慎重、オープン、透明性
ニンビン省は、中央政府の行政単位配置政策を実施し、政治局、国会常務委員会、政府の決議と結論を徹底的に把握し、厳格に実施することに重点を置いています。その中で一貫した指導的観点は次のとおりです。地区およびコミューンレベルの行政単位の配置は、包括性、同期性、規制の遵守を確保する必要があります。特定の要因、特に独特の文化的価値、自然条件、領土の形態に注意を払い、慎重に検討します。実施方法は系統的、慎重かつ科学的、焦点が絞られ、抜本的、民主的、公的であり、ニンビン省を総合的、迅速、かつ持続可能な開発を行う省に発展させるための行政単位の配置という目標を確実に達成する。千年文化遺産都市、創造都市の特色を生かし、都市部と農村部を文明的かつ近代的な方向に発展させ、人々の生活を向上させます。
省党執行委員会は、政治局、国会常務委員会、政府の決議と結論、および地方の実際の状況を綿密に踏まえ、民主的で徹底的な議論を組織し、2023年から2030年までのニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する決議第16号を発行しました。特にニンビン省は、2025年までに規定に従って郡および町レベルの行政単位の配置を完了することを目指しています。省全体には11の都市部があり、都市化率は45％です。 2030年までに、省全体で17の都市圏（中心都市圏7つ、機能都市圏2つ、その他都市圏8つ）となり、都市化率50％以上を目指します。
省人民委員会は実際の状況に基づき、2023年から2025年までのニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関するマスタープランも策定し、管轄当局に提出した。計画によると、2023年から2025年にかけて、ニンビン省は2つの地区レベルの行政単位（ホアルー地区とニンビン市の全自然面積と人口規模を統合してホアルー市を設立）と32の社町レベルの行政単位を再編する。 2023年から2025年にかけて、地区レベルと社レベルの行政単位の配置を実施した後、ニンビン省には7つの地区レベルの行政単位（1単位減少）と125の社レベルの行政単位（18単位減少）があります。
この過程におけるハイライトは、ホアルー市の設立とコミューンレベルの行政単位の配置であった。これは史上最大規模かつ最大の行政単位配置であり、7/8の地区レベルの行政単位（87.5%を占める）が社レベルの行政単位を従属的に配置する必要がある。再編が必要な社級行政単位は143社中32社で、これは省内の社級行政単位の総数の約3分の1を占める。余剰のコミューンレベルの幹部と公務員の数は、省内のコミューンレベルの幹部と公務員の総数の約15％を占めています。
省内の行政単位をうまく配置するために、省党常務委員会は実施指導委員会を設立した。省人民委員会はまた、最初から同期的かつ一貫した実施を指導・指揮するために、省人民委員会委員長が率いる作業部会を設立した。実施組織においては、州は、運営委員会と作業部会の直接的かつ定期的な指導と指示に基づいて、地区レベルとコミューンレベルでの同時展開と包括的な調査を要求している。省の部門、支部、機関が調整し、積極的かつタイムリーに参加して、地区およびコミューンレベルと連携し、同期して効果的に実施します。
省の決議と計画に基づき、省内の各レベル、各部門は思想活動、宣伝活動に特に力を入れ、徹底的に把握し、幹部、党員、各階層の人民の間で同期した認識と共通認識を作り出した。特に、再編の対象となる社区および行政単位の再編に関係する隣接社区の幹部、党員、人々。地区およびコミューン当局はまた、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関連するタイムリーで完全な情報を、地区およびコミューンの電子情報ポータル/ページに積極的に掲載しています。地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する情報を、コミューンレベルの党委員会、人民評議会、人民委員会の本部、文化会館、村（集落）のコミュニティ活動拠点、居住グループなどに掲載します。
