国投資家のものになります。しかし、国内企業が生産できる仕組みがあれば、国内投資家は利益を得ることになる。したがって、国内投資家が発展するためにその利益をどのように確保するかはわかっています。
11月20日、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策を議論する国会議事堂で、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、私たちのプロジェクトは実に18年という長い時間をかけて研究されてきたと明言した。政府は、この書類を慎重に検討し、計算し、世界で高速鉄道を開発している国々の経験を参考にして完成させるよう指示した。
「交通需要の予測結果と国の潜在力と立場から、2027年が投資を実施するのに適した時期であることが示された。同時に、政治局と中央執行委員会は投資政策、プロジェクト実施の要因と条件について徹底的に議論した」と大臣は述べた。
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| グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、国会議事堂で行われた南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する討論会で、国会議員らが提起したいくつかの問題点を明らかにした。 |
さらに、事前実行可能性調査報告書では、戦略、社会経済開発計画、国家マスタープラン、ベトナム鉄道ネットワーク計画、関連する地域および省の計画との適合性が提示された。ハノイ市とホーチミン市の計画はまだ承認されていないが、路線計画と駅の位置は、計画案に統合されることで両市の間で合意されている。
政府はまた、天然資源環境省に土地利用計画の見直しと調整を指示し、高速鉄道プロジェクトの予想される土地利用需要を約10,827ヘクタールに更新しました。地方自治体も、このプロジェクトのための路線と路線上の工事、および土地基金の需要を更新しました。
以前、グエン・ヴァン・タン大臣は、第15期国会第8回会期のグループ会議で鉄道プロジェクトの実施に関する国会議員の意見をさらに説明し、これは最高時速350キロで運行するように設計された近代的な高速鉄道プロジェクトであると述べた。機能面では、この鉄道線は主に旅客輸送のニーズに応えています。国家安全保障上の目的などの特別な場合には、このルートは物資の輸送に使用できます。
その理由について大臣は、慎重な調査と計算に基づき、南北軸に沿った将来の貨物輸送需要は、沿岸道路と海上輸送システムの有効活用と組み合わせた既存の鉄道システムのアップグレードによって十分に満たすことができると述べた。特に沿岸航路は、我が国の地理的特性に適しており、低コストで大量の物資を輸送できる手段であると考えられております。
運輸大臣はまた、過去のプロジェクトの経験に言及し、当初からの慎重な準備がプロジェクト成功の決定的な要因であると断言した。
グエン・ヴァン・タン大臣によると、これまでの都市鉄道プロジェクトの進捗に影響を与えた3つの主な理由は、投資準備、敷地の整地、パートナーの選定であった。
投資準備に関して、大臣は、過去のプロジェクトでは準備が不十分なことが多く、資金不足や実施期間の長期化につながったと述べた。南北高速鉄道プロジェクトでは、プロジェクトが効果的に実行されるように、すべての技術的要素、技術、ルートの方向などを最初から明確に定義する必要があります。
用地取得の問題に関して、運輸大臣は、これがインフラプロジェクトにおける最大の課題の一つであると述べた。しかし、国会や関係機関の注目により、用地取得プロジェクトを分離することで、プロジェクト実施の進捗を早めるのに役立つだろう。
パートナーの選定に関しては、大臣は、技術移転の能力、経験、コミットメントを備えた請負業者を選定することの重要性を強調した。 ODA資本への依存を減らすことで、ベトナムはパートナーの選択や契約条件の交渉においてより大きな自主性を獲得できるだろう。
大臣はまた、プロジェクトの資金調達方法として、優遇金利で外国資本を借り入れることと、国内債券を発行することという2つの選択肢を提案した。しかし、対外借り入れは、不必要な制約を生み、公的債務の負担を増大させることのないよう、慎重に行う必要がある。
プロジェクト管理能力に関しては、グエン・ヴァン・タン大臣は各部署間で明確な責任分担が行われるだろうと述べた。具体的には、インフラを担当する企業と活用を担当する企業の 2 つの比較的独立した企業が存在することになります。この部門は、プロジェクトの管理と運用の効率を高めるのに役立ちます。
運輸部門の司令官も人材育成の重要性を強調した。訓練への多額の投資により、高速鉄道システムの運営と保守を行うための高度な資格を持つ技術スタッフが十分に確保されることになります。
技術移転については、対象を明確に特定し、移転内容を正しく把握することが極めて重要であると述べた。ベトナムは、すべてのコア技術の移転に重点を置くのではなく、機関車の建設、生産、特に保守と修理に関連するコア技術を優先すべきである。これらの技術を習得することで、ベトナムは海外への依存を減らし、コストを節約し、プロジェクトの持続可能性を確保できるようになります。
「技術移転プロセスへの参加企業として国内企業を選択することは正しい決定だ。これにより、ベトナム企業が能力を向上させるための条件が整い、国内鉄道産業の発展に貢献するだろう」と大臣は述べた。
グエン・ドゥック・ハイ国会議員副議長は11月20日午後、国会議事堂で行われた南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する討論会の最後に、討論会中、党の政策を制度化し、交通インフラの発展と近代化に突破口を開くために、南北高速鉄道プロジェクトへの投資が必要であることに代表者たちが同意したと述べた。 代表団は、地域の連結性やその他の輸送手段や形態に注目しながら、範囲、規模、投資の相違について議論した。代表団はまた、投資形態、プロジェクトの財務および社会経済的効率、使用される技術、人的資源、土地利用の必要性、復旧および再定住計画、損害賠償、予備的な総投資額、資本源のバランスをとる能力、公的債務、財政赤字、資本源を動員する能力、経済部門の参加に関する指標との関係についても意見を述べた。 代表団はまた、プロジェクトのために提案された具体的な政策、プロジェクトの完了時期、プロジェクト完了後の開発と管理の組織、そして人々の間で合意を形成するための宣伝と動員活動への配慮についても話した。これらは、解決策を完成させるために注意深く徹底的に研究する必要がある、献身的で責任ある意見です。 |
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出典: https://congthuong.vn/bai-4-ky-vong-thoi-luong-sinh-khi-moi-vao-nen-kinh-te-359576.html
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