都市の成長の罠は、地域の経済パフォーマンス、特に雇用の伸びと賃金に影響を及ぼしています。ホーチミン市のような都市がこうした罠から逃れるためには、特別な政策が必要だ。
中所得国の罠を克服するために、ホーチミン市は労働生産性、投資資本の動員、インフラ整備など多くの課題を克服する必要がある - 写真：N.BINH
ユトレヒト大学（オランダ）のロン・ボシュマ教授は、最近ホーチミン市で開催された第6回リーダーシップと公共政策に関する国際科学会議（VSLP 2024）で、ホーチミン市の都市開発の罠から抜け出す方法について講演しました。
「都市開発の罠：欧州の経験とベトナムへの提案」というテーマで、ホーチミン市は教育、研究、制度開発に多額の投資をする必要があると述べた。こうした投資により、都市は単純な産業からハイテク産業やクリエイティブ産業へと移行しやすくなります。
都市開発の罠はどこから来るのでしょうか?
ロン・ボシュマ教授によると、多くの国が中所得国の罠と都市開発の罠という問題に直面している。革新や創造性、独自の道を見つけることもなく、先行する国々を真似るだけであれば、多くの地域がさらなる発展を遂げることは困難になるでしょう。
都市成長の罠には 3 つのタイプがあることがわかっています。これらのうち、構造的罠は最も深刻であり、産業や地域の関連性が平均的なレベルにあり、それらの複雑性が平均的に低い場合に発生します。このため、この地域は多様化の機会を欠き、停滞に陥りやすい状況となっている。
2 つ目は「低複雑性の罠」で、関与密度は高いが複雑性が低い都市や地域を指します。成長の機会は数多くあるものの、それらは主に複雑性の低い産業に集中しており、より複雑な産業への移行能力が制限され、経済発展と持続可能な成長の可能性が低下しています。
最後に、関連性の低い密度の罠があります。一部の領域は複雑性は高いものの関連性が低いため、新しい領域への拡大が制限されます。これらの分野では、他の業界に簡単に移行できない複雑な業務があり、柔軟性に欠け、脆弱性が生じています。
これは、複数の産業を抱える都市が知識の共有と補完的な能力を通じて地域の成長を促進できる理由を説明しています。しかし、現実には、一部の都市は複雑性の低い産業や活動に限定されており、経済発展と持続可能な成長の可能性が低下しています。これはホーチミン市が認識し、進んでいる物語です。
ホーチミン市は何をすべきでしょうか?
ロン・ボシュマ教授は、都市開発を促進するために、産業の普及と地域経済発展の連携の重要性を強調しています。では、ホーチミン市のように東南アジア地域で主導的な役割を担う都市は、「低複雑性の罠」に陥らないためにどのような政策を選択すべきでしょうか?
都市は、複雑性の低い活動を開発する機会を活用する必要があります。彼は、「グリーン」な活動、つまり、高度な複雑さは必要としないが、グリーンテクノロジーや再生可能エネルギーなど、持続可能な開発に向かう傾向にある活動に重点を置いていると指摘した。
これは、都市が持続可能性を確保しながら、低複雑性の罠から抜け出すための安全で実用的なステップとなる可能性があります。稀ではありますが、非常に複雑な機会が少数存在し、それをターゲットにすることで大きな違いを生み出すことができます。
先進的な産業や技術を開発することで、都市はより付加価値の高い産業の基盤を築き、投資や高度なスキルを持つ労働者を誘致できるようになります。
ボッシュマ氏は、教育、研究、組織開発に多額の投資をする必要があると考えています。これらは、より複雑な業界に参入するための労働力と知識基盤を準備する基礎要素です。
こうした投資により、都市は単純な産業からハイテク産業やクリエイティブ産業へと移行しやすくなります。
「これは経済発展の問題であるだけでなく、産業エコシステムにおける多様性と革新性の欠如による長期的な経済停滞に陥ることを避けるための重要なステップでもある」とオランダ人の教授は強調した。
「地域開発に関する政策の策定：空間組織と公共管理における国際的な経験」をテーマに、VSLP 2024国際科学会議には、12か国から40人を超える学者、専門家、研究者、政策立案者がホーチミン市に集まり、知識と専門知識を交換しました。
これは、ベトナム科学者・専門家の世界組織であるAVSE Global（フランス）、ホーチミン国家政治アカデミー、地域政治アカデミーIIが主催し、RMIT大学ベトナム校、香港城市大学、Audencia Business School（フランス）の協力を得て開催された科学イベントです。
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出典: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm
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