労働組合役員を保護するための効果的なメカニズムの必要性

第7回会期に引き続き、国会は6月18日の午前中をホールで労働組合法案（改正案）の議論に費やした。

グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、労働組合法案の修正と補足が党の見解、政策、ガイドライン、およびベトナムの国際的公約を比較的完全に制度化したものとして高く評価した。

トゥオン氏は、法案の内容構成とレイアウトに基本的に同意した。しかし、彼は、草の根労働組合は労働組合制度の活動において特に重要な役割と地位を占めており、労働組合の決議、機能、任務を直接実行し、具体化する場であると考えているため、起草委員会は草の根労働組合の責任と権限を規定するための別のセクション（第2章）を設けるべきだと提案した。強力な労働組合とは強力な労働組合組織を意味します。

現実は、最近の労働組合の活動が非常に混乱し、効果がないものとなっていることを示しています。企業における労働組合の地位と発言力は依然として弱い。労働組合の交渉力、対話力、代表力、保護力は依然として弱い部分である。

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — グエン・ピ・トゥオン代表（ハノイ代表団）が発言した。

グエン・フィ・トゥオン氏は、これらの欠点や限界には多くの理由があり、その一つとして労働組合に対する具体的かつ明確な法的規制が存在しないことだと述べた。これは単なる法的制度ではなく、労働組合にとっては、実施と適用におけるガイドライン、ガイダンス、促進策でもあります。

同氏は「法案にあるように、あらゆるレベルや種類の労働組合の権利と責任を一般的に規制するのは不合理かつ非科学的だ」と述べた。

グエン・フィ・トゥオン副大臣は、法案における労働組合の権利と責任に関して、規定は比較的完全だが、より重要なのは、労働組合にそれらの権利と責任を行使するための仕組みを提供する必要があると述べた。

「現実には、労働組合は今や『小さな男の子』に例えられ、大きすぎるシャツを着ている。混乱し、無力だ。労働組合の役員は皆、企業から給与を受け取っており、常に雇用主からの圧力にさらされているため、活動における平等を実現することは非常に困難だ」とグエン・フィ・トゥオン代表は述べた。

そのため、トゥオン氏は、労働組合が雇用主からより独立できるよう、この仕組みを法律で明記する必要があると提案した。まず第一に、それは組織の独立性、財政的自立性、そして組合幹部を保護するための効果的な政策です。

組織に関しては、労働者の多い草の根労働組合において、総連が契約労働者を専従幹部として活用することを認めるという提案（第26条）に同意した。従業員1,000人以上の企業には少なくとも1人の専任の組合役員がいなければならないと法律で明確に規定することが提案されている。ベトナム労働総連合に、組合役員が職務を全力で遂行できるよう奨励し、引きつけ、動機づけるために適切な給与水準と給与台帳を作成するよう指示する。上位組合の財源から。

財務に関しては、トゥオン氏は労働組合の財務と労働組合の財務の管理および使用に関する規則（第29条、第30条）に同意した。社会保険料の基礎として、引き続き給与基金の2％の労働組合費徴収を規制することが適切である。これは、組合が草の根レベルで組織化と運営をより積極的かつ独立的に行うための前提条件です。

しかし、組合の財源の徴収、管理、使用に関する具体的な規制を統一する任務は政府に与えられるべきである。これにより、連邦財政の国家管理がより透明性、厳格性、効率性を高め、損失や無駄を回避できるようになります。同時に、企業主が連合の財政収入および支出活動に過度に介入する状況も克服します。

組合役員を保護するための仕組み（第28条）に関して、グエン・ピ・トゥオン議員は、解雇や労働契約の一方的な解除の際には、草の根組合全体ではなく、直属の上位組合からの書面による同意が必要であるという規定を設けるべきだと提案した。これはより厳格かつ適切であろう。なぜなら、規制が草の根労働組合からの書面による同意を必要とする場合、草の根労働組合は、雇用主による草の根労働組合役員の労働契約の解除を正当化するように操作され、圧力を受けることが非常に容易になるからである。

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