イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の米国訪問の結果は、イスラエルとハマスの停戦合意の将来とガザ地区の紛争終結の見通しにとって決定的な要因となる。
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| 2月4日、ホワイトハウスにてベンヤミン・ネタニヤフ首相とドナルド・トランプ大統領。 （出典：ニュース/ロイター） |
重要な瞬間
ワシントンでは、ネタニヤフ首相は国防総省で軍の指導者らと会談し、議会議員らと会談し、スティーブ・ウィトコフ米大統領中東担当特使と会談した後、2月4日にドナルド・トランプ大統領と会談した。
今回の訪問により、イスラエル首相は1月20日に2度目のホワイトハウス復帰以来、ドナルド・トランプ大統領と公式の二国間会談を行った初の外国首脳となる。この事実は、米国の同盟国イスラエルに対する優先順位と、両首脳間の良好な個人的関係を示している。ガザ地区の紛争終結の見通しとネタニヤフ首相自身の政治的将来が新たな転換点を迎えていることから、今回の訪問は大きな意義を持つ。
2023年10月に勃発して以来、ガザ地区におけるイスラエルとハマス武装勢力間の紛争により、数万人が死亡し、数百万人が避難を余儀なくされている。米国、エジプト、カタールの仲介により、イスラエルとハマスはついに停戦合意に達し、1月19日に発効し、3段階で実行される予定だ。
フェーズ 1 (42 日間) では、イスラエルがガザから撤退し、双方が戦闘を停止して人質/捕虜を交換しました (イスラエル人人質 33 名がパレスチナ人捕虜約 2,000 名と交換されました)。その間、両当事者は2月3日までに第2段階の実施について交渉する必要がある。
第2段階では、残りの人質/囚人の返還とガザ紛争の長期的な解決策の模索に焦点が当てられると予想される。しかし、これまでのところイスラエルとハマスは交渉に入っていない。その文脈において、ネタニヤフ首相の訪問は、第1段階の実施からわずか2週間後、第2段階の交渉期限が過ぎた時期に行われた。
2023年初頭に政権に復帰するネタニヤフ首相は、極右政権内の停戦合意反対派から大きな圧力を受けている。国家安全保障大臣イタマール・ベン・グヴィル氏は抗議して辞任した。ベザレル・スモトリッチ財務大臣は、イスラエルがハマスを壊滅させてガザ地区を奪還する第1段階以降も紛争を継続しなければ政府を転覆させると脅した。
ネタニヤフ氏自身も、与党連合の他の政党も戦争を終わらせることを望んでいない。彼はハマスの軍事力と統治能力を破壊したいと繰り返し公言しており、必要な場合には停戦合意の第1段階後に戦闘を再開する可能性を残している。
こうした展開から、今回のワシントン訪問は、イスラエルにおけるネタニヤフ氏の指導的立場と現政権の与党連合の誠実さを試すものとなる。
味方を説得する
この「沸騰する湯と火」の状況下で、ネタニヤフ首相は主に2つの目的を持ってワシントンに来た。まず第一に、これは米国が新政権に移行した後、イスラエルが米国とイスラエルの同盟関係を深めるための非常に早期かつ積極的な動きである。
ジョー・バイデン前大統領の政権下では、米国はイスラエルに軍事援助を提供し続けていたものの、ネタニヤフ政権の行動を批判し、バイデン政権がイスラエルへの軍事援助の一部を停止するなど、同盟関係に亀裂が生じていた。
ネタニヤフ氏のワシントン訪問は、政権復帰後初の米国訪問でもある。ホワイトハウスに新たな所有者が就任した際に米国を訪問するというネタニヤフ首相の取り組みは、緊密な米国とイスラエルの同盟関係を早急に回復したいというテルアビブの願望を示している。
ネタニヤフ首相が米国とのより温かい関係を推し進めているのは、より重要な意図の実現にもつながる。それは、米国がイスラエルを支援して紛争を継続し、ハマスに勝利し、イスラエル人人質全員を救出するよう説得することであり、これは米国に向けて出発する前にテルアビブの空港で彼が述べた目標である。
その意図は、いくつかの好ましい要因によって促進されました。ネタニヤフ氏は個人的にトランプ大統領と良好な関係を築いており、比較的スムーズに仕事を進めている。トランプ氏の第1期中、米国はエルサレムをイスラエルの首都として承認したり、イスラエルといくつかのアラブ諸国との関係を正常化するアブラハム合意の署名を推進したりするなど、イスラエルに有利な動きを数多く行った。トランプ政権は親イスラエル派の人物を数名任命すると予想されている。
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| ハマスとイスラエルの停戦が発効してから約1週間後、避難していたパレスチナ人が1月27日、ガザ北部の自宅に戻った。 （出典：ロイター） |
障害と展望
しかし、障害はさらに大きいようです。イスラエルとハマスの停戦合意は、アメリカ国民と政府関係者の大多数に支持されている。トランプ氏自身も、援助費の面で米国にとって負担となること、またガザ地区におけるハマスの勢力が依然として強いことからリスクが多いことから、この紛争が長引くことを望んでいない。
さらに、トランプ氏は、ウクライナ紛争の終結、中国との競争、貿易赤字、不法移民などの他の優先事項に米国の資源を集中させる必要がある。さらに、ネタニヤフ氏によるハマスとの停戦合意の受諾にも、イスラエル閣僚8名が反対した。
ドナルド・トランプ大統領はネタニヤフ氏と会談した後、ガザ紛争を終わらせたいという希望を表明しつつ同盟国の怒りを避けるという政策選択を巧みに行なった。したがって、トランプ氏は「米国がガザ地区を占領し、パレスチナ人を他の国に再定住させる」ことを提案した。しかし、米国指導者は、200万人以上のパレスチナ人を移住させ、ガザ地区を管理する方法については詳細を明らかにしなかった。
トランプ氏の提案は直ちに多くの方面から反発を受けた。パレスチナのマフムード・アッバス大統領は「我々の国民は揺るぎない信念を持ち、祖国を離れることはない」と宣言した。ヨルダン、エジプト、サウジアラビアもトランプ氏の提案を拒否し、短期的か長期的かを問わずパレスチナ人がパレスチナ領土から撤退することに反対した。米国でも民主党議員らがトランプ氏の提案を直ちに非難した。
トランプ大統領がネタニヤフ首相に宣言したことから、ホワイトハウスのオーナーは、将来の交渉、まずはガザ地区の停戦合意の第2段階の交渉への道を開くために、強硬で極端な姿勢を取るという戦術を使っているだけかもしれないと観測者は考えている。
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出典: https://baoquocte.vn/den-my-ban-chuyen-dai-gaza-phep-thu-cua-thu-tuong-netanyahu-va-yeu-to-quyet-dinh-tuong-lai-ngung-ban-israel-hamas-303350.html
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