考え方を変えて、管理に慎重になりすぎないようにする

管理された検査メカニズムの適用範囲の拡大

デジタル技術産業法案について議論し、代表団は同法を公布する必要性について合意した。これは、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革に関する政治局決議第57-NQ/TW号を制度化するための重要な法案です。この法律の公布により、強固な法的基盤が構築され、党の政策が実現され、デジタル技術産業が国の経済成長の原動力となることが促進されるだろう。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏がデジタル技術産業法案に関する議論を主導した。

政治局決議第57-NQ/TW号は、管理思考の革新を要求し、「管理できないなら禁止する」という考え方を避け、制御されたパイロットメカニズムを通じて新しい技術への道を開くことを要求している。国会議員のトラン・ヴァン・カイ氏（ハナム選出）は、決議第57号の精神と比較し、法案は検査メカニズムに関する規定（第5章）で前進しているが、検査範囲が依然として狭すぎ（第42条）、多くの革新が欠落していると指摘した。また、非常に一般的な禁止行為（第 12 条）が多数列挙されており、追加のビジネス条件もいくつか課されています。

代表のトラン・ヴァン・カイ氏は、「この過度に慎重な管理アプローチはイノベーションを阻害し、ベトナムの企業が新技術の実験をためらう原因となる」と考え、管理されたテストメカニズム（サンドボックス）の適用範囲を、まだ法律で規制されていないすべての新しいデジタル技術製品とサービスに拡大することを提案した。試験承認手続きを簡素化する;不必要な禁止事項や条件を排除する。法律でまだ規制されていない新しい技術やモデルの試験運用を政府に一時的に許可する権限を与える。

政治局の決議57-NQ/TWでもデジタルデータは戦略的資源とみなされており、「データを主な生産手段にする」こととデータ経済を開発することが求められている。しかし、代表のトラン・ヴァン・カイ氏によると、法案はこの方針を明確に示しておらず、主な規制は技術的な管理に関するもので、共有と効果的な活用の仕組みはなく、公共データの公開やデータ市場の発展を促進する規定もないという。

「この慎重なアプローチは、未開発の『データの金鉱』につながり、企業は人工知能を開発するための原材料を欠き、競争力を低下させます。」この問題に注目して、代表のトラン・ヴァン・カイ氏は、データ経済を促進するために規制を追加する必要があると提案した。その中で、「オープンデータ」の原則と政府機関と企業間のデータ共有が明確に規定されています。データセンターと取引所の形成。同時に、政府はオープンデータのリストと、データを共有する際の安全性とプライバシーを確​​保するメカニズムを規制する任務を負っており、それによって決議57-NQ/TWの精神に沿ってデータ産業が発展するための推進力を生み出しています。

国会議員らは、経営思考の革新の必要性に加え、起草委員会が首相が発表した国家支援産業プログラムや財政部の産業支援水準ガイドラインに関する通達など、支援産業に関する政策をさらに研究、協議、比較し、デジタル技術産業の画期的な支援政策を策定するよう提案した。

代表グエン・ティ・トゥ・グエット氏（ダックラック）が発言した。写真: ラム・ヒエン

グエン・ティ・トゥ・グエット国会議員（ダクラク）は、法案草案のデジタル技術産業を支援する政策は、各地方自治体が他の支援政策に比べて優れ、主導的なデジタル技術支援政策を構築するための基礎となると強調した。

グエン・ティ・トゥ・グエット代表は、外国直接投資を行っている企業にとって、長期投資とベトナム市場への関与を決定するには優遇政策の明確さと透明性が必要であると指摘した。 「これらの優遇措置は、我が国のより強力な発展を促進し、ベトナムのデジタル技術ゾーンとデジタル産業の発展を促進し、総合的な発展のための好ましい条件を作り出すだろう。」

適切な管理のためにデジタル資産を分類する

デジタル技術産業法案には、デジタル資産を規制する第57条と第58条の2つの条項を含む別の章が設けられています。第57条第1項によれば、デジタル資産とは、民法に規定される資産であり、デジタルデータの形式で表現され、電子環境においてデジタル技術によって作成、発行、保存、転送、認証される資産です。

法案の規定によれば、デジタル資産は、その使用目的、技術、その他の基準に従って分類される。デジタル資産、電子環境における仮想資産、専門分野における暗号化資産の権限と管理は、実際の状況に応じて政府の規制に従って実施されます。

チン・ティ・トゥ・アイン代表（ラムドン）が発言した。写真: ラム・ヒエン

この内容に関して、国会議員のTrinh Thi Tu Anh氏（ラムドン省）は、デジタル資産に関する規制の第57条第1項に、「デジタルデータの形式で表現される」という語句の後に「一意または交換可能な」という語句を追加すべきだと提案した。一意性や代替可能性はデジタル資産の重要な特性であるため、そのデジタル資産が取引や価格設定にどのように使用されるかに直接影響します。ユニークさにより、各資産に希少性と独自の価値が生まれ、現実世界とデジタル世界の両方でユニークなアイテムや資産の所有権を表現できるようになります。代替可能性により、資産を簡単に交換して通貨として使用できるため、高い流動性が生まれ、分散型金融アプリケーションの基盤となる商取引が容易になります。

この内容についてコメントした国会議員ファム・トロン・ギア氏（ランソン選出）は、法案に規定された3つの基準に従ってデジタル資産を分割することに同意した。その上で適切な管理策を提案します。しかし、代表者はまた、仮想資産の管理は新しい、困難で複雑な法的問題であり、国境を越えた問題であると指摘した。したがって、起草委員会は、次回の第 9 回会期でこの法律案を検討し承認する際に国会議員が参照できるように、国際経験報告書を補足する必要があります。

ファム・チョン・ギア代議員（ラン・ソン）が発言した。写真: ラム・ヒエン

人工知能に関しては、法案第53条で、高リスク、非高リスク、高影響、その他の人工知能の4種類の人工知能システムを規定している。法案草案のこの規制により、代表のファム・トロン・ギア氏は、人工知能システムが基準とリスクレベルの両方と、大きな影響の基準に従って分類されることを認識しました。したがって、より適切な管理措置を講じるためには、基準に従って区分を決定する必要があります。

同時に、国会議員ファム・チョン・ギア氏も、法案を完成させるために、欧州連合の2024年人工知能法にあるリスクを4段階に分ける手法を参考にすることを提案した。つまり、レベル 1: 許容できないリスクは全面禁止、レベル 2: 高リスクは厳格な規制、レベル 3: 限定的なリスクは透明性の要件、レベル 4: 低リスクは自由に開発できます。

会議で演説したグエン・マイン・フン科学技術大臣は、デジタル技術産業法は新しい非常に難しい法律であり、国際的な経験があまりないと主張した。したがって、起草機関は、法案を完成させるために、最大限の情報を慎重に検討し、吸収します。管理されたテストの仕組みに関して、科学技術大臣は、サンドボックスの原則を定めた法律を制定し、政府に枠組み法令の発行を委任し、その後、省庁、支部、地方自治体がそれぞれの分野や地域で管理されたテストを実施するためのガイドラインを発行することで、集中的でありながら柔軟な方法でアプローチし、このテストの仕組みの実施に関する規制を含む多くの現行法を回避することが可能であると述べた。

レビン

出典: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html