実用的な要件と要求を伴う法律文書の公布の「遅延」を克服するために、法律文書の公布に関する法律案（改正）では 2 つのグループの解決策が提案されています。
議事日程によると、国会は第9回臨時会で「法律文書の公布に関する法律（改正）」草案を審議し、承認した。これは特に重要な法律プロジェクトであり、法制度全体の構築と完成に影響を及ぼします。
柔軟かつタイムリーな政策対応の確保
グエン・タン・ティン法務副大臣は、2025年1月20日、政治局が立法プロセスの革新と改善の方向性に関する結論第119-KL/TWを発行し、法規範文書の公布に関する法律（改正）草案の策定プロセスで制度化する必要がある7つの内容を明確に述べたと述べた。
それは、立法活動における党の全面的かつ直接的な指導を確保することです。立法思考における強力な革新。法制度を簡素化し続け、立法権と規制権を明確に定義する。国会の立法プログラムの構築を、長期的な戦略と方向性を持ち、現実に即した柔軟な年間プログラムを持つ方向に強力に革新します。
さらに、民主主義、専門性、科学性、適時性、実現可能性、効率性、透明性、アクセスの容易さ、実際の適用の容易さ、および時間とコストの節約を確保するために、法的文書の作成および公布のプロセスの革新と改善を継続します。同時に、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人々が立法に積極的に参加する役割を引き続き促進する。人材育成;デジタル変革を推進し、立法に人工知能 (AI) を適用します...
グエン・タン・ティン副大臣によれば、法務省はすべての資源を「法文書公布に関する法律（改正）」草案の調査と策定に集中させている。法案は8章72条（2015年の法律文書公布法より9章101条少ない）で構成されており、立法過程における非常に根本的な革新と「画期的な」内容が含まれています。
実際の要件と要求を伴う法律文書の公布の「遅れ」を克服するために、法案は 2 つのグループの解決策を提案しています。
それは、柔軟性とタイムリーな政策対応を確保するために、立法プログラムを策定するプロセスを根本的に革新することです。具体的には、政策立案プロセスを年間立法プログラムから分離し、国会に提出する前に法律文書を合法化するための基礎となる政策を調査および承認する責任を政府または提出機関に割り当てる必要があります。
国会は、政府または提出機関によって品質が保証されたプロジェクトのみをプログラムに含めるという原則に従って、国会常任委員会に年間立法プログラムを決定するよう任命します。
法律文書の可決手続きに関しては、法案は1回の会期で法律を可決する手続きを規定している。同時に、政治局の意見を受けて緊急かつ重要な国家情勢に対処するためのプロジェクトや文書の起草など、特別なケースにおける文書承認のプロセスを明確に規定し、簡素化し、手続きを短縮し、補完し、国家と民族の利益に関連する発生した問題を迅速に解決します。
法律制定と法執行の緊密な連携
法務副大臣は、第11期政治局の結論第01-KL/TWでは、法執行機関は依然として「弱い部分」にあり、社会主義法治国家の建設と完成という実際的な要求を速やかに満たすことができていないと述べられていると述べた。
法案草案では、法律文書の実施組織に関する章という全く新しい章が規定されています。規制は法律制定と法執行を密接に結び付けている。法規制によって生じる矛盾、重複、不備、ボトルネックなどを速やかに特定し、効果的に対処するために、公布後の法文書の実施の有効性を定期的に評価するメカニズムを開発する。
同時に、国家機関、組織、有能な人物が、その機能、任務、権限の範囲内で、法律の規定に従って実施を組織し、実施に関する情報を報告または提供する責任を規定しています。
法案草案は、現行法第15章、第16章の規定も継承し、国家法律データベースの監督、検査、処理、整理、成文化、検討、体系化に関するいくつかの内容を修正、補足している（文書検査の対象、権限、方法、文書検査の根拠、文書検査の内容、違法文書を発行した場合の責任の取り扱い、結果の救済などを明確に規定すること、政府および首相が発行した文書の自主検査に関する規定を補足することなど）。
さらに、最近の現実は、法律文書の実施を組織する過程で、下位法律文書の多くの規定が異なる解釈を持っていることを示し、統一的な適用を確保するために管轄当局の指導が必要であることを示しています。しかし、現行法では、この問題に関する具体的な規定がないため、指導の権限と責任の明確化が難しく、多くの場合、実施機関と法律文書の適用を指導する機関による責任の回避や逃避につながる可能性があります。
したがって、この法律案は、法律文書の適用に関する指示に関する規定を補足するものである。このガイダンスの目的は、政府機関や組織が法的文書の規定を正しく理解し、合意できるようにすることです。
機関や組織は、指示の内容に基づいて、それぞれの具体的なケースに対する法律の適用を決定することができ、法律の適用に責任を持ちます。これにより、実際の問題を迅速に処理することができ、法的文書の修正や補足に人的資源をあまりかけずに済みます。
政策協議の問題も法案に規定された新しい内容である。起草委員会は政策協議の概念を明確にしました。これは、政策立案機関が、法律で具体的に規制されている機関を含む機関や組織と直接協力し、開発に影響を及ぼし、人々と企業の権利と正当な利益の実現に影響する現在の法的規制の困難と障害を克服するための解決策について話し合うことです...
グエン・タン・ティン副大臣は、法案の政策協議プロセスは政策立案が非公開であってはならないことを示していると指摘した。政策立案者の責任の決定はより徹底し、客観的な要素をより尊重する必要がある。主体、影響を受ける対象、関係機関に対する尊重...
「政策協議は多くの国では非常に一般的な慣行ですが、ベトナムでは最近になってようやく法案で正式に規制されました。これは新しく非常に実用的な規制であり、今後の実施には政策研究機関の努力と決意が必要です。そこから、政策は真に人気のある解決策となり、開発目標と一致し、コンセンサスを生み出し、国民とビジネスコミュニティからのすべてのリソースの誘致を促進するでしょう」とグエン・タン・ティン副大臣は強調しました。
[広告2]
出典: https://www.vietnamplus.vn/khac-phuc-do-tre-cua-viec-ban-hanh-van-ban-phap-luat-voi-yeu-cau-thuc-tien-post1011849.vnp
コメント (0)