行政単位配置計画の策定プロセスと同時に、省は、行政単位配置計画と全体計画に一致して、省計画、都市計画、農村計画を同期的に調整および補完するなど、行政単位配置に関連する任務と解決策に関する総合的な研究の実施を主導および指導することに重点を置きました。職員、公務員、公務員、労働者の配置・再編や余剰本部・公有資産の処理計画も地方自治体で重点的に検討されている。特に、省は地区レベルの機関、組織、部門の幹部、公務員、公務員、余剰人員に対する支援政策も発行しました。行政単位の配置により余剰となった、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューンレベル、村、居住集団の非専門職労働者。
ロードマップを確実にし、高いコンセンサスを形成する
内務省のディン・コン・トアン局長は次のように述べた。「2023年から2025年にかけてニンビン省全体の郡と町レベルの行政単位の配置とホアルー市の設立プロジェクトを組織するプロセスは、同時に町レベルの行政単位を配置し、特にホアルー市の下に区を設立することで、客観性、民主主義、公開性、透明性を確保します。」法律に従った秩序と手続き。取り決め後に結成される行政単位の名称の決定、事務所の所在地の選択、取り決め案を実施する際の具体的な体制と政策などは、地方や単位から幹部、党員、各階層の人々に広く伝えられ、展開されている。取り決めのプロセスに関する完全で正確かつタイムリーな情報を提供することで、取り決めの目的、意味、利点を人々がよりよく理解できるようになりました。さらに、当局は積極的かつ前向きな参加により、人々の疑問や提案を積極的に解決し、信頼と安心を生み出しました。そのため、行政単位を整理する計画は、その地域の有権者から高い支持と合意を得ています。
カインティエン村人民委員会（イエン・カン）副委員長のファム・ティ・ガ同志は次のように述べた。「村レベルの行政単位の配置計画によると、2023年から2025年にかけて、カインティエン村の全自然地域と全人口がカインティエン村に統合され、新しい行政単位の名前はカインティエン村となる。」近年、カインティエン村の党委員会と人民委員会は、社会経済発展の指導と指揮に重点を置くほか、村合併の目的、意義、必要性に関する宣伝活動の推進を指示している。幹部と公務員の考えと願望を把握する。積極的にコミューン幹部と公務員の量と質を検討・評価し、その上で再編後の幹部配置計画について所管当局に積極的に助言する。したがって、この配置計画は、幹部、党員、有権者、そしてカンティエン村の人々から高い合意を得ています。人民評議会代表者の100％も、規則に従ってコミューンレベルの行政単位を配置する政策を承認することに投票した。
ホアルー市設立の政策に賛同するナムビン区（ニンビン市）のディン・ティ・タンさんは次のように語った。「宣伝活動を通じて、ニンビン省の2023～2025年にかけての郡と町レベルの行政単位の配置とホアルー市の設立、同時に町レベルの行政単位の配置、特にホアルー市の下に区を設立することは、配置後の地方のための空間と余地を拡大するために本当に必要だと認識しました。」ホアルー市の名前に関しても、この名前は古都ホアルーに誇りを持つニンビン族の典型的な色彩を帯びており、非常に意味深いものであると私は思います。さらに、この取り決めによって、行政手続きの削減、公共サービスの質の向上、社会経済の発展に好ましい条件の創出などがもたらされることを期待しています。
計画によれば、2023～2025年の期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置は2024年に完了する必要があり、それにより地方は2025～2030年の期間にあらゆるレベルの党大会を開催する準備ができ、第14回全国党大会は2025年第1四半期に草の根レベルで実施されることになる。当該地域の行政単位の配置を完了するには、まだ多くの作業が必要ですが、行政単位の配置政策の実施における各住民の合意は、規制の遵守、進歩、科学、効率を確保するための次のステップの実施にとって好ましいスタートであり、ニンビン省が力強く発展し、人々の発展の期待に応えるための基盤を築きます。
文と写真：ディン・ゴック
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出典: https://baoninhbinh.org.vn/khan-truong-hoan-thanh-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh/d2024091019529727.htm
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