サイゴンの西の玄関口の「ボトルネック」の解消を10年以上待つ

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ビンチャン区を通る国道1号線は幅がわずか20メートルで、長年にわたり「ボトルネック」となっており、特に休日や旧正月の時期にはホーチミン市の西側の玄関口で頻繁に交通渋滞を引き起こしている。

8月17日の午後、運転手のヴァン・チエンさんは6トンの冷蔵トラックを運転し、ドアン・グエン・トゥアン通りとビンチャン区の間の国道1号線で長い車列をゆっくりと進んでいった。ラッシュアワーではなかったにもかかわらず、交通は依然として混雑しており、片側3車線ずつゆっくりと流れていました。一部の車は交通渋滞を避けるために縁石に乗り上げたり、道路沿いの店に入っていったため、何百台ものバイクが交通の流れの中を縫うように走り、大きなクラクションを鳴らさざるを得なかった。

3キロ以上離れたビンディエン橋付近の国道1号線でも、グエン・ヒュー・チ通りとホアン・ダオ・トゥイ通りからの車両が次々と集まり、緊張した状況となった。ここは大きな交差点なので、交通警察と若者のボランティアが毎日交通規制に当たっています。しかし、トラック、コンテナ、乗用車の数が多いため、特にラッシュアワー時には依然として交通渋滞が頻繁に発生します。

8月17日の午後、ラッシュアワーでもないのに、ビンチャン地区を通る国道1号線は交通量が多かった。写真：ジア・ミン — 8月17日の午後、ラッシュアワーでもないのに、ビンチャン地区を通る国道1号線は交通量が多かった。写真：*ジア・ミン*

「渋滞はありますが、他に選択肢がないので毎日通わなければなりません。西に向かう唯一の方法は国道50号線ですが、このルートも混雑しています」と運転手のチエンさんは語り、国道1号線のこの区間では時速60キロで走行できるにもかかわらず、ビンタン地区からホーチミン市・チュンルオン高速道路までの10キロ以上の移動に1時間かかる日も多いと付け加えた。

ビンチャン省を通る国道1号線は、アンラックからロンアン省の境界まで、全長約10kmです。ここは市内からメコンデルタへの主要な玄関口であり、ヴォー・ヴァン・キエット通り、グエン・ヴァン・リン通り、ホーチミン市 - チュンルオン高速道路などの多くの主要道路への接続点であり、ミエンタイバスターミナルにつながるルートでもあります。この区間は、6車線しかない狭い路面による交通渋滞に加え、市内の国道1号線で唯一、車とバイクの車線が分離されていないため、事故が発生する危険性もあります。

ホーチミン市は10年以上前、上記の道路区間の拡張を計画していましたが、資金不足のため実現できませんでした。 2012年、ホーチミン市とチュンルオンを結ぶ高速道路が開通し、交通量が増加したことを受けて、ホーチミン市の交通部門は、タンキエン交差点からビントゥアン交差点までの2.5キロ区間の改良を提案し、同地域の渋滞を徐々に緩和することを目指した。しかし、この計画はまだ実行されていません。

3年後、アンスオン・アンラックBOTプロジェクトの投資家であるインフラ開発投資株式会社（IDICO）は、ビンチャンを通る国道1号線の改良と拡張の項目を契約に追加する提案をした。この道路区間はその後、敷地造成を含めて総額約1兆9,000億ドンを投じて35メートルまで拡張される予定だった。しかし、既存の道路にBOTモデルを適用することを禁止する規制により、プロジェクトは行き詰まっている。

2023年4月30日の祝日に人々が故郷に帰るため、ビンチャン地区を通る国道1号線は渋滞している。写真：クイン・トラン — 2023年4月30日の祝日に人々が故郷に帰るため、ビンチャン地区を通る国道1号線は渋滞している。写真：*クイン・トラン*

国道を拡張できない状況下で、市は2016年に、総資本1兆5,500億VND超を投じて、Vo Van Kiet通りからホーチミン市-チュンルオン高速道路への接続道路プロジェクトをBOT（建設・運営・譲渡）方式で実施した。全長2.7キロのこのプロジェクトにより、車両は国道1号線まで行かずに、2つの道路の間を便利に移動できるようになる。しかし、建設がわずか12%しか進んでいない段階で、投資家であるイエン・カン社の能力不足と一連の違反行為により、プロジェクトは中止せざるを得なくなった。今のところ、プロジェクトは依然として「動かない」状態にあり、BOT 契約の終了を待っている状態です。

接続道路が未完成であるため、Vo Van Kiet Avenueからホーチミン市-チュンルオン高速道路を通過する際、またその逆の場合でもすべての車は国道1号線を通らなければならず、この地域の交通量が増加しています。休日や旧正月には、何万人もの人々が西部の各省に集まり、休日後にホーチミン市に戻ってくるため、この道路の交通渋滞はさらに深刻になる。

ホーチミン市運輸局は、緊急のニーズに応えて、決議98号により市が既存の路線にこの種の契約を適用することが認められたことを受けて、BOT形式でアンラックからロンアン国境までの国道1号線の10kmを（他の4つのプロジェクトとともに）拡張することを提案した。したがって、このセクションは52メートルに拡張され、推定コストは約12兆9,000億VNDで、そのうち敷地整地は約7兆7,000億VNDです。予算は50％を拠出し、残りは投資家によって調達される。

国道1号線のうち、ビンチャン県を通過する区間は、BOT形式による実施を優先することが提案されている。グラフィック：ホアン・タン — 国道1号線のうち、ビンチャン県を通過する区間は、BOT形式による実施を優先することが提案されている。グラフィック：*ホアン・タン*

上記の計画を支持して、チュー・コン・ミン博士（ホーチミン市工科大学）は、プロジェクトには巨額の資本が必要なので公的投資に頼ることはできないと述べた。したがって、決議98号の特別メカニズムは、市にとって、資源を誘致し、国道1号線や13号線など、長年延期されてきた重要なプロジェクトの完成に迅速に投資する絶好の機会となる。「遅延が長引けば長引くほど、投資コストは増大し、交通渋滞による社会的損害は言うまでもありません」と彼は述べた。

ミン氏によると、BOT形式を適用して主要道路、出入口、国道の外部拡張を行うと、資本動員に役立ち、公共投資に比べてプロジェクトの進捗が速まるとのことだ。なぜなら、投資を行う際、企業はより積極的に計画を立て、リスクを管理し、早期に完了させて資本を回収するようになるからです。しかし、彼は、市にとっての根本的な解決策は、環状道路2号線の閉鎖を早めて、市内中心部を通過する車両を制限することだと述べた。

ホーチミン市貨物輸送協会のブイ・ヴァン・クアン会長も、市の西の玄関口にある国道1号線が長年ボトルネックになっており、輸送事業者の旅行や貨物輸送のニーズに大きな影響を与えていると述べた。「交通渋滞は貨物渋滞を意味し、1日に3～4便運行できるはずだったのが、1便しか運行できなくなってしまいます。これはビジネスに悪影響を与えるだけでなく、輸送費や貨物費の増加など、様々なコストを生み出します」と彼は述べた。

クアン氏は、BOTモデルによる国道1号線の拡張計画について、これは一時的な措置であり、実施プロセスでは人々と企業の利益の調和を確保するための厳格な契約が必要であると述べた。また長期的には、インフラ投資後に増加した土地価値の活用を市が検討するよう勧告し、主要な受益者がプロジェクトの支払いに責任を持つ必要があることを意味している。

ジア・ミン

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