装置の合理化の実施に緩みや遅れは許されません。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế01/12/2024

ト・ラム書記長は、政治体制の革新と再編を継続することが現実の状況の緊急の要求であると強調した。時間は誰も待ってくれない。


Tinh gọn bộ máy - Cuộc cách mạng để đất nước vươn mình!(Nguồn: Báo Công Luận)
機構の合理化は国家が立ち上がるための革命であり、現実の状況の緊急の要求である。 (出典:コン・ルアン新聞)

ト・ラム書記長は2024年11月25日に開催された第13回党中央委員会会議で、政治システムの機構の合理化は新時代、すなわち国家成長の時代と密接に関係していると強調した。書記長によれば、新時代は第14回党大会(2026年1月開催予定)から始まるという。

新しい時代の最優先事項は、2030年までに戦略目標を成功裏に実行し、ベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になることです。 2045年までに、ベトナムは先進的で高所得の社会主義国になるでしょう。

時間は誰も待ってくれない。それは、これまで組織機構の革新と配置が同期していなかったためです。政治システムの組織は依然として煩雑かつ多層的です。多くの機関間の機能、タスク、権限は依然として重複しており、権限の分散化と委譲は同期されておらず、業務の有効性と効率性は高くありません。

国家機構の効率の低さは、我が国の労働生産性が非常に低い多くの理由の 1 つです。

統計総局(計画投資省)は、2023年のベトナム経済全体の労働生産性は、現在の価格では1人当たり1億9,930万ベトナムドン(8,380米ドルに相当、2022年と比較して274米ドルの増加)にしか達しないと述べた。

実質価格ベースでは、労働生産性は 3.65% 増加しました。世界銀行(WB)によると、購買力平価(PPP)で見ると、ベトナムの労働生産性は2021~2022年にかけて年平均4%増加し、東南アジアで2位となる(世界の平均増加率は2%)。

しかし、絶対的に見ると、購買力平価2,400ドルで計算した2022年のベトナムの労働生産性は、シンガポールの11.4%、韓国の24.7%、日本の26.3%、マレーシアの35.4%、タイの64.8%、インドネシアの79%、フィリピンの94.5%に過ぎません。

労働生産性は、国の開発レベルを評価するための主要な尺度の一つです。

第13回全国党大会は、2021~2025年の間に社会の平均労働生産性を年間6.5%以上増加させるという目標を設定した。

そして、2023年11月8日、首相は決定第1305/QD-TTg号に署名し、「2030年までの労働生産性向上に関する国家プログラム」を承認した。このプログラムの目標は、2030年までに労働生産性が急速かつ持続的な成長の重要な原動力となり、2030年までにベトナムが労働生産性向上率でASEAN諸国のトップ3に入ることを目指すことである。

この目標を達成するために、2030年までの労働生産性向上に関する国家計画では、科学技術、知識、革新、質の高い人材に基づく成長モデルの刷新に伴う経済構造改革の推進など、6つの主要な課題と解決策を定めています。法的枠組みを完成させ、事業開発、新興企業、イノベーションを促進するための好ましい環境を創出する。労働生産性を向上させるために、あらゆる内部および外部の資源を動員し、効果的に活用する。経済空間の再編を促進し、産業の競争力を向上させる。

ファム・ミン・チン首相は、「2024年までに国家の労働生産性を向上させる」フォーラム(2024年5月)で、労働生産性の向上は政治システム全体の重要かつ緊急の戦略的かつ長期的な課題であり、わが国が世界の先進国に追いつき、共に進歩し、迅速かつ持続的に国を建設し発展させる上で追い抜くための最短の道であると強調した。

わが党は、第11回党大会(2011年1月)以来、制度やインフラシステムとともに人材育成を新たな時期の国家発展の3つの戦略的突破口と位置付けてきました。

ト・ラム書記長が最近開始した国家機構組織の革命は、制度の戦略的突破と密接に関係しており、また人材育成の戦略的突破とも関係している。

制度上のボトルネックの除去に関して、ト・ラム書記長は11月5日付の「洗練 - スリム - 強力 - 効果的 - 効率的 - 効果的」と題する記事の中で、最初の重要な任務は、新たな革命段階の要求と任務を満たすために、ベトナムの政治体制の組織の全体的なモデルを政治体制全体に構築し、実施を組織することであると明確に述べた。

第12期中央執行委員会第6回会議における決議第18号「政治体制を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」の実施7年間を総括し、状況と達成された結果、利点と欠点を真剣かつ総合的に評価することに焦点を当てます。政治局と中央執行委員会に政治体制の革新と再編について提案し、勧告する。

第二の重要な任務は、「走って並んで」の精神で制度を完備し、党の政策を速やかに実行に移すことに重点を置くことです。関連する法律規定を見直し、規定に従って改正、補足、新規発行を積極的に準備し、党の政策が中央委員会で全会一致で承認された後、できるだけ早く実行されるようにします。

地方分権化と地方への権限委譲を推進する精神にのっとり、政治システムにおける機関の組織と運営に関する法律の整備に重点を置く。中央政府、政府、国会は制度の充実を強化し、創造的な役割を果たし、行政手続きの検査、監督、最大限の改革を強化し、コストを削減し、国民と企業に最大の利便性を生み出します。

3 番目の重要な課題は、組織機構の合理化と、業務に見合った十分な資質と能力を持つスタッフの再編成、合理的な人員配置、および役職の標準化を組み合わせることです。中央から末端まで各レベルの幹部の配置について、種類ごとに基準や規範の枠組みに関する規定を公布し、直ちに配置できるかどうかを積極的に検討・判断する。

幹部の募集、育成、昇進、任命、ローテーション、異動、評価などの業務を実際的な方向に強力に革新します。具体的な測定可能な成果物に基づいて人材を見つけることには禁じられた領域はなく、幹部の評価には例外はありません。資質、能力、名声を備えていない人を選別して職場から排除し、優れた能力を持つ人を雇用するための効果的な仕組みがあります。

時間は誰も待ってくれない。なぜなら、ベトナム共産党の指導の下での100年、そして建国100年を祝う時がそう遠くないからです。

事務総長は、戦略目標を達成するためには、並々ならぬ努力を払うだけでなく、遅れたり怠慢になったりすることが許されないよう要請した。政治体制の組織を合理化する革命を緊急に実行する。


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