環境に配慮した持続可能な農業の発展
2024年資本法では、第32条に農業と農村の発展が規定されています。第42条;第2条、第1項のe点;第43条第5項。
これは2012年の首都法と比較すると新しい内容である。2024年の首都法は、2030年までの農業、農民、農村に関する党中央委員会決議第19-NQ/TW号、2045年までのビジョン、決議第15-NQ/TW号に定められた任務を制度化し、農業と農村の発展の目標を次のように規定している。「首都の農業を生態学的かつ持続可能な農業の方向に発展させる。農業と農村地域の文化的および歴史的価値を保存し促進するために、環境的、経済的、社会的要因の相互作用に焦点を当てます。 「自然災害の予防と対策、環境と生態系の保護、良質な製品の創出、食品の安全性、高い経済効率」（第32条第1項）。
2024年首都法は、首都の農業、農村地域、農民を発展させるための多くの具体的な政策を規定しています。具体的には、この法律は、上級政府機関の文書で規定されているレベルよりも高い、またはまだ規定されていない支援の範囲、主題、内容、レベルを規制する権限を市人民評議会に与えます。
市人民評議会は、種子、種子生産における技術移転など、国家機関が発行する文書で規定されているレベルを超える、またはまだ規定されていない支援の範囲、主題、内容、レベルを規制します。農産物の保存・加工技術農業生産におけるハイテクの応用;生態農業、観光と連携した農業、体験型教育を開発する。農産物の生産、予備処理、加工における環境保護活動。連鎖、バリューチェーン、製品消費市場を開発する。集団経済、工芸村、工芸村、ハイテク農業分野の人材育成活動、農業と農村地域の創造的な新興企業を発展させる（第32条第2項）。
この規制は、農村のアイデンティティ、文化的伝統、工芸村を保存し、促進しながら、生態農業、近代的な田舎、文明的な農家、農業生産におけるハイテクと先進的な現代管理技術の強力な応用の発展を奨励することを目的としています。農業開発、農村経済、新農村建設のプロセスの主体と中心となる農業分野の人材の育成と質の向上に重点を置きます。
この法律は都市への権限を大幅に分散させ、農地利用に関する具体的な措置を規定している。その中で、農業生産の集中地域における土地の多目的利用：農業生産の集中地域においては、農地を、農業生産に直接役立つ工作物の建設、加工、保存、展示、製品紹介、体験教育、エコツーリズムの用に供するために利用されるよう整備する（第32条第1項）。
この法律は、農業生産集中地域における農業生産、加工、保存、展示、製品紹介、観光景観、体験教育に直接役立つ農地における工事の建設について、建設許可の条件、順序、手続き、工事の種類、農地面積の割合を規制する権限を市人民評議会に与えている（第32条第3項b号）。市人民委員会は、農業生産集中地域における農業生産に直接役立つ工事の建設許可の付与を決定する権限を有する（第32条第4項）。
この規制は、生態農業、観光と組み合わせた農業、体験教育、商業・サービス活動と組み合わせた農業における一部の活動のために農地を建設する際の困難を取り除くことを目的としています。農産物の保存及び加工;農業生産におけるハイテクの応用…
併せて、河川堤防上の河川堤防及び浮浜農地基金の利用：本法は、河川堤防上の河川堤防及び浮浜農地基金を農業生産、生態農業生産、観光農業、体験教育等に利用及び利用する形態を規制する権限を市人民評議会に与え、河川堤防上の河川堤防及び浮浜農地の建設は必ず河川堤防の洪水防止及び治水計画、堤防計画、建設計画及びその他の関連計画に合致しなければならないという原則を確保する（第32条第3項a号）。市人民委員会は、河川堤防上の河川岸および浮堤防の農地の使用を許可することを決定した（第32条第4項）。
この条例は、市内の河川堤防と浮堤の面積を開発し、有効に利用し、農業の発展、観光と組み合わせた生態農業、体験教育、体験型観光に重点を置いて、高い経済価値をもたらし、無駄を避け、首都の社会経済発展状況に適合することを目指しています。
投資優遇措置に関して：環境、気候変動対応、廃棄物および廃水処理の分野における高度かつ先進的な技術を使用するプロジェクトに対して、土地賃料、水面賃料、税率の免除および軽減、法人所得税の免除および軽減に関する優遇措置を適用する。ハイテク農業区建設プロジェクト、ハイテク農業プロジェクト、伝統工芸村開発プロジェクト（第43条第1項および第2項）。
