企業に役立つ管理システムの提案

企業と国に役立つ行政を構築するには、発せられるすべての政策が経営を容易にすることではなく、企業の発展に役立つことを目的としなければなりません。

ホーチミン市ハイテクパークの自動生産ラインで高品質のプラスチック製アクセサリーを生産 - 写真：TU TRUNG

これは、ト・ラム書記長が民間経済発展の促進に関する記事で言及した、自律的、自立的、自立した経済を構築するための7つの解決策の1つである、「企業に奉仕し、国家に奉仕する」行政システムを構築するという制度改革の方向性について、トイ・チェ氏と議論した際の専門家の主張である。

公務員制度は変わらなければならない。

政策研究・メディア開発研究所所長のグエン・クアン・ドン氏は、企業と国家に役立つ行政システムを構築するには、まず国家が経営理念を捨て去らなければならないと述べた。ビジネスがうまくいっているところは、もはや多くの管理を必要としないので、あまり多くの管理管理機能を引き受ける必要はありません。

ドン氏によれば、行政手続きは国家の経営ニーズに応えるために作られているため、企業の経営を厳しくするという考え方を減らす必要があるという。手続きの95％は省庁によって定められているため、省庁の規制制度を改革することが最大の改革です。

例えば、タイグエン省では毎年何千もの検疫許可証が発行されていますが、地方当局が手続きを簡素化し、アプリを通じて直接処理したいと思っても、それができません。

規定により農業環境省がやらなければならないため、地方だけで解決することはできない。したがって、現時点で重要な改革は、省庁が発行する規制、手続き、書類を廃止することです。政府は各省庁に事前の検討と改正を義務付けるべきだ。

また、企業の手続き時間を短縮するために、テクノロジーの活用やデジタル化を推進する必要がある。なぜなら、企業にとって、待ち時間はお金と同じだからです。

「手続きのプロセスは公開され、透明かつ明確でなければなりません。そうすることで、すべての国民と企業は、現在のように政府機関に行くことなく、自宅で簡単に行政手続きにアクセスし、完了できるようになります。」

そのためには、公務員が行政手続きを扱うという長年の習慣を捨て去る必要があります。董氏は「機構内の幹部や公務員は、国民や企業を顧客であり、共通の発展に貢献するパートナーとして考える必要がある」と提言した。

経済政策研究所元所長のグエン・クオック・ベト博士によると、国家機関の効率性を向上させるには、公共機関と各公務員の行動様式を変える決意が必要だという。

「公務員は規定された範囲と責任に閉じ込められるのではなく、国民や企業のために投資や事業手続きを扱う上で創造性とダイナミズムを促進しなければならない」とヴィエット氏は述べた。

企業を管理するのではなく、企業に奉仕する政策

ド・ティエン・アイン・トゥアン氏（ベトナム・フルブライト大学講師）は、トイ・チェ氏との会話の中で、民間経済を発展させるためには、まず市場経済制度を完全に完成させなければならないと述べた。

これは、市場原理に基づいた、経済関係への国家介入を排除し、要求と提供、独占のメカニズムを排除し、健全な競争を促進する、現代的でダイナミックな統合経済です。より強い企業は成長し、資本を蓄積し、強力な企業になります。

「本当に才能があり強い企業が弱い企業から資源を奪って発展できるよう、市場は自らを淘汰する必要がある」とトゥアン氏は述べ、同時に、全ての人々と企業の財産権と事業の自由を保護する方向に向けて制度を改善しなければならないと提言した。

ビジネスが少し成長しただけで、税金、関税、市場管理、地方自治体などが「介入してくる」ような状況にならないようにしてください。これにより、企業は成長を望まなくなり、成長する意欲もなくなります。

国民や企業の侵害されない財産権を保護する必要があります。これを実現するには、厳格な法的メカニズムと容易な施行が必要です。 「多くの事業プロジェクトが行き詰まっています。企業は資金、労力、そして知恵を注ぎ込んでおり、それらは企業資産です。しかし、企業は声を上げ、あちこちでドアをノックしても、解決策は得られません。これでは企業の財産権は守られていません」とトゥアン氏は述べた。

