原子力 - フランスとドイツの終わりのない対立

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欧州連合が変動の激しい電気料金を抑制する法案を起草するなか、フランスは原子力発電の将来をめぐってドイツと対立している。

欧州委員会が起草中の電力市場改革法案は、フランスの原子力発電所近代化の必要性にとって大きな課題となる。そこで同国は、委員会に自国の問題を検討するよう説得するための文書を送ったが、ドイツとその同盟国からの激しい反対に直面した。

フランスの伝統的な核同盟国である東側諸国とフィンランドも、慎重な支持を示している。ル・モンドの情報筋によると、フランスは夏休み前に各国からの支援を集めようとしているが、まだかなり脆弱だという。

2022年夏、ウクライナ紛争の影響でエネルギー価格が急騰したことを受け、欧州委員会は3月14日、脱炭素化が図られる限り電力価格の変動を制限する法案を提出した。

この法案は、援助法に違反することなく、加盟国が再生可能エネルギーであれ原子力であれ、自国の領土内でのエネルギー生産を補助金で支援できるようにするものである。また、価格が上昇した場合に各国が電力生産者への関税を突然引き上げることも可能になる。

7月20日、フランス中部サン＝ヴルバのビュジェ原子力発電所の冷却塔から蒸気が立ち上る。写真：AFP — 7月20日、フランス中部サン＝ヴルバのビュジェ原子力発電所の冷却塔から蒸気が立ち上る。写真： *AFP*

ドイツやルクセンブルク、オーストリアなどの同盟国にとって、フランスは原子力発電所の寿命を延ばすための改修に資金を提供するのに新法を利用することはできない。「ベルリンは自国の原子力産業の競争力低下にパニックに陥っている。フランスが原子力発電の恩恵を受けないよう、電気料金を高く維持したいのだ」と、原子力推進派の外交官は語った。

再生可能エネルギープロジェクトが増加しているドイツは、新規発電所の建設を補助するという欧州委員会の提案したメカニズムを支持している。フランスの同盟国（大規模な原子力発電所を持たない国）は、新しい発電所に資金をどう調達するかに関心を持っている。その結果、「パリは戦いの中で孤立する危険がある」と情報筋は説明した。

6月29日と30日の欧州理事会でドイツのオラフ・ショルツ首相とフランスのエマニュエル・マクロン大統領がこの件について議論したが、合意には至らなかった。彼らはフランス大統領のドイツ公式訪問の合間に7月3日に再度この問題について協議する予定だった。しかし、少女ナヘルの死後に起きた暴動のため、エリゼ宮はこの旅行を中止せざるを得ませんでした。それ以来、両国間の協議は進展していない。

ドイツはフランスが新法案を利用することを望まず、エネルギー集約型産業への電気料金補助金の増額も望んでいる。彼らは現在から2030年までに300億ユーロのパッケージを展開する計画だが、それには欧州委員会の承認が必要であり、現在の規則に適合しない。「ドイツでは、エネルギーは主に化石燃料に依存しています。これは欧州委員会の電力市場改革法案の対象外です」と情報筋は付け加えた。

フランスは欧州議会でも支持を失いつつあり、7月19日に産業委員会が改革案を修正したため、原子力発電所に対する政府の支援はより困難になっている。欧州議会環境委員会のパスカル・カンファン委員長は「フランスは産業委員会で敗北したが、９月の総会、とりわけ欧州理事会で再び戦いが繰り広げられることになるだろう」と語った。

2011年の福島原発事故を受けてドイツが原子力発電の段階的廃止を決定して以来、フランスとドイツは欧州における原子力の運命をめぐって対立している。これは、地球温暖化とウクライナ紛争によってさらに悪化した、終わりのない経済的、政治的、外交的な戦争です。

この対立は、欧州経済の脱炭素化、エネルギー自立の向上、そして昨年のような電気料金の急騰を防ぐことを目的とした一連の異なるEU法案をめぐって繰り広げられている。

原子力エネルギーをグリーン分野に組み入れ、民間投資を誘導するためにラベルを貼るという激しい議論のように、時にはパリが勝利することもある。しかし、欧州委員会が3月16日に提出した、欧州における脱炭素産業の発展を支援するための法案のように、ベルリンが優位に立つこともある。この法案はまだ欧州議会と27加盟国の間で交渉される必要があるが、最初の段階はパリにとって有利ではない。

それでも、欧州人はしばしば、双方が望む以上のもの、あるいは望む以上のものを得られない複雑な妥協案を採る。「再生可能エネルギー指令」を例に挙げてみましょう。この政策では、2030年までに欧州のエネルギー供給の42.5%を風力と太陽光発電で賄うことが規定されている。激しい議論の末に6月中旬に採択されたこの指令により、フランスは国内のグリーンエネルギーを測定する際に原子力発電で生産された水素を考慮に入れることがようやく可能となった。

フィアンアン(ルモンド紙による)

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