電力業界への投資を熱望する多くの投資家は、最近大規模な電力プロジェクトの実施で直面する課題を懸念しています。
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| ニョンチャック1ガス発電所。写真：ドゥック・タン |
入札を通じて投資家を選ぶのは簡単ではありません。
ギソンLNG発電所プロジェクトは最近、入札公告を取り消し、投資家の選定を停止することを決定した。タインホア省ギソン経済特区・工業団地管理委員会が説明した理由は、土地を利用した投資プロジェクトを実施するための投資家選定に関する入札法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した政令第115/2024/ND-CP号、第73条の規定を実施するためである。
同プロジェクトはこれまで、2024年7月に限定的な国際入札を実施し、入札の締め切りを午後2時と発表していた。 2024年9月30日、開店時間を午後3時とする。 2024年9月30日まで。政令115/2024/ND-CPに定められた期限である2024年8月1日時点で、まだ投資家から入札書類や提案書類が提出されていないため、第73条のガイドラインに従い、投資家の選定を停止する必要があります。
電力業界を監視している専門家は、ギソンLNG発電所など、まだ投資家を選定していないLNG発電プロジェクトも、政令115/2024/ND-CPに定められた規制に従わなければならないため、入札プロセスで課題に直面していると述べた。したがって、法律の規定に従って作成された入札書類には、電力購入者（この場合はベトナム電力グループ（EVN））と合意した電力購入契約（PPA）の草案が記載されています。
ベトナムでBOT形式で事業を展開している投資家は、入札書類にPPAを起草するために誰が交渉するのかと質問した。 PPA が一般的な内容である場合、後で具体的な交渉に入るときに、投資家は依然として多くの時間を失うことになります。 PPA にそのプロジェクトに関する特定の条件がある場合、新しい条件を作成するのは投資家である必要があります。
上記関係者によると、他の目的を持つ投資家を無視し、実現性が不明な有効な入札書類を提示しても、本当にやりたい投資家にとっては、招請側の条件を満たすための計算はEVNと合意したPPA草案となり、多大な時間と費用がかかるという。
「投資家は、プロジェクトのキャッシュフローと損益を確定するために、PPA交渉のための具体的なパラメータを設定するためのフィージビリティスタディ報告書を作成する必要があります。そのため、最低投資額は約150万ドル、最高額は数百万ドルとなります。落札者にはこの金額がプロジェクト開発費に含まれますが、落札が失敗した場合、この金額は決して小さくありません。しかも、複数の企業が同時に入札しているので、無駄な投資になってしまいます」と彼はコメントしました。
ギソンLNG発電所プロジェクトの入札キャンセルを受けて、専門家は、FSを作成できるようにするには、請負業者が調査に人員と機材を派遣する方針を持たなければ困難になると述べた。 「州は、多くの投資家が同じ土地でプロジェクトを調査するという方針に同意するのか。これは容易なことではないからだ」と、ある請負業者は質問した。
一貫性のない規制
石油ガス発電公社（PV Power）のグエン・ズイ・ジャン副総裁は、発電プロジェクトを実施する投資家の選定は課題を迅速に解決する必要があると考え、発電プロジェクトを計画している省は投資家の選定を積極的に実施していると述べた。しかし、第8次電力計画および第8次電力計画実施計画の発行以降、具体的な指針や規制がないため、どの州もまだ最終的な選択を行っていません。
第8回国会で審議中の電力法案（改正版）では、電力の上限価格は入札年度に商工省が公布した価格枠内であるという原則に基づき、電力プロジェクトの投資家選定についてより具体的な規制が設けられ（第26条から第28条）、電力価格の決定原則が大きなウェイトを占めている（第26条第1項d）。
しかし、現時点では、投資家はまだFSを確立しておらず、年間の電力出力（Qc）をどのようにコミットすればよいかがわからず、価格をコミットする十分な根拠がありません。 「PV Powerの電力購入契約交渉の経験によると、契約案や電力価格の算出原則は法律（回状07/2024/TT-BCT）で具体的に規定されているものの、電力購入契約の交渉期間は2年、あるいは5年も短くならず、公式価格はまだ合意に至らないだろう」とGiang氏は語った。
現実に比べて短すぎる時間枠を設定すると、実施が困難になり、投資家は進捗を約束できず、進捗の不履行によるプロジェクト取り消しのリスクを見ると、電源プロジェクトの投資家を選定するための入札に参加することに不安を抱くことになる（草案第17条）。
一方、政令115/2024/ND-CPと電力法案（改正）の間には、投資家の選定に関する規制に矛盾があり、統一されなければ電力展開のプロセスに課題が生じることが分かります。
クアンニン、ロンアン、バクリウ、ビントゥアンなど他の地域での一連のLNG発電プロジェクトは開発のための投資家を選定しているが、これまでのところPPA交渉が完了していないため、建設を開始する勇気はない。
11月7日、国会で行われた電力法案（改正版）に関する討論会で、グエン・ホン・ディエン商工大臣は「電力計画VIIIは発表されて1年半近くになるが、今のところ新たな投資家からプロジェクト提案はない」と述べた。その理由は、仕組みや方針に関する具体的かつ明確な規定が欠如していることだと言われている。
一方、ベトナムの電力システムは8万MW規模であり、2030年までに15万524MWに増強する必要がある。「適切かつ実現可能なメカニズムと政策を速やかに修正、補足、発行しなければ、投資家は確実にいなくなり、国のエネルギー需要を満たすことはできなくなるだろう」とディエン大臣は述べた。
出典: https://baodautu.vn/dau-tu-du-an-dien-sau-hao-huc-la-thach-thuc-d229644.html
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