専門家の中には、企業と国に貢献する行政を構築するためには、強力な制度改革が必要だと考える者もいる。

ポリシーは、管理を容易にするためではなく、ビジネスの発展に役立つように発行されます。そのためには、企業との実質的な対話の仕組みを構築し、国民や企業から政策のフィードバックを得ることが必要である。

大手民間企業を支援する政策において、事前に勝者を決めてはいけません。政府は、国際基準を満たし、製品を海外に輸出できる能力を持つ国内大手民間企業20社、30社、あるいは50社を支援対象とするという目標を設定するだけで十分です。

「こうして、業績の良い民間企業は政府から支援を受け、公平性を保つために開発を援助され、すべての民間企業が国の支援を受ける機会を得るために共に努力するよう奨励されることになる」とトゥアン氏は提案した。

* ルー・グエン・スアン・ヴー氏（スアン・グエン・グループ・コーポレーション取締役会長）

手続きを遅らせた職員への制裁

林鄭月娥事務総長の民間経済発展に関するメッセージは、ビジネス界から非常に好意的に受け止められた。

この記事で提案されている解決策は、全国のビジネス界の願望と一致しています。しかし、問題は政策の実施をいかに促進するかである。

最近のリクエスト許可メカニズムは、多くの煩雑な手続きとともに、ビジネス界全体に多くの困難を引き起こしています。企業が遅れると制裁を受けるが、遅れた政府機関には対応する制裁がないことは言及する価値がある。例えば、税金の支払いが遅れた企業は制裁を受け、国外への出国を禁止されるが、政府機関が書類や行政手続きの処理に遅れた場合には制裁は受けない。

したがって、今こそ国家と企業が共に発展し、「ウィンウィン」（双方が利益を得る）べき時である。申請を処理する時間については明確な規制が必要です。遅延が生じた場合は、実施担当者に対処して、行政システム全体に協力を促します。

さらに、民間企業、特に中小企業は、特に優遇政策、書類処理の時間やロードマップに関して、事業展開において公平性を生み出したいと考えています。

* Nguyen Dang Hien 氏 (Tan Quang Minh Company ゼネラルディレクター):

民間経済を阻害する規制を撤廃する

ト・ラム書記長が提案した民間経済発展政策は、企業から大きな期待を集めている。

しかし、最も重要なことは、民間の経済発展を促進するために人々が喜んで実施する制度や規制を創設することです。

長年にわたり、民間経済の力強い発展を支援するために、企業に適切な支援を提供する適切なメカニズムの必要性が常に指摘されてきました。

しかし、政策は依然として非常に慎重であり、時には過度に慎重である。

例えば、パンデミック中の金利引き下げには検査が伴うため、多くの企業は問題を恐れて政策に取り組む意欲をなくし、躊躇することになる。現実には、「特別な」場合を除いて、民間企業が資本支援政策や金利などにアクセスすることは非常に困難です。

民間経済の重要な役割を認識し、国家は民間企業の成長を加速するための好ましい条件を創出し、企業の投資、生産、事業活動を妨げる要因を排除する政策を講じる必要があります。

特に、行政手続きが企業経営の障壁となっていること、また、政策は公開されているものの執行官が別の運用方法を持っているために企業に支障をきたしていることなどから、行政改革を推進する必要がある。

* ダウ・アイン・トゥアン氏 (VCCI 副総局長):

政策は安定的でなければならず、急激な変化は制限されなければならない

ビジネスに役立つ方向に制度を改革するためには、まず法文書間の整合性を確保しながら、不適切な規制を見直し、排除する必要がある。

法律の公布には、企業が法的環境を効果的に予測し適応できるよう、突然の変更を制限する明確なロードマップも必要です。特に、不適切で問題のある法規制については、情報収集や確認を行い、速やかに是正することに注力する必要がある。

法律の制定および公布のプロセスは、透明性、科学性、および関係者の幅広い参加に向けて改革される必要がある。望ましくない結果を避けるために、政策の影響評価は公布前に真剣に実施されなければなりません。

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出典: https://tuoitre.vn/hien-ke-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-doanh-nghiep-20250319082944925.htm