最新の社会保険法案では、登録済みの事業主のみを強制社会保険（SI）のカテゴリーに含め、未登録のグループを排除することを提案しています。
労働・傷病兵・社会省は、6月に法務省に検討のため送付された社会保険法改正案の最新草案で、事業登録のある世帯主、企業経営者、給与を受け取っていない協同組合の管理者や運営者、パートタイム労働者を強制加入の対象に含めることを提案した。これらの人々は労働契約を結んでおらず、給与も受け取っていないため、強制社会保険に加入していない。
強制社会保険に加入している人は、退職、死亡、出産、病気、職業病、失業に対して全額の給付を受けることができます。
意見を集約・吸収した上でまとめられた今回の法案は、３月時点の草案に比べ、いくつかの変更が加えられている。具体的には、強制拠出金は全員ではなく事業登録のある世帯主グループに限定され、退職年齢の人には適用されません。この新たな提案により、強制社会保険に加入する世帯数は当初計画の500万世帯から200万世帯近くに減少することになる。
労働・傷病兵・社会省社会保険局副局長グエン・デュイ・クオン氏は、全国で約500万の事業所世帯が2つのグループに分かれていると説明した。同グループの事業登録数は約200万で、年間の収益は1億ドンを超えており、税金を納めている。残りのグループは、農業、林業、自営業世帯など、事業登録をしておらず、収入の少ない世帯です。
経営・税務管理システムのデータベースと連携し、管理・実施の実現可能性を確保するため、クローズドグループを事業登録のある世帯主に絞り込むことを提案する。 「全世帯主を支払いリストに含めると、リストが非常に大きくなり、管理が困難になるだけでなく、義務的な支払いを徴収することも困難になる」とクオン氏は述べた。
このグループの社会保険料の基準となる給与は、第1地域の最低給与（現在468万VND）の半分以上8倍以下となります。当初の草案と比較すると、拠出額は変更され、200万～3,600万VNDという厳格な規制はなくなりました。このグループは、年金・死亡基金への22％と疾病・出産基金への3％を含む社会保険料の基礎として毎月の給与の25％を控除します。
クオン氏は「料金徴収方法については後日具体的な指示が出る予定で、海外で働く人のように管理会社を通して認可することも検討できるかもしれない」と語った。
2023年1月、ハノイのクアンバ市場の花屋の前に立つ商人たち。写真：ジャン・フイ
元労働・傷病兵・社会問題副大臣ファム・ミン・フアン氏は、事業登録をしている世帯主のグループの条件を狭めることは適切だが、残念ながら事業登録をしておらず、強制社会保険への加入を希望する世帯主が除外されてしまうと述べた。長期的には、このグループも含め、法律を徐々に拡大していくことを検討する必要がある。
彼は、世帯主グループは必ずしも古い料金で支払い、受け取るのではなく、選択できるように異なる料金を設計すべきだと提案した。支払い義務のある世帯主は主に30～40歳代で、20歳代は少ない。そのため、社会保険加入年数が非常に短く、退職年齢に達したときに保険料の納付年数が十分でない場合があり、残りの年金受給期間を任意で一括して支払うグループに陥りやすい。
低い拠出率を選択した場合、加入期間15年で最低給付率が45%となり、年金額は低くなります。そうすると、政府は再び調整や補償を行わなければならなくなります。現在、起草機関はこの問題を考慮せず、依然として強制社会保険料負担分野に現在の拠出・給付比率を適用している。
社会保険法改正案は6月に政府に提出され、2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年1月1日に発効する予定である。
ホン・チウ
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