財務省の報告によると、2025年3月末までの全国の公共投資資本の推定支出額は78兆7,120億ドンで、計画の8.98%に達した。首相が指示した計画の9.53%を達成した。このうち、国家目標プログラムは3兆6,388億ドン(首相が割り当てた計画の16.57%に達する)。
財務省のコメントによると、今年の最初の3か月間の推定支出率は、昨年の同時期よりも低い(2024年の同時期には計画の11.64%、首相が割り当てた計画の12.27%に達した)。
首相が割り当てた計画と比較した推定支出率が全国平均を上回る省庁、支局、および地方自治体は 13 か所あります。次のような一部の省庁、中央機関、地方機関では支出率が良好(20%以上)です: ベトナムの声(73.82%)、ベトナム社会政策銀行(41.16%)、公安省(23.73%)、女性連合(20.37%)。フートー(35.04%)、バッカン(28.85%)、トゥエンクアン(28.14%)、ハナム(25.58%)、ラオカイ(22.89%)、ハザン(21.75%)、ビンディン(20.25%)。
しかしながら、多くの省庁、支局、地方自治体はまだ支出を行っていないか、支出額が非常に少ない(支出を行っていない省庁と中央機関が 17 あり、支出額が 5% 未満の省庁、中央機関が 16 あり、地方自治体が 6 あり、支出額が 5% 未満である)。
公共投資資金の支出の進捗には多くの困難と障害が影響を及ぼしてきました。財務省の報告書は、メカニズムと政策に関連する5つの主要な困難と問題を指摘しました。資本配分に実施上の問題国家目標プログラムに関連する困難と問題点。
例えば、2024年の公共投資法では、投資準備業務の見積りは、管轄当局が決定した投資準備業務に基づいて作成しなければならないと規定されています。しかしながら、法律および指導政令には、投資準備業務の内容に関する具体的な規制はありません。投資準備タスクに関する権限、準備の順序、評価および決定は、実施プロセスにおいて困難や障害を引き起こします。
さらに、保健、教育訓練、天然資源、環境などの分野にはプロジェクト管理コストの基準やコンサルティングコストに関する具体的な規制がないため、建設要素のない公共投資プロジェクトのプロジェクト管理コストとコンサルティングコストの設定と決定には多くの困難が伴います。
計画年度の11月15日までに国家予算の年間投資計画を調整するという規定は不適切であり、地方自治体が実施を組織する上で柔軟性を生み出さず、計画の100%の支出を保証することを困難にしている。
公共投資資金の配分が遅れる理由は 5 つあります。 |
資金配分の遅れに関する問題について、財務省の報告書によると、詳細に配分されていない資金総額は現在62兆150億ドンを超えており、首相が割り当てた計画の7.51%を占めており、未配分資金の大部分は投資手続きを完了しているプロジェクトに割り当てられる予定だという。比較的多額の資本を割り当てられなかったことが、2025年の最初の数か月間の国家予算からの公共投資資本の支出率に影響を与えました。
上記の問題に加え、実際には、投資準備見積の承認を受けていない、投資決定を受けていない、承認された総投資額を超えて手配している、中期公共投資計画を超過している、資本配分時期を超過しているなど、配分および支出の条件を満たさない詳細をプロジェクトに配分している省庁や部門が依然として存在しています。このような現状を受けて、財務省は各省庁、部門、地方に対し、詳細に点検および意見を述べる文書を発行し、調整と改善を求めています。
財務省が指摘するもう一つの困難は、地方レベルでの土地利用収入に関する困難である。具体的には、主務官庁から割り当てられた予算を達成できなかったため、一部の地方では土地収入が大きいにもかかわらず、年初から徴収しておらず、土地使用収入の配分が遅れ、この資金源を使ったプロジェクトの実施と支出に影響を及ぼしています。
また、地方は依然として誤りを恐れ、国家目標計画に対する資金の実施と支出に決然とした態度を示さず、投資手続きの完了が遅れているという状況があり、これが資金計画の配分に影響を与えている。一部の地方では、人々の居住地や生産地の問題解決に充てる土地資金が依然として限られている。宅地や生産用地への支援を実施するために規定されている支援水準は、実際の費用に比べて非常に低い。
出典: https://thoibaonganhang.vn/kho-khan-can-buoc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-161968.html
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