各国の状況に適した法的合意
交渉会議には加盟国から約2,000人の代表者を含む170以上の代表団が出席した。国際交渉代表団の団長はペルー代表であった。交渉代表団は、アフリカ、アジア太平洋、東ヨーロッパ、ラテンアメリカ・カリブ海諸国、小島嶼国連合、西ヨーロッパおよびその他の国々を含む6つのグループに分かれた。
ベトナム代表団は、政府機関、天然資源・環境省、外務省、商工省、司法省を代表する13名で構成されています。代表団の長は天然資源・環境省の長官である。交渉担当者は天然資源・環境省国際協力局長である。ベトナムはアジア太平洋グループに属しており、同グループの代表と副代表は日本とヨルダンの代表である。
会議にはメインイベントとサイドイベントが含まれます。 INC-2は、プラスチック汚染に関する法的拘束力のある合意（合意）に達するために2022年に開催されたINC-1に続くものです。世界交渉委員会は協定案の作成に責任を負っており、予定通りさらに議論される予定である。
主要イベントでは、米国、中国、サウジアラビアなど主要産油国がプラスチックリサイクルに重点を置いていること、そして世界共通の制限ではなく国レベルのルールを策定する方向性が強調された。ノルウェーとルワンダが率いるハイ・アンビション・アライアンス（HAC）は、環境保護団体とともに、生産を削減し、プラスチック製造に使用される特定の化学物質を制限することで、2040年までにプラスチック汚染を完全に終わらせたいと考えている。一部の政府は、現実に合わせて目標を調整することを提案している。代表団は2つのグループに分かれ、プラスチック汚染を防止するための可能な管理措置と、協定の実施を持続可能かつ包括的な方法で実施/支援する方法について議論しました。
各国は、プラスチック汚染を終わらせるための国家行動計画と、この計画の実施に関する国家報告書を策定することにより、協定を実施する方法について概ね合意した。先進国（米国、欧州連合、ニュージーランド、日本、韓国など）は、NAP が協定に沿った目標とコミットメントを設定し、国家レベルで進捗状況を評価できる具体的な指標を設定することを提案しています。一部の発展途上国（中国、インド、サウジアラビアなど）は、NAP は国家主導のプロセスであり、各国が独自の目標を設定し、評価し、更新するものであると考えています。各国は、各国におけるNAP実施の評価メカニズムと評価頻度についてまだ合意していない。
支援者は、資金援助、技術移転と技術支援の促進、能力構築の支援を通じて、協定の実施に包括的なアプローチをとっています。各国は、国内外の公的資金と民間資金の両方を動員する必要性について合意した。
すべての国は、開発途上国、特に後発開発途上国と小島嶼国のニーズと優先事項に適した能力構築プログラムの開発を支持します。能力構築および技術支援プログラムは、地域センターやパートナーシッププログラムなどを通じて、地域、準地域、国家のメカニズムを通じて実施される。
開発途上国は、開発途上国への技術移転に関する持続可能な開発目標9に結び付けられる可能性のある、技術移転に関する別の規定を提案している。他の既存の多国間環境協定と同様に、先進国は開発途上国、特に後発開発途上国や小島嶼開発途上国への技術移転を促進し、支援することができます。
アジア太平洋グループ（APG）は地域宣言の中で、非効率的な廃棄物管理や国民の認識不足など、プラスチック汚染の根本原因に対処するための目標を実行するための前提条件として、資金、技術、テクノロジーの支援と能力構築の重要性を強調した。同グループはまた、プラスチックに対するライフサイクルアプローチが不可欠であると指摘している。このツールは、製品の設計から廃棄まで、プラスチックのライフサイクル全体にわたるプラスチック汚染に対処する必要があります。中核的義務における強制的な義務と任意の義務を区別します。文書全体の実施と遵守を検討する際には、各国の状況と能力を考慮する必要があります。国家行動計画（NAP）を策定、実施し、定期的に更新することは、中核的な義務を果たすための重要な行動です。
積極的な参加とベトナムの課題
ベトナムは、プラスチック廃棄物に関する世界協定の積極的かつ自発的なメンバーとして、プラスチック削減政策を実施する能力の構築に常に努めています。しかし、プラスチック削減に関する世界協定で議論されている目標に直面しているベトナムは、依然として多くの基礎科学情報が不足しているという大きな課題にも直面しています。例えば、プラスチック廃棄物、特に国内の海洋プラスチック廃棄物の現状を評価する報告書はありません。全国各地で発生・収集・処理・リサイクル・回収された固形廃棄物の量、固形廃棄物中のプラスチック廃棄物の組成、プラスチック廃棄物の収集における非公式セクターの参加に関する包括的かつ最新のデータベースが存在しないため、将来発生するプラスチック廃棄物の量を予測することは困難です。
国内のプラスチック廃棄物とマイクロプラスチック汚染の現状を評価する報告書はまだ調査されておらず、作成されていません。現在の研究は依然として小規模であり、研究グループによって短期間で実施され、研究方法にも一貫性がないため、特に地域間の汚染レベルを評価したり、一般的に国間の汚染レベルを比較したりすることが困難です。
さらに、陸上（淡水系、河川、湖沼、池、地下水、土壌など）や沿岸地域、沿岸生態系において、汚染レベルを定期的に監視するためのマイクロプラスチック監視システムが不足しています。ベトナムの海洋プラスチック汚染に対応するための政策的解決策を策定するために、ベトナムで発生するプラスチック廃棄物の量とマイクロプラスチック汚染を予測するモデルは存在しません（データベースが限られており、モデル結果を評価するための監視データが不足しているため）。
このような状況の下、ベトナム交渉代表団は、現在から2023年11月まで、締約国会議の中間会合に引き続き出席し、協定の第1次草案の策定に関する情報を更新していきます。ベトナムの現状（プラスチックに関する包括的なデータの欠如、プラスチック汚染の監視と管理のためのインフラ状況の不完全さなど）を踏まえ、ベトナムは同様の状況にある国々と積極的に意見交換を行うとともに、グループのメンバーと意見交換を行い、開発途上国に対する具体的な要件を提案します。ベトナムの経済発展に影響を与えないよう、先進国に対する技術、資金、ロードマップの支援を断固として提案する。
ミン・トゥー
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