企業に役立つ管理システムの提案

企業と国家に奉仕する行政を構築するには、発せられるすべての政策が経営を容易にすることではなく、企業の発展に奉仕することを目的としなければならない。

Hiến kế cho nền hành chính phục vụ doanh nghiệp - Ảnh 1. — ホーチミン市ハイテクパークの自動生産ラインで高品質のプラスチックアクセサリーを生産 - 写真: TU TRUNG

これは、トオイチェ氏と制度改革の方向性について議論した専門家の主張であり、ト・ラム書記長が民間経済発展の促進に関する記事で言及した、自律的、自立的、自立的な経済を構築するための7つの解決策の1つである「企業に奉仕し、国家に奉仕する」行政システムの構築についてである。

公務員制度は変わらなければならない。

政策研究・メディア開発研究所所長のグエン・クアン・ドン氏は、企業と国家に役立つ行政システムを構築するには、まず国家が経営理念を捨て去らなければならないと述べた。ビジネスがうまく行っていることは、多くの管理を必要とせず、管理機能をあまり多く引き受ける必要はありません。

ドン氏によれば、行政手続きは国家の経営ニーズに応えるために作られているため、企業の経営を厳しくする考え方を減らす必要があるという。手続きの95％は省庁によって定められているため、省庁の規制制度を改革することが最大の改革です。

例えば、タイグエン省では毎年何千もの検疫許可証が発行されているが、地方自治体が手続きを簡素化し、アプリを通じて直接処理したいと思っても、そうすることはできない。

規定により農業環境省が行う必要があるため、地方自治体だけで解決することはできない。したがって、現時点で重要な改革は、省庁が発行する規制、手続き、書類を廃止することです。政府は各省庁に事前に見直しや改正を求めるべきだ。

また、企業の手続きにかかる時間を短縮するために、テクノロジーの活用やデジタル化を推進する必要がある。なぜなら、企業にとって、待ち時間はお金だからです。

「手続きのプロセスは公開され、透明かつ明確でなければなりません。そうすれば、現在のように政府機関に行くことなく、すべての国民と企業が自宅で簡単に行政手続きにアクセスし、完了することができます。」

これには、公務員が行政手続きを扱うという長年の習慣を捨て去ることが必要である。「幹部や公務員は国民や企業を顧客であり、共通の発展に貢献するパートナーとして考える必要がある」と董氏は提言した。

経済政策研究所元所長のグエン・クオック・ヴィエット博士によると、国家機構の効率性を向上させるには、公共機構と各公務員の行動様式を変える決意が必要だという。

「公務員は規定された範囲と責任に縛られるのではなく、国民や企業のために投資や事業手続きを扱う上で創造性とダイナミズムを促進しなければならない」とヴィエット氏は述べた。

企業を管理するのではなく、企業に奉仕する政策

ド・ティエン・アン・トゥアン氏（ベトナム・フルブライト大学講師）は、トゥオイ・チェ氏との会話の中で、民間経済を発展させるためには、まず完全な市場経済制度を完成させなければならないと述べた。

それは、市場原理に基づき、経済関係への国家の介入を排除し、要求と提供、独占のメカニズムを排除し、健全な競争を促進する、現代的でダイナミックな統合経済です。強い企業は成長し、資本を蓄積し、強い企業になります。

「本当に才能があり強い企業が弱い企業から資源を奪って発展できるよう、市場に選択を委ねる必要がある」とトゥアン氏は述べ、同時に、すべての人々と企業の財産権と事業の自由を保護する方向で制度を改善しなければならないと示唆した。

ビジネスが少し成長しただけで、税金、関税、市場管理、地方自治体などが「介入」してくるような状況にならないようにしてください。これにより、企業は成長を望まなくなり、成長する意欲もなくなります。

国民と企業の侵害されない財産権を保護することが必要です。これを実現するには、厳格な法的メカニズムと容易な施行が必要です。「多くの事業プロジェクトが行き詰まっています。企業は資金、努力、知恵を注ぎ込んでおり、それらは企業の資産です。しかし、企業は叫び、あちこちでドアをノックしていますが、まだ解決には至っていません。これでは企業の財産権は保護されていません」とトゥアン氏は語った。

一部の専門家は、企業と国家に奉仕する行政を構築するためには、強力な制度改革が必要だとも考えている。

ポリシーは、管理を容易にするためではなく、ビジネスの発展に役立つように発行されます。そのためには、企業との実質的な対話の仕組みを構築し、国民や企業から政策のフィードバックを得ることが必要である。

「大手民間企業を支援するという政策では、勝者を事前に選ばない。政府は、国際基準に達し、製品を海外に輸出できる能力を持つ国内の大手民間企業20社、30社、または50社を支援していくという目標を設定するだけでよい。」

「したがって、うまくやっている民間企業は政府から支援され、公平性を生み出すための開発支援を受け、すべての民間企業が国家支援を受ける機会を得るために共に努力することを奨励することになる」とトゥアン氏は提案した。

* ルー・グエン・スアン・ヴー氏（スアン・グエン・グループ・コーポレーション取締役会長）：

手続きを遅らせた職員への制裁

Hiến kế cho nền hành chính phục vụ doanh nghiệp - Ảnh 2.

林鄭月娥事務総長の民間経済発展に関するメッセージは、ビジネス界に非常に好意的に受け止められた。

この記事で提案されている解決策は、全国のビジネス界の願望と一致しています。しかし、問題は政策の実施をいかに推進するかである。

最近のリクエスト・グラント・メカニズムは、多くの煩雑な手続きとともに、ビジネス界全体に多くの困難を引き起こしています。企業が遅れると制裁を受けるが、遅れた政府機関には対応する制裁がないことは言及する価値がある。例えば、税金の支払いが遅れた企業は制裁を受け、国外への出国を禁止されるが、政府機関が書類や行政手続きの処理に遅れた場合には制裁は受けない。

したがって、今は国家と企業が共に発展し、「双方が利益を得る」時代でなければなりません。申請を処理する時間については明確な規制が必要です。遅れが生じた場合は、実施責任者を交えて、行政システム全体が一体となって動くよう働きかけます。

さらに、民間企業、特に中小企業は、特に優遇政策、書類処理の時間やロードマップの面で、事業展開における公平性を実現したいと考えています。

* グエン・ダン・ヒエン氏（タン・クアン・ミン社代表取締役）：