「身分証明法」を改名するか、「国民身分証明法」のままにするか？

国民識別法（改正）草案は国会第5回会議の議場およびグループ討論で議論された。予定通り、2023年8月28日から30日に開催される第4回国会常任議員会議では、国民識別法（改正）草案を含む、次回の第6回国会に提出される9つの法案について意見を述べ、議論する予定です。

国会議員らから大きな注目を集めた問題の一つは、法案の名称だった。法律名を「身分証明法」に変更するという政府の提案に賛成する意見が多かったが、一部の議員は現行の名称を維持することを提案した。多角的な視点を得るために、 Nguoi Dua Tin (NDT) は、ベトナム弁護士協会の法律研究・開発・普及部門の責任者である Nguyen Van Hue 弁護士にインタビューを行いました。

投資家：公民権法（改正）プロジェクトは大きな注目を集めています。この法律を改正する必要性を評価していただけますか?

グエン・ヴァン・フエ弁護士：政府の提出資料によれば、身分証明法の制定は、2014年の国民識別法の実施における困難や障害を取り除き、現在の要件と課題を満たし、実施の法的根拠を創出し、我が国のデジタル変革における突破口を開くために必要であると考えています。

身分証明法の制定は、行政手続きの解決とオンライン公共サービスの提供を目的としています。経済的および社会的発展;デジタル市民の育成;人口データの接続、活用、補足、充実に役立つエコシステムを完成させます。あらゆるレベルのリーダーの指導と管理に役立ちます。

グエン・ヴァン・フエ弁護士 - ベトナム弁護士協会法律研究・開発・普及部門長（写真：ヒュー・タン）。

投資家：法案の名称については依然としてさまざまな意見があります。法案名の範囲についてどうお考えですか?なぜ？

グエン・ヴァン・フエ弁護士：第5回会議での討論セッションを傍聴した結果、国会議員の多くが名称について異なる意見を持っていることを知りました。

私は、政府が提出した法律案の名称を「識別法」のままにするという選択肢に賛成します。これにより、この法案の規制範囲、適用対象、内容に従って、この法案の改訂および補足された政策（ベトナム出身者に対する追加調整および電子ID）​​が完全に反映されることが保証されます。

同時に、アイデンティティ管理の真の意味は、各特定の人物のアイデンティティを識別して明確に決定し、この個人を他の個人と区別し、社会全体とベトナムに住むすべての人々を管理するという現段階の我が国のアイデンティティ管理の要件を満たすことです。法律で定められた人権と公民権を保障する。

法律名から「国民」という語句を省略することは、国家主権の要素、国籍問題、または国民の法的地位に影響を与えるものではない。

身分証明書法の内容には、ベトナム国民に対する身分証明書の発行と、ベトナム国民としての完全な権利を持たない者に対する身分証明書の発行との区別も規定されている。

2014年の国民識別法と比較すると、この法案ではベトナム系の人々のグループが追加されている。したがって、法律の名前を変更すると、このグループの主題が法律の範囲内に含まれることになります。

規制範囲の拡大、現在ベトナムに居住しているがベトナム国籍を持たないベトナム系約3万1千人に身分証明書を付与すること、および政府が述べた理由により、包括性を確保するために「身分証明書法」に名称を変更することが適切である。

投資家：法案の名称のほか、「身分証明書」や「公民身分証明書」というカードの名称についてもさまざまな意見が寄せられました。あなたの意見は？

「身分証明法」を改名するか、「国民身分証明法」のままにするか？

グエン・ヴァン・フエ弁護士：私の意見では、政府の提案に従って「国民識別カード」の名称を「身分証明書」に変更することは、国民の身元に関する情報を含む一種の文書としてのカードの本質を反映するものである。ある人を他の人と区別するのに役立ちます。トランザクション実行時に ID を識別しています...

したがって、名前がIDカードであるという規制は、国民の国籍の法的地位に影響を与えません（カードには、カード所有者の国籍に関する情報が明確に表示されており、それはベトナム国籍です）。

カードの名称をIDカードに変更するのは、国際的な慣行との一貫性を確保するためでもあります（現在、世界の多くの国がIDカードを使用しています）。

カード名の変更により、普遍性が確保され、国際的な統合、地域内および世界各国間の身分証明書の承認と承認の前提が生まれます。ベトナムが他国と協定を結び、国家間の旅行（例えば、ASEAN圏内での旅行）にパスポートの代わりに身分証明書を使用する際に、法律の改正や補足の必要性を制限する。

国際的な統合の前提を作り、使用の利便性を確保し、身分証明書に名前を付けるために、カードの名称を「身分証明書」にすることに同意します。

投資家：さらに、IDカードに記載されている内容や、IDカードを発行した人物などについて、代表者からコメントがありました。法律で規制されているこれらの内容は、ID カードを使用するプロセスにおいて人々にとってどのように役立つとお考えですか?

グエン・ヴァン・フエ弁護士：身分証明書に記載する内容に関する政府の提案に完全に同意します。したがって、法案は指紋を除去する方向に修正および補足するものである。個人識別番号、出生地、居住地、カード発行者の署名から個人識別番号、出生登録地、居住地などの情報に関する規定を改正します。上記の変更と改善は、人々がIDカードを使用するプロセスでより多くの利便性を生み出し、新しいIDカードを発行する必要性を減らし、人々のプライバシーを保証することを目的としています。国民の基本的な身元情報は、身分証明書の電子チップを通じて保存、活用、使用されることになります。

身分証明書の交付を受けた者については、法案は、14歳未満の者への身分証明書の管理と発行、およびベトナム出身者への身分証明書の発行に関する規定を補足し、彼らの正当な権利と利益を保障し、国家管理に役立てるものとする。デジタル政府およびデジタル社会の活動における ID カードの価値と有用性を促進します。

ただし、14歳未満の人に対するカード発行は需要に応じて行われますが、14歳以上の人に対してはカード発行が必須となります。

投資家：今度の第4回常勤国会議員会議では、国民識別法（改正）の草案についても意見が述べられる予定だ。今回の法改正に何を期待しますか？

グエン・ヴァン・フエ弁護士：上記のように、この法律改正により、2014年の国民識別法の実施における困難や障害が取り除かれることを期待しています。同時に、現在の要件とタスクを満たし、実装の法的根拠を構築し、デジタル変革における突破口を開きます。

投資家：ありがとうございます！

包括性の確保

以前、公民身分証明法の草案を提示した公安大臣のト・ラム氏は、公民身分証明法（改正版）の制定を提案する過程で、政府は同法制定案の中の4つの政策を全会一致で承認したと述べた。ベトナムに居住する国籍未確定のベトナム系住民への身分証明書発行や電子身分証明書（ベトナム国民の電子身分証明書アカウント）に関する政策を含む。

したがって、政府は、法案に上記の政策を十分かつ厳密に規定し、包括的であり、法律の規制範囲と適用対象と一致するように、法案の名称を「国民識別法（改正）」から「識別法」に改正しました。

構成については、身分証明書に関する法案は 7 章 46 条から構成されています (2014 年の国民身分証明書に関する法律と比較すると、法案では 39 条のうち 39 条が修正され、7 条が新たに追加されています)。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/doi-ten-luat-can-cuoc-hay-giu-nguyen-luat-can-cuoc-cong-dan-a623473.html