2月26日、プロジェクト・シンジケートは、シカゴ大学経済学教授の謝長泰氏を含む台湾の学者グループによる記事「米国のCHIPS法はいかにして台湾に損害を与えているか」を公開した。バーン・リン、国立清華大学半導体研究学院学長、TSMC元副社長国立清華大学教授、台湾工業技術研究院元院長、チンタイ・シー氏。この記事に共同署名した学者グループは、国立清華大学台北経済政治学院学長で元台湾国家発展部長の陳泰済氏、黄雄氏、台北政経基金会理事長、台湾の過渡期司法委員会元委員長、検察院および立法院元議員。国立清華大学（台北）学長W・ジョン・カオ氏国立台湾大学政治学教授、ハンス・H・トン氏セントルイス・ワシントン大学の経済学教授、ピン・ワン氏。ルイ。 （国立清華大学は台湾の台北市にある大学で、北京にある大学とは名前が異なります）。

この記事は長くはありませんが、特に世界的な半導体サプライチェーンへの参加を検討している国や経済圏にとって、多くの興味深い情報と評価を提供しています。こちらの記事をご紹介させていただきます。

先進的な半導体製造が台湾に集中していることで、米国ではサプライチェーンの脆弱性に対する懸念が高まっている。米国の科学技術チップ法は、半導体メーカーの米国への移転を奨励するために520億ドルの補助金を支給することでこの抜け穴を解消することを目指している。

しかし、この法案ではその目的は達成されず、台湾の最も重要な産業を弱体化させる可能性さえある。

今日の半導体業界は、世界中に本社を置く専門企業によって支配されています。台湾に拠点を置くTSMCは、主にハイエンドチップの受注生産のみに特化しているが、半導体エコシステムで同様に重要な他の企業としては、AMD、Nvidia、Qualcommなどの米国企業（チップ設計会社）、オランダのリソグラフィー専門企業ASML、日本の東京エレクトロン（チップ製造装置を製造）、英国のArm（チップ設計用ソフトウェアを製造）などがある。

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米国のCHIPS法案は台湾の最重要産業を弱体化させる可能性がある。イラスト写真。

この専門知識により、主に 2 つの利点がもたらされます。まず、グローバル サプライ チェーンの各部分が、自らの得意分野に注力して改善することで、サプライ チェーンの他の部分にも利益をもたらすことができます。第二に、サプライチェーンのあらゆるセグメントにわたって世界的な生産能力が拡大し、業界の需要ショックに対する耐性が強化されました。

専門化の代償として、業界は供給ショックに対して脆弱になる。米国と日本はTSMCの移転に多額の補助金を出しており、TSMCは現在、日本の熊本とアリゾナ州フェニックスに新しい施設を建設する計画を立てている。

日本の施設は計画通り完成するが、フェニックスプロジェクトは大幅に遅れており、TSMCのサプライヤーのうち日本に拠点を置く予定の企業はますます少なくなっている。

TSMC が過去 25 年間にわたりワシントン州カマス (グレーター ポートランド) で経験したことにより、フェニックス プロジェクトの将来性に対する疑念がさらに深まりました。ポートランド工場が米国市場におけるTSMCの主力工場となることが当初期待されていたものの、同社は競争力を維持するのに十分な労働者を確保するのに苦労している。同じ訓練と設備を使い続けて四半世紀が経った後でも、米国の製造コストは台湾よりも依然として 50% 高いままです。その結果、TSMCはポートランドでの事業拡大を断念することにした。

根本的な問題は、米国の労働力はチップ設計に関しては高度なスキルを持っているものの、チップを製造するために必要な意欲やスキルが欠けていることだ。

TSMCフェニックスは、半導体製造に必要なスキルを持つアメリカ人労働者が少なすぎるため、苦戦を続けるだろう。その結果、半導体製造を米国に移転することで経済の安定を求めることは、「費用がかさみ、無駄な宿題」となると、TSMC創業者のモリス・チャン氏は2022年に警告した。CHIPS法の520億ドルという数字は大きな金額に聞こえるかもしれないが、フェニックスに自立した半導体エコシステムを構築するには不十分だ。

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産業政策は適切な状況下でのみ機能します。 TSMCがその証拠です。台湾の産業計画担当者は、製造業における既存の強みに基づいて、明らかにニッチな分野を選択した。当時の大手半導体企業であったインテルを模倣しようとしなかったのは、それに必要な設計スキルを持つ台湾の労働者が少なすぎたためである。日本にはすでに高度なスキルを持った製造業の労働者が多数いるため、TSMC を誘致するための日本の補助金は成功する可能性が高い。

戦争と同様に、産業政策には多くの意図しない結果が伴います。無償資金が利用可能になることで、TSMC は革新に徹底的に注力する企業から補助金の確保に重点を置く企業へと変貌する恐れがある。 TSMCの経営陣がフェニックスでの問題を解決しようとすればするほど、他の問題への注意は薄れていく。これらの問題は非常に深刻で、TSMCのマーク・リュー会長が2023年12月に辞任するに至ったと報じられている。

CHIPS法は3つの大きなリスクをもたらします。まず、TSMCがイノベーションへの注力を失えば、最も大きな損失を被るのは顧客とサプライヤーであり、そのほとんどはアメリカ企業だ。 TSMC 社製のチップによって主に推進されてきた、より広範な AI 革命は停止するだろう。さらに、TSMCは台湾での生産能力拡大への投資を削減する可能性があり、業界全体の需要急増に対する耐性が低下する可能性がある。

最終的には、TSMC は道を見失い、先進的な半導体製造のリーダーとして別の企業が TSMC に取って代わることになるかもしれない。台湾では多くの人がCHIPS法を米国による台湾の技術奪取の試みと見ている。

記事は、善意にもかかわらず、CHIPS法は適切に設計されていないと主張している。これは米国に持続可能な半導体製造クラスターを構築するどころか、TSMC、ひいては台湾経済に長期的な損害を与える可能性がある。

日本のような国（TSMCの事業に損害を与える可能性が低い国）で生産能力を構築する方が賢明な戦略かもしれない。

（翻訳と紹介）