ハノイは都市鉄道開発の「黄金の鍵」を持っている

主要な解決策 プロジェクトの実施時間を短縮する 都市鉄道

第7回国会では、首都の位置づけと役割、首都の建設、開発、管理、保護に関する政策と責任を明確に定義した7章54条からなる首都法（改正版）が正式に可決されました。

特に、この法律では、国会がハノイの宇宙インフラや交通インフラの発展を支援するための画期的な政策を数多く制定しています。

ハノイ市計画投資局（DPI）副局長、レ・チュン・ヒュー氏。

具体的には、この法律により、ハノイの都市鉄道開発への投資がTODモデルの適用を優先するようになり、近代性、同期性、持続可能性が確保されるようになりました。

TOD エリアでは、市は一部の収入の 100% を徴収して使用し、都市鉄道、公共交通システム、公共旅客輸送システムに接続する技術インフラの建設に再投資することが許可されています。

首都法（改正）について語ったハノイ市計画投資局副局長で首都法（改正）起草チームのメンバーでもあるレ・チュン・ヒュー氏は、首都法（改正）の可決は国会と政府がハノイに「黄金の鍵」を与えたものとみなせると語った。

「この『黄金の鍵』は、何十年も続いてきた困難や障害を克服する扉を開き、交通インフラ、特に都市鉄道の発展を妨げている」とヒュー氏は認めた。

ヒュー氏は、改正資本法は都市鉄道とTODの発展を促進する上で特別な意義を持つ極めて重要な政策枠組みの一つであると述べた。

専門家は、都市鉄道建設中の土地価値回復に関する規制の欠如など、実際上の欠陥や不十分さを指摘している。共通の技術基準および規制の欠如。行政手続きが多すぎるため、都市鉄道プロジェクトが困難になっている。

これらの問題はすべて、ハノイ市に都市鉄道プロジェクトへの投資と建設の自主権が与えられる新しい資本法の規定に基づいて根本的に解決されるだろう。

公共交通機関を重視した都市開発（TODモデル）とは、都市鉄道の交通結節点や他の公共旅客輸送モードを利用する交通結節点を、公共交通機関から徒歩圏内の住宅、商業、サービス業務、オフィスセンターとして捉え、都市部を計画、改修、装飾、開発するためのソリューションであり、土地利用、公共事業、公衆衛生の効率性を向上させ、自家用車の使用を減らし、環境汚染の原因となる排出物を減らし、文化的価値の保護と促進を組み合わせます。

ヒュー氏によると、首都法（改正）第37条第1項において、投資権限は「首都重点プロジェクトとは、首都の社会経済発展の目標、課題、解決策の実現に向けて、勢いを創出し、力を広め、連携する役割を果たす大規模プロジェクトであり、首都、首都圏、そして国全体の社会経済発展にとって大きな意義を持つものである。首都重点プロジェクトリストはハノイ人民評議会が定める」という概念を導入している。

このように、首都法（改正版）は、ハノイ人民評議会が首都にとって緊急の重要性を持つ主要プロジェクトへの投資方針を決定できるようにする強固な法的根拠となった。これは、特に都市鉄道などの主要プロジェクトの実施時間を短縮するための重要なソリューションとなります。

ハノイは敷地の整地に関して全面的に積極的です。

さらに、首都法は、ハノイ市人民評議会が公共投資法の規定に従ってその権限の下にあるプロジェクトに対する投資方針を決定するための手順を規定し、以下のプロジェクトに対する投資方針を決定することを認めている：都市鉄道。最大20兆VNDの公共投資資本を使用するプロジェクト。

資本法（改正）は都市鉄道開発に画期的な進歩をもたらすと期待されている。

このプロジェクトは、ハノイ市を投資家として、中央予算、ODA資本、外国優遇融資を活用しています。国家予算資本と非予算資本を組み合わせて使用​​するプロジェクト。首都圏に位置する省間公共投資プロジェクト。

ハノイ市計画投資局のレ・チュン・ヒュー副局長も、資本法第38条第1項（改正）は「補償、支援、移住を独立したプロジェクトに分ける」という内容で、非常に強力な刺激剤になると考えられると述べた。

同時に、第38条第2項には、全体的なプロジェクト投資政策に基づいて、市の管轄国家機関が補償、支援、移住プロジェクトへの投資を決定することも明記されています。

投資決定は、年間公共投資計画の資本配分の基礎となり、市の管轄政府機関が土地回収通知書や土地回収決定書を発行するための基礎にもなります。

「これにより、ハノイの多くの主要交通プロジェクトの進捗を遅らせてきた用地取得のボトルネックが解消されました。ハノイは用地取得とプロジェクトの実施期間に関して、完全に積極的に取り組むことができます」とヒュー氏は述べた。

首都の都市鉄道システム完成に必要な支援

国会経済委員会の委員であるトラン・ホアン・ガン国会議員は、今回の首都法改正の内容に全面的な支持を表明した。

彼は、ほとんどの国が首都に特化した法律を持っているが、それは首都が国の中心であり、特別な仕組みが必要だからだと述べた。

国会経済委員会の委員、トラン・ホアン・ガン国会代表。

さらに重要なのは、首都は行政と政治の中心であり、国の顔であるため、政府の意見を求める手続きを待つことなく、早期に決定を下し、不合理な問題を直ちに調整するために、メカニズムと政策を首都の指導者に強力に分散させる必要があることです。

首都法（改正）では、市内の都市鉄道開発への投資はTODモデルの適用を優先し、近代性、同期性、持続可能性を確保し、以下の規制を実施することが規定されています。

ハノイ市人民評議会は、各段階の投資フェーズに応じてTODモデルによる都市鉄道プロジェクトの投資方針を決定した。補償、支援、移住の内容を独立したプロジェクトに分離することを決定する。

ハノイ市人民委員会は、TOD モデルに従って都市鉄道プロジェクトへの投資を決定し、構成プロジェクトへの投資を決定または投資方針を承認し、土地収用、補償、支援、移住プロジェクトへの投資を決定します。

本条項のa号及びb号に規定するプロジェクトの内容、順序、手続及び審査権限については、公共投資法の規定に基づき省人民評議会の管轄下にあるA群プロジェクトと同様に実施されるものとする。

ハノイ市人民委員会は、市内の都市鉄道路線に基準と規範を適用することを決定した。

ガン氏は、首都法の内容が非常に包括的に可決されたことを認め、機構の組織、都市管理、首都の開発空間の拡大における地方分権と権限委譲に関心を示した。

ガン氏によれば、こうした地方分権化により、ハノイでは交通渋滞、インフラ、病院、学校などの緩和、開発空間の拡大、中心部の人口密度の低減が促進されるという。

「首都の都市鉄道網を完成し、紅河の南北の空間を拡大し、紅河を中心軸とするための支援が必要だ」とガン氏は述べた。

トラン・ホアン・ガン氏によると、ハノイ市は5つの都市開発スペースを拡大する計画があり、中心市街地に加えて4つの衛星都市もあるため、インフラの接続が必要だという。

「インフラを整備するには、迅速な資源と地方分権化が必要です。改正された首都法は、都市の現状を解決するために地方分権化を推進しました」とンガン氏は強調した。

出典: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm