政府は先日、ハイテク特区を規制する政令第10号を発布した。これは、ハイテク研究開発活動、ハイテク企業の育成、ハイテク人材育成のための政策と位置づけられている。
したがって、国は、法律で定められた政府開発援助（ODA）、優遇融資、その他の技術援助、 科学技術開発、ハイテクに関する国家プログラムからの資金、支援基金、その他の正当な資金源を優先的に活用し、ハイテク研究開発施設、ハイテクインキュベーションセンター、ハイテク人材育成施設の建設に投資し、ハイテク研究開発プロジェクトおよび活動を支援する。
ハイテクゾーン内の輸出加工企業については、税関検査監督に関する条件、非関税地域に適用される規則、および輸出入税法の規則を満たす場合、工業団地及び経済特区に関する法律に規定されている工業団地及び経済特区で操業する輸出加工企業に適用される特定の規則に従うものとする。
しかし、現実にはハイテク特区の輸出加工企業には「特別な仕組み」が必要である。これらの企業はハイテク製品生産の「基幹」とみなされている。国会財政予算委員会の常任委員であるトラン・ヴァン・ラム氏は、ハイテク特区に投資する企業に対する優遇政策は既に実施されていると述べた。したがって、より強力な優遇メカニズムを構築するためには、ハイテク特区における土地、土地へのアクセス、土地賃貸料に関する優遇措置に注目する必要がある。
ラム氏によると、現在、ハイテク企業は優遇税制の恩恵を受けているが、国際最低税率が導入されれば、ハイテク特区に投資する企業に対して、国際最低税率に代わる代替的な支援策が必要になるだろう。
「最近、国会はグローバル最低税に関する決議を採択した際、政府に対し、ハイテク企業を含む戦略的投資家や企業を支援し、投資を誘致するための基金設立を検討するよう指示しました。これらの基金は、特に人材育成において、プロジェクト実施の初期段階にある企業を支援し、ハイテク特区内の企業の従業員向けサービスを支援することも可能です」とラム氏は提案し、国会も政府に対し、ハイテク企業を含む戦略的に重要な企業を支援するための基金設立を検討するよう求めていることから、これは具体的な調査が必要な問題だと付け加えた。
さらに、ラム氏によれば、企業への直接的な支援策に加え、投資環境の魅力向上、行政手続きの簡素化、産業・サービス支援計画の策定、労働者、従業員、専門家向けの社会サービスの整備といった間接的な支援策にも注力すべきである。これらの間接的な支援策は、国家全体の投資誘致戦略の一環として、投資家がプロジェクトを実施しやすい魅力的な環境を創出することを目的としている。
ベトナム中小企業協会常任副会長兼事務局長のトー・ホアイ・ナム博士は、ハイテク特区への投資を支援する政策が喫緊に必要だと考えている。これは、グローバルな生産・事業の変革と再構築に伴い、非常に高い水準の製品が求められるようになったためだ。ハイテク製品においては、製品の品質に加え、クリーンで安全な生産基準も満たさなければならない。ハイテク特区内での生産自体も、固形廃棄物、排水、大気排出物に関してより厳格な基準を必要とする。
したがって、ナム氏によれば、企業がこれらの要件を満たすことができれば、先進国における輸出市場の「障壁」を克服できるという。これはベトナムのブランド構築にとって特に重要であり、ハイテク企業を奨励・支援する政策が不可欠である。
ナム氏は、次世代生産への投資には高額な費用がかかるため、企業は資金へのアクセスを必要としていると強調した。したがって、商業銀行に加え、企業がハイテク特区で生産体制を構築できるよう、イノベーションを最大限に支援するための国家資金が必要だと述べた。
「国は予算を使って企業を支援しています。しかし、企業が商品を輸出し雇用を創出することで、間接的に税金を納め、国に貢献しているのです。現状では、国内でイノベーションが盛んに行われているとはいえ、すでに国際社会をリードしています。しかし、長期的には経済的自立と技術的独立を達成するための基盤となるため、国内企業の製品利用を促進することを最優先事項としなければなりません」とナム氏は述べた。
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