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2023年に省に管理のため割り当てられた国家目標プログラムの総資本は969,313億VNDです。今年の最初の6か月末までに、22,337億VNDが支出されました(総資本計画の3.36%に達しました)。実施時間が迫る中、残された作業量は膨大で、国家目標プログラムに資金の100%を支出することは非常に困難です。
現在、国家目標プログラムに基づいて、生産の支援、開発、生計の創出のためのプロジェクトを実施している地域はほとんどありません。どの地区も、ガイダンス文書が不足しているか、ガイダンスが一般的なため、実施が困難であると述べています。生産支援プロジェクトに関してだけでも、各地区、町、市から農業農村開発局に回答と困難の解決を求める意見や勧告が35件提出されており、主に以下の内容に焦点を当てている。プロジェクトの技術的および経済的基準。畜舎や労働力などに関する基準がないため、プロジェクトに参加する世帯の見返り資金の計算が困難になっています。一部の規制や指示は現地の現実に適していません。プロジェクトやモデルへの参加者数に関する規制は依然として一般的です。
例えば、ディエンビエンドン地区では、2年間(2022年〜2023年)の総キャリア資本は119,365億VNDです。 7月31日までの支出額は19兆2,160億ベトナムドンで、資本計画の10.1%に達した。支出された資金は主に、少数民族や山岳地帯の生産と生活に欠かせないインフラや、民族分野の公共公共サービス部門への投資など、投資関連の公的資金を使用するプロジェクトとサブプロジェクトに属します。社会経済インフラへの投資を支援する。貧しい人々のために家を建てる。メディアプロジェクト、キャリアサポート。現在までに、3 つのプログラムすべての生産支援プロジェクトは 100% 実施されていません。
ディエンビエンドン郡労働・傷病兵・社会問題局長のグエン・ヴァン・ティエン氏は次のように述べた。「持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの資金源に関しては、ディエンビエンドン郡は完全かつ明確なガイドライン文書によるプロジェクトの実施を優先しています。」例えば、貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援に関するプロジェクト5では、現在までに支出率が92.4%に達しています。バリューチェーン生産支援プロジェクトについては、今年初めから地区人民委員会がプロジェクトを直接実施する草の根スタッフ向けの研修を組織しているものの、規定や指示が不十分なため、各社や町ではまだ実施されていない。したがって、資本を支出できる量はありません。
指導文書の欠如に加え、キャリア資本が各構成プロジェクトに詳細に割り当てられ、具体的には健康、教育、文化、経済の分野の各コンテンツに割り当てられているため、地方支出タスクに適さないコンテンツが多くなっています。必要な支出内容が割り当てられていないか、一部の内容が過剰に割り当てられ、支出タスクを超えているため、支出できません。この権限は中央政府に属しているため、地方自治体は自主規制を行うことができません。現在の資本配分は地域の自主性を低下させ、予算使用の効率に影響を与えます。例えば、ラチャ村(パタンコミューン、ナムポ地区)には、コン族の世帯が 82 世帯あります。長年にわたり、ラチャ村はインフラへの投資と特別な生産の支援のために多額の資本の恩恵を受けてきました。 2022年から2023年にかけて、国家目標プログラムを実施し、ラチャ村には、維持・修復工事のために100億ドン以上の投資資本が引き続き割り当てられます。さらに、医療分野のキャリア資本は100億VNDを超えています。割り当てられた資本は非常に大きいが、支出内容がないか、支出能力を超えているため、支出することができない。職業訓練部門と同様に、割り当てられた資本はかなり大きいものの、職業訓練を受ける学生がいない、施設が不足している、訓練の連携が難しいなどの理由で、支出が困難です。
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