編集者注：ト・ラム書記長と中央執行委員会は、政治機構を合理化するための革命を断固として遂行した。ベトナムウィークリーは、この革命の解決策を提案する専門家と議論する一連の記事を掲載しています。
中央経済管理研究所の元所長グエン・ディン・クン氏は、ベトナムウィークリーに対し、ト・ラム書記長が実行しようと決意している機構の合理化と「制度上のボトルネック」の「革命」について語った。実践的行動現在、制度改革に関して明確な考え方と断固たる行動をとるト・ラム書記長という新たな要素の出現により、誰もが突破口を期待し、その突破口の実現を望んでいる。ベトナムは党大会の準備を進めており、これらの新しい発展の理念は、文書14の党の指針と政策を通じて表明されることになる。これは、社会経済発展戦略期間の第二期を開始する党大会である。事務総長は、以前と比べて新しく異なる考え方をもたらしただけではありません。彼はまた、「真実を直視し、真実を語る」という非常に異なる、非常に実践的なアプローチで、現実の顕著な問題を指摘し、名指ししました。変更や改革が必要な点が多すぎるため、事務総長は機構の合理化が最初の突破口であると決定した。彼は考え方を変えるよう圧力をかけてきた。考え方が変われば行動も変わり、新しい良い政策が生まれるからだ。考え方の変化は、その国の現実から生まれます。彼は、制度こそがボトルネック中のボトルネックであると主張した。 5 車線の高速道路を走行していて、車線が 2 車線に狭まり、多くの検問所があり、さらには止められる状況を想像してみてください。複雑で煩雑な法律、規制、手続きにより、数え切れないほどのボトルネックが生じ、ビジネスチャンスが失われ、投資家の意欲が削がれています。なぜ法律がボトルネックになっているのでしょうか?事務総長は、管理できないのであれば禁止するという考え方を断固として放棄するよう要請した。私たちは依然として遅れをとるリスクを抱えています。今年と来年の成長率は7％と予想されており、2021年から2025年の5年間の平均GDPは5.9％にとどまり、前期の6％をわずかに下回ります。この成長率では、2030年と2045年までに高所得国になるという目標は達成できません…。繁栄した。決議に従って目標を達成するためには、今後20年間にわたり7～7.5％の成長を継続する必要があります。

グエン・ディン・クン博士：制度改革において明確な考え方と断固たる行動力を持つト・ラム書記長という新たな人物の登場により、誰もが突破口を期待しています。写真: VietNamNet

歴史を振り返ると、成長傾向は下降しています。ドイモイ政策の40年間で、最初の10年間の成長率は7.6%、次の10年間は​​6.6%、3番目の10年間は​​6.3%、4番目の10年間は​​6%減少した。成長傾向が上がらないため、これは非常に憂慮すべきことです。したがって、繁栄という目標を達成するには、大きな変化、改革への強い圧力、そして非常に強い決意が必要であることは明らかです。制度上のボトルネックを解決するには、考え方を変える必要がある点をいくつか指摘したいと思います。制度に関しては、管理できないものは禁止するという考え方を断固として捨て、管理目的のみで発行される法律を断固として変えなければなりません。代わりに、法律は開発を促進しなければなりませんが、経済法は開発の要件を奨励し、機会を創出し、促進し、満たすことにのみ焦点を当てています。法律の設計と施行の方向性を、これまでのプロセス指向から目標指向へと変えなければなりません。今後は、法的な考え方に転換し、人々や企業が最大限に発展できるよう、発展目標を設定することが必要です。地方分権化とは明らかに「地方の決定、地方の行動、地方の責任」です。民営企業は主たる原動力でなければならない、「重要な原動力」から昇格しなければならない。経済発展は国民に頼る必要があり、成長も国民に頼る必要があります。この経済部門は依然としてGDPのわずか10％を占めており、非常に小さいです。これは国が発展できる可能性のある分野です。異なる考え方が必要です。したがって、組織的に、物事を行うための新しい効果的な方法を生み出したいのであれば、異なる考え方が必要です。装置の合理化に加えて、法制度の合理化を継続する必要があり、それは特定の目標を目指すためにいくつかの規制を削除するだけでなく、多くの法律、特に中間法を削除することを意味します。この新しい考え方に基づいて、法制度を再設計する必要があります。今後2～3年は、新しい法律を作るのではなく、古い法律を廃止することに重点を置きます。各省庁から独立した専門家チームが必要だ。 制度上のボトルネックを取り除くのは本当に難しいですが、それが実現すれば、国全体の資源、力、取り組みを動員する勢いが生まれ、画期的な成果となるでしょう。機構やビジネス界における比較的大きな「傷」が癒され、信頼が生まれるでしょう。しかし、皆様が支持する装置の合理化については、留意すべき点が 2 つあると考えます。まず、リーダーに助言するための研究、政策検討、戦略計画を行う機関が不足していないことを確認します。多くの場合、成功または失敗は調査、予測、コンサルティングの段階にかかっています。第二に、マシンがアイドル状態になって何もしない状況を避ける必要があります。私たちは、この装置を推進することに熱心で決意のある大臣を選ばなければなりません。起業家と科学者、技術者のチームが決定的です。国が発展し、高い経済成長と自立した経済を実現したいのであれば、ベトナムの起業家チームと科学者、技術者のチームを育成しなければなりません。それらは有機的に結びついており、切り離すことはできません。技術がなければ、技術移転を受け入れる能力がなければ、そして強力な民間企業の力がなければ、独立した自立した経済はあり得ません。これを強調したいと思います。残念なことに、民間経済部門は数、勢い、意欲が衰え、成長が鈍化しています。近年、市場から撤退する事業者数が多いだけでなく、新規事業者の設立率も非常に低くなっています。市場参入/退出比率はほぼ1/1です。 2020年までに150万社、2025年までに200万社の目標は達成されていない。制度改革は国内のビジネス勢力、特に民間企業の発展と切り離せないものです。民間部門の信頼を取り戻すには、態度と行動の両方を変える必要があります。奨励、促進、同行したい場合には、多くの規制や支援条件を考慮する必要があります。典型的には、税金滞納のあるビジネスマンの退出延期に関する規制を改正する必要がある。科学研究は柔軟性が必要であり、プロセスに厳密に適用することはできません。たとえば、タイトルのみで評価される科学的なトピックがあります。タイトルの単語を変更したり、項目 A を B に移動したりする場合には、評議会に許可を求めなければなりません。 科学技術を発展させるためには、優秀な人材が働き、貢献できる環境と条件を整えなければなりません。しかし、これらのことは、ト・ラム書記長が述べたように、制度的革新を通じてのみ実現できる。優秀な人材が働ける環境を整えるために、管理はプロセスだけでなく結果に基づいて行われます。当時は貧しい人々のための土地も機会もありませんでした。

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出典: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html