事業回復を促すには、十分に強力な政策が必要です。

企業破産に対する考え方を変える

破産法改正案の目立った新内容の一つは、破産前の事業再生に関する規定である。最高人民法院のグエン・ヴァン・ティエン副長官によれば、この法案は、回収手続きに関する章、回収手続きの開始に関する規定、事業回収計画の策定、債権者会議などを補足するものである。

この章では、事業再生計画における支払いの優先順位についても規定しています。復旧手続き開始後の事業・協力活動復興インセンティブ：税金の負債軽減、年金および死亡給付基金への拠出の停止...

経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が語る

新たに追加された内容には、債権者集会の義務と権限、債権者集会の決議を可決するための条件も含まれています。再生計画の実施の停止、再生手続きの停止および法的措置…

経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が語る

経済金融委員会でフルタイムで働く国会議員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、法案のこの新しい内容を高く評価し、世界の多くの国が破産を事業プロセスの通常の活動とみなしており、破産を回復、つまり一つのことを終わらせて別のことに移行するという主な意味で理解していると述べた。しかし、ベトナムの文化では、破産は依然として悪いこと、失敗だと考えられています。したがって、破産法の改正に当たっては、事業再生に関する規定を補足する必要がある。

しかし、問題は、破産と回復を 2 つの別々の段階として定義すべきか、それとも回復は本質的に企業または協同組合の破産プロセスの 1 つの段階であるのかということです。ファン・ドゥック・ヒエウ代表は、回復を破産の段階として考える意向を表明した。同時に、法案は、回収が失敗した場合には破産手続きを「開始」しなければならないという方向で設計されることが推奨される。 「現実には、ずっと前に倒産したにもかかわらず、仕組みや政策、施設などを享受するために営業を続け、国家の利益を損なっている『ゾンビ』企業が数多く存在する」と代表のファン・ドゥック・ヒュー氏は強調した。

経済金融委員会常任副委員長レ・クアン・マン氏が語る

経済金融委員会の常任副委員長レ・クアン・マン氏も同様の見解を示し、現在、破産手続きの解決の需要は非常に大きいが、解決された件数は多くなく、手続きに時間がかかるとコメントした。多くの企業は、長い間支払い不能状態にありながら、まるで「死んでも埋葬されない」かのように、破産を解決できずにいる。

こうしたタイプのビジネスには 3 つの結果が伴います。まず、事業は停止しているが、破産宣告を受けていないため、依然として土地や労働力を占有し、経営者が逃げ出すなど、社会資源が封鎖され、浪費されている。第二に、未解決の債務は銀行システム内で不良債権を引き起こし、金融市場に悪影響を及ぼします。第三に、施行されていない法律は国民と投資家の信頼を損ないます。

最高人民法院副長官グエン・ヴァン・ティエン氏が語る

したがって、経済財政委員会の常任副委員長も、企業倒産に対する考え方を変え、倒産前に再建手続きを優先させるという見解を支持しています。しかし、代表者たちは、企業が破産の危機に瀕している早い段階でこの手続きの主導権と柔軟性を高めるために、この内容はより明確な規制の方向に向けてさらに「処理」されるべきであると提案した。 「事業がまだ破綻していないのであれば、回復には意味がある」

ビジネスの自主性を優先する

破産手続きに関しては、労働法、企業法、保険業法、信用機関法の規定に一致して破産手続き開始の申請を提出する権利と義務を持つ主体を追加し、実務上の困難を克服するなど、多くの内容が修正および補足されている。では、破産手続きの開始がいつ宣告されるかについての規則は何でしょうか?

ファン・ドゥック・ヒエウ議員は、法案では破産宣告がいつ開始されるのか明確にする必要があると提案した。なぜなら、基準が正確でない場合、支払い能力が完全に失われるのではなく、短期的なキャッシュフローの困難が生じるだけの場合があり、ビジネスに損害をもたらすからです。

経済金融委員会でフルタイムで働く国会議員ファン・ドゥック・ヒュー氏が語る

法案第41条第1項は、「無担保債権者および一部担保債権者は、債務の支払期日から6か月が経過し、企業または協同組合が支払い義務を履行しなかった場合、破産手続きの開始を申し立てる権利を有する」と規定している。ファン・ドゥック・ヒュー議員は、企業がこの期間中に債務を返済していないのは、債務返済を延期し、別の投資機会と引き換えに罰金を受け入れるという戦略である場合があるため、この規制は不合理であると述べた。

ファン・ドゥック・ヒエウ代表は、「裁判所が債務返済の時期に基づいて破産日を宣告するのは誤りである」として、破産時期の規制は、債務返済の時期や負債対資本比率に基づく厳格な規制ではなく、経済的基準を持ち、キャッシュフローの観点から検討されるべきであると提案した。

グエン・タン・ナム国会議員（フー・ト選出）は、企業の実態を踏まえ、倒産前の回復段階では企業の自己決定権を優先する必要があると述べた。生産・事業の再建計画は企業（経営者と株主）が策定する必要があり、現行法案に規定されているように債権者が作成し債権者会議で決定することはできない。 「これは企業法に規定されている企業の権限です。現実には、資金が必要な場合、債権者ではなく株主が真っ先に企業を「救う」ために資金を注ぎ込むことになります」と代表のグエン・タン・ナム氏は述べた。

国会議員グエン・タン・ナム（フー・ト）氏が演説

回復実施の有効性を確保するため、代表団は、法案にあるような「責任ある企業」規制を一般化するのではなく、企業責任の個別化を規制するために現行の企業法の起草から得た経験を引き続き検討し、学ぶことも提案した。

破産法プロジェクト（改正版）のこの新たな内容に関して、経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、世界には破産の危機から再生した大手ブランド、グローバルブランドが数多くあることを強調した。一方、ベトナムには破産からの回復を促すのに十分な法的枠組みや政策がない。 「大企業や投資ファンドが倒産寸前の企業の再建に参加できる法的枠組みが必要だ。そして最も重要なのは、倒産が企業における通常の手続きとみなされるためには、倒産手続きが国民が容易に受け入れられるよう単純かつ簡潔でなければならない」と経済金融委員会の委員長は述べた。

タン・ハイ

出典: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-du-manh-de-khuyen-khich-phuc-hoi-doanh-nghiep-post408806.html