教育と訓練における制度上のボトルネックの解消

党と政府の指導の下、教育訓練省の下で職業教育の管理を統一することは戦略的な解決策であり、管理機構の合理化に役立つだけでなく、教育政策の策定と実施の効率も向上します。

Gỡ điểm nghẽn thể chế về giáo dục và đào tạo - Ảnh 1. — 2024年大学入学相談会でアドバイスを聞く学生と保護者 - 写真: DUYEN PHAN

世論はこの政策を強く支持しており、教育訓練省の統一されたリーダーシップにより、教育訓練（ET）における制度上のボトルネックの1つが解消され、一般教育から大学、職業教育まであらゆるレベルの教育のつながりが緊密になり、より効果的な合理化と連携が促進されることを期待している。

合併プロセスは機械的な追加ではなく、教育およびトレーニングシステム全体が安定的かつ持続的に発展し、認識、組織文化、リソースの障壁を克服し、リスクを最大限に回避できるように、戦略的なビジョンと現代的で専門的な管理設計が必要です。

ホアン・ゴック・ヴィン博士

ボトルネックの影響

教育訓練省と労働・傷病兵・社会省（MOLISA）の経営分離は、ベトナムにおける質の高い人材の育成に対する大きな障害の一つです。

教育訓練省は一般教育と大学教育を担当し、労働・傷病兵・社会省は職業教育を管理しています。この分裂により、管理システムの統一性が欠如し、特に中等教育後の生徒の移行プロセスなど、研修方針の実施を調整することが困難になります。

普通学校には職業技能を教える教師や設備が不足していることが多く、一方、職業学校は、資格があっても普通学校との緊密な連携が欠如しているために生徒を惹きつけることができていません。

さらに、以前は教育訓練省の管理責任下にあった職業大学と「非職業」大学のプログラムが並行して存在していたため、統一された国家資格の枠組みが存在するにもかかわらず、企業や訓練機関に多くの困難が生じていました。

管理の重複に加え、ユニット間で機能やタスクが重複しており、装置の複雑さを招いています。労働・傷病兵・社会省の職業教育総局には、教育訓練省と同様の機能を持つ部署があります。

省や地区レベルでは、職業教育部門や職業教育センターが設立されたことで、システムが煩雑になり、非効率的になっている。

同時に、人材育成に関する総合的な計画の欠如は、国の人材構造の不均衡につながり、労働市場のニーズを満たす能力に影響を与えます。

質の高い職業学校や訓練機関はいくつかあるものの、一般教育や大学のプログラムとの連携が欠如しているため、学生が自分の教育やキャリアの道を明確に定義することが困難になっています。

期待と課題

教育訓練の国家統一管理と職業教育システムの改善により、学生は職業訓練の道の選択肢が増え、労働者は生涯学習の機会を得て職業スキルを向上させ、雇用機会が向上します。

職業教育機関にはより強力な発展条件が求められる。一般教育、職業教育、高等教育の間の連携がより円滑になる。同期した法制度と統合された管理情報により、教育とトレーニングの有効性と効率が向上します。

社会は、質の高い人材を育成し、国家競争力を向上させ、施設や人的資源の無駄を削減するための柱の一つである、質が高く効果的な職業教育システムを期待しています。

しかし、現実には、期待が高ければ高いほど、課題も大きくなります。時間は迫っており、中央から地方の部署や支部に至るまで膨大な作業があるため、今後やるべき仕事はまだたくさんあります。

職業教育総局の旧部署の一部を教育訓練省に移管する際に組織を再編成する必要から、メカニズム、ポリシー、戦略の見直し、リソースの引き渡しの手配と受領、システム全体の混雑を回避するための管理情報システムの統合まで。

組織再編においては、人員配置の問題に特に注意を払う必要があります。したがって、省内の各部署の機能や任務の見直しや評価に加え、チームの能力や資質について客観的で信頼性が高く、公的で透明性のある評価基準を策定することが、退職者と残留者の安心につながる第一の重要な課題である。

人々に奉仕する強力で専門的かつ献身的なスタッフチームは、組織を合理化、強力、効果的、効率的、かつ効果的なものに再構築する上で常に中心的な役割を果たします。

作業の混乱や重複を避けるために、詳細なロードマップと計画を策定し、装置を統合して合理化する必要があります。コミュニケーションを強化し、利害関係者、特に変革プロセスに参加している教育機関の意見に迅速に対応します。

移行プロセスに必要な財政的、人的、物理的資源を確保することに加え、移行の初期段階では、業務の混乱を最小限に抑えるために省庁間および部局間の調整メカニズムが必要です。

注目すべきは、63の地方自治体が、教育訓練省を待つのではなく、行政の地方分権化政策に従って教育訓練省の再編プロセスと並行して、教育訓練局の機構を整理し合理化するための即時の計画を積極的に策定する必要があることである。

思考から行動へ

党と政府の指導者は正しい考え方を提示した。問題はそれを実際の行動に移すことであり、そのためには社会の共通認識と、人材育成における制度上のボトルネックを取り除くために全システムが協力するという革命的意志が必要である。強力で、効率的で、効果的かつ生産性の高い装置をいかに構築するかが、装置を再構築するプロセスにおいて最初に問われるべき質問です。