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| 米国の同盟国はBRICSに加盟し、米ドルに反対せず、共通通貨問題で方向転換するが、ロシアは何を「企んでいる」のか？ |
BRICS首脳会議は先週末、南アフリカのヨハネスブルグで、6カ国を新たに加盟国として受け入れたことを発表して終了した。世界情勢の新たな変化とともにBRICSの「革命」を予測し、観測者たちはこのブロックの「あらゆる動き」の影響を追跡し続けている。
ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、サウジアラビア、イラン、エチオピア、エジプト、アルゼンチン、アラブ首長国連邦（UAE）が加わることでBRICSの合計GDPは世界のGDPの36％（購買力ベース）、世界人口の46％に上昇すると指摘し、この拡大を称賛した。
米国の伝統的な同盟国であるサウジアラビアは、BRICSにとって最も経済的、戦略的に重要な潜在的メンバーと考えられている。しかし、8月24日にBRICSの新規加盟が発表された後の記者会見でサウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン外相が慎重な見解を示したことから、この新規加盟国に対する期待は「抑制されている」ようだ。
「サウジアラビアは外交政策において、経済連携の構築に重点を置いており、BRICS加盟の招待に感謝し、検討している」とビン・ファルハン外相は述べた。
「我々は、加盟の性質と基準に関するさらなる詳細を待っている。この情報に基づき、内部プロセスに従って、リヤドは適切な決定を下す予定です。」
「サウジアラビアはBRICSを経済協力を強化するための有益かつ重要な経路とみなしている」とファルハン外相は付け加えた。
一方、最近の首脳会議でBRICS諸国の首脳の中で最も率直な意見を述べたとされるブラジルのルラ大統領は、同連合が新加盟国を選出する際に目指す加盟基準を明らかにした。 「重要なのはその国の重要性だ」とルラ大統領は南アフリカを離れる前に記者団に語った。
「イランやBRICSに加盟する他の国々の地政学的重要性を否定することはできない。」今後、ブラジルはナイジェリア、アンゴラ、モザンビーク、コンゴの加盟を支持すると付け加えた。
BRICSが経済的、地政学的要因を考慮したことにより、サウジアラビア、UAE、アルゼンチンなど資源の豊富な候補国が明らかに有利になったが、もちろん、他の候補国の可能性を損なう可能性もある。したがって、BRICSへの加盟申請では、サウジアラビアのように「レッドカーペットを敷かれる」国もあるだろうが、バングラデシュやアルジェリアのように拒否される国もあるだろう。
このような状況では、ロシアは当然ながら、同盟国や優先事項を欧州連合の議題のトップに押し上げることに時間を無駄にすることはできない。ロシアは2024年1月1日にBRICS議長国に就任する予定で、ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は、ロシアが同ブロックのリーダーシップを引き受けるにあたり、最も緊密な地域同盟国を加えることを検討していると述べた。
そして、「もちろん、カザフスタンとベラルーシは我々の最も緊密なパートナーだ。ロシアに対する制裁を支持する国はいずれもBRICSのメンバーにはならない」とリャブコフ氏は述べた。
しかし、「もし西側諸国の誰かが突然BRICSに非常に魅力を感じ、離脱を決意し、同連合に含まれるどの国に対しても制裁政策を適用することを拒否して申請するならば、手続き上、我々は依然としてそれを検討するだろう」とセルゲイ・リャブコフ氏は述べた。
「彼ら全員がBRICSの基本的価値観を支持するだけでなく、連帯、平等、相互尊重、開放性、包摂性、互恵的な協力などを共有することが重要だ」とリャブコフ氏は付け加えた。
ロシアはBRICSの役割と力を強化することを目指し、同圏の脱ドル化の取り組みの推進に非常に力を入れている。 BRICS通貨問題については、「西側諸国から独立したBRICSの枠組み内での効果的な決済手段と、多国間の国境を越えた決済のための安全なプラットフォームを構築するための協議が継続されている」とロシア外務次官は述べた。
「非公式会合でも、BRICS共通通貨問題について議論した者はいない」と南アフリカのエノック・ゴドンワナ財務大臣は述べた。彼の見解では、共通通貨を確立するには中央銀行の設立が必要であり、それは金融政策の独立性を失うことを意味する。 「どの国もそれに備えていないと思う」
「これはSWIFTの代替ではありません。 「これは、現地通貨のますます便利で幅広い利用を促進する決済システムだ」と南アフリカの財務大臣は述べた。
これを受けてBRICS首脳らは、加盟国の通貨、決済手段、プラットフォームの問題をさらに検討する任務を財務大臣に与えると発表した。彼らは1年後に調査結果を報告する予定だ。
南アフリカのBRICS大使アニル・スークラル氏も、首脳会談前に言及していた通り、共通通貨構想に関する議論をすぐに逸らした。
「通貨問題が議論されているが、これはBRICS共通通貨の問題ではないことを明確にしておきたい。 「BRICS通貨について語るにはまだ時期尚早だ」とスークラル氏はメディアに断言した。
具体的には、「私たちが話しているのは、世界的な金融取引、国際金融貿易、そして支払い方法の面で、より多くの金融包摂を生み出すことです。」
スークラル氏は新華社に対し、目標は「我々が不利益を被る取引をしなければならない1つか2つの通貨に囚われない、多様化された世界通貨システム、我々自身の決済システム」だと語った。アニル・スークラル氏は、南アフリカのエノク・ゴドンワナ財務大臣が先に発表したBRICS通貨問題について再確認した。
上記のBRICS財務大臣に割り当てられた任務（ブロック加盟国の自国通貨を調査すること）は、ロシアのプーチン大統領に決定的な役割を課しているようだ。それは、ロシアが2024年10月に次回BRICS首脳会議を主催する際に、ブロック内の脱ドル化の問題について発表することだ。あるいは、BRICS 諸国にとって新たな共通貿易通貨の発表もあるかもしれない。
BRICSの新たな動きは、新興経済国が米ドルに代わる計画を実行する道筋が容易ではないことを、ロシアもBRICS諸国の指導者も明確に認識していることを示している。米ドルに代わる通貨はまだ支配的なレベルに達しておらず、米ドルの影響から離れた新たなBRICS通貨を生み出すには、時間と信頼、そして長く困難な道のりが必要となるだろう。
実際、BRICSが自国通貨を使用した域内取引を積極的に検討することは、域内貿易を促進するだけでなく、国際取引における高い米ドル換算コストを排除することにもつながります。
ロシアと中国は、政治的、経済的利益のために脱ドル化の動きを主導している。ロシアはドル中心の金融システムに挑戦することで米国の制裁を回避しようとしているが、中国は代替手段として人民元（RMB）を推進し国際化している。
そして、BRICSの加盟国数が2倍以上に増えた来年、この分野でのあらゆる進展は、それが現地通貨を仲介する決済プラットフォームの形をとるか、新たな貿易通貨の創設かを問わず、さらに重要になるだろう。そしてその中で、新興国グループは、サウジアラビア、UAE、イランといった主要石油輸出国の力によって補強されることになる。
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