クアントー村の職員はワンストップ部門で働いている。写真：タイ・ビン

内務省は幹部及び公務員に関する法律（改正）の草案を完成させ、現在審議中で、来年5月に開催される第9回国会に提出される予定である。

特に、この法案は、村レベルの公務員と中央・省レベルの公務員を区別することなく、中央から地方レベルまで公務員の管理を統一し、党の人事業務の相互連携政策が適切に実行されるようにした。

草案ではまた、コミューンや区の役人も、職務に求められる基準や条件を満たしていれば、割り当てられた職務に対応する給与水準やレベルに従って等級付けされることが規定されている。

同時に、採用、使用、管理は政府の規制に準拠する必要があります。職務上の要件に従って基準と条件を満たさない場合、所管官庁は現行の規定に従って合理化を検討し決定するものとする。

このように、省と市の配置と合併が完了し、区と県のレベルが廃止されると、コミュニティの幹部部隊は「半専門職」から「専任」に変わり、能力、資質、勤務態度に関してより高く厳しい要求を持つ真の公務員になります。

同時に、彼らは「入・出・上・下」という選別メカニズムの対象となり、仕事の要件を満たさない場合は「定住」できないことを意味する。

3月28日午後、ダナンで党と国家の指導者と中部および中部高原地域のベテラン革命幹部、功労者、代表的な政策担当者らとの会合で、ト・ラム書記長が述べたように、共同体幹部の現状は「真の意味での行政」である。

ト・ラム書記長は、コミューンと区は人民に最も近い最も重要なレベルであるが、現在のコミューン幹部部隊は「公務員・公務員給与制度に含まれるための要件と基準を満たしていない」と述べた。

したがって、提案されている幹部および公務員法案（改正版）は、このチームをアップグレードし、強化し、「正規化」するための重要な推進力となります。

正式に「公務員」として認められた町村や区の役人には昇進の道筋が明確に示され、適切な給与や福利厚生が受けられる。

人員不足による損失を被ることで、彼らは努力し、スキルを磨き、専門的資格を向上させる意欲を持つようになります。それにより、地方自治体は、すべてを上位レベルに押し付けることなく、人々の問題を効果的に解決するのに十分な能力を持つことになります。

一方、機構の合併と「合理化」には、「一部は入れ、一部は外し、一部は上げ、一部は下げる」という条件がつきもので、各コミューン役員は人民の利益を最優先に考えなければならず、さもなければ排除されることになる。

現時点では、人々からの肯定的なフィードバックが、コミューンや区の役人の能力を測る最も現実的な尺度となるでしょう。

もしこの「行政レベル」が本当にその能力を向上させることができれば、大多数の人々は「解決できない」と恐れて躊躇するのではなく、自分たちの問題を解決するためにコミューンや区に行くようになるだろう。

逆に、「公務員は証明書にサインするだけ」という意識を払拭できなければ、たとえ給与や福利厚生を改善したとしても、改革を成功させることは難しいだろう。

しかし、コミューンや区の役人がそれを実現できるようにするためには、今後、明確な基準を備えた公募プロセスから研修方針、厳格な監視と評価のメカニズムまで、国が彼らに対する同期した投資戦略を持つ必要がある。

ト・ラム書記長が述べたように、国全体を34の省と市に再編し、約5,000の公社と区を設け、行政モデルを3レベル（中央-省、市-公社、区）に変更し、地区と県のレベルを編成しないという方向性は、まず第一に、成長を促進し、安全と国防を確保するために社会経済発展の余地を再編することである。

さらに重要なことは、この制度は幹部を国民に近づけ、国民にさらによく奉仕することを目的としており、新しい組織モデルは古いモデルよりも優れ、より効果的に機能する必要があるということです。

そして、これらの改善は単なる理論ではなく、まずはコミューンや病棟の職員がそれを実際に見て「触れる」必要があります。

ホアン・ヴァン・ミン