第6回会期に引き続き、11月28日午前、国会は議場で不動産競売法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。国会代表らが議論した内容の一つに、資産競売時の保証金没収問題などがある。
オークションの保証金を放棄して市場を操作する
法案草案についてコメントしたファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、法案の修正と補足の必要性に同意した。代表者は、起草機関に対し、法案にあるように競売にかけるべき資産を検討し、リスト化するよう要請した。それは完全か、それとも専門法と重複しているか？
「人生において発生する可能性のある資産の中には、法律に記録されていないものもある。そうした資産は競売にかけるべきではないのか、それとも政府は新たに発生する資産を見逃さないように規制し、別途見積もる必要のある資産も規制すべきなのか」とホア氏は述べた。
ファム・ヴァン・ホア議員は、不動産オークションにおける保証金および保証金の取り扱いに関する規則を改正することは、オークションに参加する際、オークションを目的とせず、共謀して互いに低価格で支払うことに同意し、国家予算に損失を与え、悪影響を及ぼすことを避けるために非常に必要であると述べた。
ホア氏は、最近「市場を混乱させ、オークションのイメージに影を落とし」、世論に否定的な影響を与えているオークション保証金放棄の事例をいくつか挙げた。「典型的なのは、タン・ホアン・ミン氏がトゥーティエム新都市部の土地オークション、車のナンバープレートのオークション、ハノイの3つの砂鉱山のオークションで保証金を放棄した事例だ」とホア氏は述べた。
国会議員ファム・ヴァン・ホア氏、ドンタップ代表団（写真：Quochoi.vn）。
ホア氏は、オークションの落札者が保証金を放棄する事態を阻止するために、保証金の水準を現行の規制よりも高くしたり、行政処分を適用したり、次回のオークションへの参加を認めなかったりするなどの措置を講じるべきだと述べた。
「そうして初めて、資産オークション活動の規律が保たれ、金持ちがやりたい放題して市場を混乱させることがなくなる」とホア氏は述べ、同時に、コストを回避するためにオークションを再編成することなく、2番目に高い入札者の結果を承認することを提案した。
同じく議論に参加したファン・ティ・ミー・ドゥン代表（ロンアン代表団）は、預金水準の5～20％という現在の規制は適切であると述べた。あまり高く設定しすぎると、取引の自由が損なわれ、競争が減り、不動産オークションに参加する人が減ることになります。
女性代表は、自らの権力を誇示したり、新たな価格水準を形成するために市場を操作したりするなど、悪意を持ってオークションに参加する組織や個人がいると述べた。
ドゥン氏は、一定期間が経過しても落札者が金銭的義務を履行できず、不可抗力の理由を証明できない場合は、保証金を失うだけでなく、追加の罰金を科すことを提案した。もちろん、この罰則は関連する規制や制裁の追加に基づく必要があります。
特に、ドゥン氏によれば、最近多くのオークションで異常な兆候が見られ、特に公共資産（土地使用権、採掘権）については、一般水準に比べて価格が高すぎるという結果が出ており、開始価格の204倍もの価格が支払われているという。
「開始価格240億ドンから、落札価格は1兆6840億ドンにまで達した」と女性代表は述べ、法律では、競売人や競売物件の所有者が同様のケースに対処するために競売を停止したり停止を要請したりする権利があると規定されていないと述べた。
カマウ代表団のグエン・デュイ・タン代表（写真：Quochoi.vn）。
グエン・デュイ・タン代表（カマウ代表団）は、オークションの保証金が放棄される状況を制限する規制が必要であると断言した。
タン氏によれば、現行法では開始価格の5～20％の保証金（落札後に保証金に換算される）が規定されているが、多くの場合開始価格が低いため、落札者は保証金を払う際にあまり考慮する必要がないという。
カマウ省の代表は、競売の勝者が保証金を放棄するという話、特に集団利益と競売操作の要素を制限するために、保証金と保証金を分離する必要があると述べた。
この場合、保証金はオークション価格の 20 ～ 30% となり、オークション結果後すぐに支払われる必要があります。落札者が提出しない場合は、結果はキャンセルされ、オークションは続行されます。
「即時に支払わなければならない保証金が数億ドンや数十億ドンではなく、数千億ドンや数千億ドンに達すると仮定すると、落札者は入札時に非常に慎重になるのは間違いない」とタン氏は示唆した。
同代表はまた、競売保証金の放棄や不正操作の兆候、秩序の乱れ、経済安全保障への悪影響などの行為に対する刑事処分の方向で、国際的な経験を参考にして具体的な規制を追加する可能性も強調した。
「刑法は不動産オークション活動における関連法を適切に補足し、最近のように深刻な結果を引き起こす価格高騰や価格ダンピングを回避する必要がある」とタン氏は述べた。
「青軍、赤軍」の状況は非常に複雑です。
不動産を購入する権利を放棄した競売落札者に対する制裁と対応に関する討論で、代表のファム・ヴァン・ティン氏（バクザン代表団）は、これは民事関係であり、いかなる場合でも競売落札者の競売不動産を放棄する権利は尊重され、保護されなければならないと述べた。
「調整は他の関係を通じてのみ行われるべきであり、今回の場合は預金の調整が必要だ」とファム・ヴァン・ティン氏は述べた。
ティン氏によれば、継続的上方入札の形式で入札する場合、開始価格が当初の開始価格の2倍に達したときに最低入札価格の調整が許可されるという。そのような規制は実際の状況により適したものとなるでしょう。
代表はまた、預託に関するこの規定は競売にかけられる国有資産にのみ適用されるべきであり、他の資産については調整されるべきではないと指摘した。
ハノイ代表団のファム・ドゥック・アン代表（写真：Quochoi.vn）。
また、ハノイ代表団のファム・ドゥック・アン代表は、政府と法務省の報告書には、教員のオークションが法律に違反し、職業倫理に違反し、行政上および刑事的に処理される状況など、オークションの過程で生じる否定的な問題が言及されていると意見を述べた。
代表者たちは、共謀、共謀入札、「ブルーチーム、レッドチーム」、ブローカー、脅迫や強制の状況は非常に複雑で、ますます複雑になる傾向があるとコメントした。したがって、法律を改正する際には、こうした行為を防止するための厳格で公開的かつ透明な規制を設ける必要がある。
アン氏はまた、価格つり上げの問題を提起し、オークションによって不動産購入手続きの完了までの時間が長引くことになると示唆した。したがって、この問題に対処するには、2 日間の物件審査期間を少なくとも 3 日間延長する解決策が必要です。
保証金に関する規制については、評価機関とオークション参加者の双方に困難をもたらす価格操作を回避するために第51条を改正する必要性を含め、2つの側面から徹底的に検討する必要があると代表者は述べた。
ファム・ドゥック・アン議員は、法案第77条で規定されている法務省の責任を強化し、オークションに参加する組織の情報を収集・まとめ、不正行為を発見し、公安省と連携して調査・対処する必要があると述べた。
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