戦略的投資家の誘致について：ハイテク農業分野の戦略的投資家を誘致し、市内にハイテク農業区を含むハイテクゾーンを開発する（第42条第1項のa、b点）。戦略的投資家は、第42条に規定する権利、利益および義務を有し、第43条第5項に規定する優遇措置を享受します。
加速と突破の前提
2024年資本法は、ハノイの現在の農業発展における障害を取り除く「鍵」となることが期待されている。
元農業農村開発大臣のカオ・ドゥック・ファット博士によると、2024年資本法はハノイの社会経済発展に有利な法的回廊を開いたという。しかし、本当に効果を上げるためには、長年の諸問題を取り除き、農業と農村開発の新たな傾向を促進するために、より詳細かつ具体的な規制が必要である。
ハノイは現在、農業生産地、稲作地、多年生作物、養殖地など、2023年までに196,626ヘクタールの広大な農地面積を擁している。しかしながら、農地面積は徐々に減少しており、農業の成長は面積の増加ではなく、構造変化と付加価値の増加によるところが大きい。
2024年首都法により、市は国全体の一般政策を超えて、ハイテクアプリケーションを開発するための政策を積極的に発行できるようになりました。しかし、ハイテクやデジタル技術の応用が広範囲かつ持続可能な経済的・社会的利益をもたらすことを保証するためには、明確な規制が必要です。
さらに、都市農業の発展もハノイが推進すべき重要な動向です。都市農業は、人口密集地域への食糧供給に貢献するだけでなく、都市住民の雇用創出や収入向上にも役立ちます。
現在、ハノイの新しい農村建設基準は地域間を明確に区別しておらず、各地域での実際の適用が困難になっています。 2024年首都法は、都市がこの基準を調整し、各地域の発展動向を正確に反映し、人々のニーズを最大限に満たすための法的根拠となり得る。
特に懸念される課題の一つは、防災と気候変動への適応です。経済を発展させ、人々の安全を確保するため、資本法は、紅河の堤防外の土地の一部を利用して公共事業や土木工事を行う新たな堤防の建設を許可した。
これには、特にブイ川、ティチ川、デイ川の岸など洪水が発生しやすい地域での堤防計画、洪水防止、排水の検討において、市と農業農村開発省との緊密な連携が必要です。これにより、洪水の安全性が確保され、気候変動による自然災害のリスクの増大に適切に対応できるようになります。
2024年資本法は、ハノイの持続可能な開発に重要な機会をもたらしました。しかし、法律の規定を効果的に推進するためには、ハノイはハイテク農業、デジタル技術、都市農業の発展を促進する政策を早急に策定する必要があります。
「さらに、新たな農村建設の基準を調整し、自然災害防止計画の調整を強化することは、ハノイが今後、首都の社会経済発展の要件を満たし、力強く持続的に発展するための緊急の課題です」とカオ・ドゥック・ファット博士は強調した。
2024年資本法を段階的に実行に移すために、ハノイは具体的かつ強力な政策を研究し、提案する必要があると、農業農村開発省農業農村開発政策戦略研究所の元所長ダン・キム・ソン博士は述べた。
農業においては、ハノイは科学技術を発展させ、国内外のニーズに応えるために特に価値の高い製品のシステムを構築する必要がある。同時に、緑豊かで清潔、美しく安全な生態環境を確保します。ハノイには、農村と都市部の所得格差を縮小し、調和のとれた農村開発環境を作り、都市化に重点を置くための効果的なメカニズムも必要である。
「ハノイは人的要因に焦点を当て、農業生産の価値を高めるために質の高い人材の育成を支援する解決策を持つ必要があります。同時に、職業訓練プログラムやプロジェクトの実施を促進し、各対象者のニーズに応じて農村労働者のキャリア転換を行い、「農業労働者」のチームを形成および育成します。同時に、首都での質の高い職業訓練と実践のための全国センターと地域センターの形成を支援します」 -国会議員グエン・ティ・ラン（ベトナム農業アカデミー理事長） 。
[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html
コメント (0)