中央政府、バクザン高速道路に5兆6000億ドン支援を提案

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中央政府、バクザン・ランソン高速道路に5兆6000億ドン支援を提案

これは、BOT契約形式による国道1号線の路面強化と合わせたバクザン・ランソン高速道路建設投資事業の財務計画を確実なものにするために必要な経費です。

バクザン - ランソン高速道路の料金所。

投資電子新聞Baodautu.vnの情報によると、ランソン省人民委員会は、バクザン省とランソン省のバクザン-ランソン高速道路のKm45+100～Km108+500区間の建設と、国道1号線のKm1+800～Km106+500区間の路面強化に投資するBOTプロジェクトにおける財政的解決策を確保し、困難や障害を取り除くために、中央予算からの支援を要請する文書No.23/TTr-UBNDを首相に送付した。

この提出書類において、ランソン省人民委員会は首相に対し、バクザン省とランソン省のバクザン-ランソン高速道路のKm45+100～Km108+500区間の建設と、国道1号線の路面強化を組み合わせたKm1+800～Km106+500区間の建設に投資するBOTプロジェクトの財務計画と安定した運営・活用を確保するために、中央予算から約5兆6,000億ドン（プロジェクトの監査済みおよび確定済みの価値の50％を超えない）を支援する政策を検討し、同意するよう提案した。

ランソン省人民委員会のリーダーは、バクザン省とランソン省のバクザン-ランソン高速道路のKm45+100～Km108+500区間の建設と、国道1号線のKm1+800～Km106+500区間の強化に投資するBOTプロジェクトが、2014年10月30日付の決定第2167/TTg-KTN号で首相により承認されたと述べた。

これに基づき、運輸省は2015年4月9日付の決定第1249/QD-BGTVT号で本プロジェクトを承認した。ランソン省人民委員会は2018年5月25日より運輸省から管轄政府機関の権利と義務の移譲を受けた。

このプロジェクトの総投資額は12兆1880億ドンで、投資家からの資金とVietinbankからの資金動員によるもので、国家予算の支援はない。現在までに、プロジェクトのすべての作業は進捗と品質を確保しながら完了しており、投資家、所管当局、および国家建設工事検収検査委員会によって承認されています。

ランソン省人民委員会の評価によれば、このプロジェクトは国道1号線の交通渋滞の解消、好ましい状況の創出、そして東北地方全体、特にバクザン省とランソン省の社会経済発展の促進に貢献したという。

プロジェクトの実施および運用中に、プロジェクトの財務計画に影響を与えるいくつかの変更（料金所 1 か所の削減、一部の料金徴収員の免除、当初の予測よりも低い交通量の増加、プロジェクト規模の拡大など）がありました。プロジェクトのこれらの困難と問題点は、2020年1月16日付の国家監査通知第09/TB-KTNN2号で指摘されました。

具体的には、当初の財務計画によれば、プロジェクトは国道1号線の2つの駅（Km 24+800とKm93+160）と高速道路の駅で資本回収のために通行料を徴収し、プロジェクトの予想収益は月額930億VNDとなる。

実施過程において、客観的な要因により、プロジェクトの現在の通行料収入はわずか月額約300億ドンにとどまり、当初の財務計画の約32％に達し、プロジェクトの資本返済キャッシュフローが不足し、貸付銀行が負担する元金と利息を支払うのに十分ではありません。

さらに、BOT 形式で同市までのルートを同期的に接続するための Huu Nghi - Chi Lang 国境ゲート高速道路プロジェクトはまだ完了していない。ランソン国境検問所とヒューギ国境検問所は計画通り。一方、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと中国の国境貿易政策による国境ゲートへの影響により、高速道路の交通量増加率と交通分布は承認された財務計画で予測された通りにはならなかった。

ランソン省人民委員会は、上記の問題によりプロジェクトの入力パラメータが変わり、負債の返済能力とプロジェクトの運営能力に直接影響を及ぼしており、運輸省が提案した8つのプロジェクトにおける困難や欠陥と同様であると述べた。

最近、プロジェクト企業は、プロジェクトが正常に運営されるよう国家予算からの補償支援を検討するようランソン省人民委員会に要請する文書を送付した。しかし、推定決済額（約11兆3,560億ドン）に基づく総投資資金の約49％に相当する約5兆6,000億ドンを国家予算で支援するという提案は、地方の予算能力を超えている。

一方、同省はヒューギ・チラン国境高速道路プロジェクトを支援するために、約2兆5000億ドンの地方予算資本を割り当てる必要もある。上記の困難と問題は、債務返済能力、社会経済効率、通行料金徴収時間の長期化に直接影響を及ぼしています。

ランソン省人民委員会は、実施中のPPP形式でドンダン（ランソン省）-チャリン（カオバン省）高速道路建設投資プロジェクトに接続するバクザン-ランソン高速道路プロジェクトは、特にランソン省、そして一般的には国全体の社会経済発展にとって重要な意義を持つと評価した。

「したがって、バクザン省とランソン省がBOT契約の形で、バクザン省とランソン省が共同で行う国道1号線（Km1+800～Km106+500）の強化と組み合わせた、バクザン – ランソン高速道路（Km45+100～Km108+500）の建設に投資するBOTプロジェクトの財務計画の実現可能性を確保するために、投資家を支援する選択肢を検討している」とランソン省人民委員会のリーダーは評価した。

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