最新の改正社会保険法案では、登録事業所を持つ事業主のみを強制社会保険（SI）のカテゴリーに含め、未登録グループを排除することを提案している。
労働・傷病兵・社会省は、6月に法務省に検討のため送付された社会保険法改正案の最新草案で、事業登録のある世帯主、企業経営者、給与を受け取っていない協同組合の管理者や運営者、パートタイム労働者を強制加入の対象に含めることを提案した。これらの人々は労働契約を結んでおらず、給与も受け取っていないため、強制社会保険に加入していない。
強制社会保険に加入している人は、退職、死亡、出産、病気、職業病、失業に対して全額の給付を受けることができます。
３月の草案と比較すると、意見を集約・吸収した上での法案にはいくつかの変更点がある。具体的には、強制拠出金は全員ではなく事業登録のある世帯主グループに限定されており、退職年齢の人には適用されません。この新たな提案により、強制社会保険に加入する世帯数は当初計画の500万世帯から200万世帯近くに減少することになる。
労働・傷病兵・社会省社会保険局副局長のグエン・デュイ・クオン氏は、全国で約500万の事業所世帯が2つのグループに分かれていると説明した。同グループの事業登録数は約200万で、年間収益は1億ドンを超えており、税金を支払っている。残りのグループは、農業、林業、自営業世帯など、事業登録をしておらず、収入の少ない世帯です。
事業・税務管理システムのデータベースと接続する際に、管理と実施の実現可能性を確保するために、クローズドグループを事業登録のある世帯主に絞り込むことが提案されています。 「全世帯が支給対象になると、義務的な支給金の徴収は言うまでもなく、支給額が非常に大きくなり、管理が困難になるだろう」とクオン氏は述べた。
このグループの社会保険料の基準となる給与は、地域 I の最低給与（現在 468 万 VND）の半分以上 8 倍以下です。当初の草案と比較すると、拠出額は変更され、200万～3,600万VNDという厳格な規制はなくなりました。このグループは、社会保険料の基礎として毎月の給与の 25% を控除します。これには、退職・死亡基金への 22%、疾病・出産基金への 3% が含まれます。
「料金徴収方法については後ほど具体的な指示が出る予定で、海外で働く人のように管理機関を通じて認可することも検討できるかもしれない」とクオン氏は語った。
2023年1月、クアンバ市場（ハノイ）の花屋の前に立つ商人たち。写真:ジャン・フイ
労働・傷病兵・社会省の元副大臣ファム・ミン・フアン氏は、事業登録をしている世帯主のグループに対する条件を狭めることは適切だが、残念ながら事業登録をしておらず、強制社会保険への加入を希望する世帯主が除外されていると述べた。長期的には、このグループも含め、法律を徐々に拡大していくことを検討する必要がある。
彼は、世帯主グループは必ずしも旧料金で支払い、受け取るのではなく、選択できるように異なる料金を設計すべきだと提案した。支払い義務のある世帯主は主に30～40代で、20代は少ない。そのため、社会保険加入年数は非常に短く、定年退職時には保険料の納付年数が足りず、年金受給の残り期間を一括で任意で支払うグループに陥りやすい。
低い拠出率を選択した場合、15年間の加入期間で最低給付率が45%となり、年金額は低くなります。そうすると、政府は再び調整や補償を行わなければなりません。現在、起草機関はこの問題を考慮せず、強制社会保険料負担領域については現行の拠出・給付比率を適用している。
社会保険法改正案は6月に政府に提出され、2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年1月1日から施行される予定である。
ホン・チウ
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