ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、2019年には居住用地を必要としている少数民族世帯が2万4000世帯、生産用地を必要としている世帯が4万2000世帯あったと述べた。
6月6日午後の質疑応答では、多くの代表者がハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長に少数民族政策の実施について回答するよう求めた。困難により、多くの世帯は「貧困から抜け出したくない」と感じ、さまざまな場所に移住することになります。
生産資材が不足している少数民族の現状を紹介したドゥオン・タン・クアン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、少数民族の居住地や生産地の不足が、自発的な移動耕作、遊牧生活、森林破壊につながっていると述べた。これは何年もの間、喫緊の課題となってきましたが、完全に解決されていません。彼は大臣に対し、今後の利点、困難、解決策について知らせるよう求めた。
これに対し、ハウ・ア・レン大臣は、国民の住居や生産のための土地不足は非常に大きな問題であると述べた。 2019年、少数民族の居住用地の需要は2万4000世帯を超え、生産用地を必要としている世帯は4万2000世帯に達した。計算の結果、民族委員会は、2025年までに住宅地の60％を解決し、残りは2026年から2030年の間に解決するという目標を政府に提出した。第一段階では、人々が政策支援を受けられていない最も困難な分野に焦点を当てます。
代表者ドゥオン・タン・クアン（バリア・ブンタウ代表団）。写真:国会メディア
生産用地については、統計によると、集中居住配置モデルの構築を支援するための土地基金があるところが多いが、土地基金がなくなったところもある。省庁や地方自治体は政策の実施が遅い。 「人々に与えるための土地基金を検討する」とレン氏は語った。
また、ハナム代表団のトラン・ヴァン・カイ氏も、少数民族向けの生産用地が不足しており、解決が遅れていると懸念していると述べた。一方、割り当てられた土地には水やインフラが不足していることが多く、生産できずに放棄せざるを得なくなります。 「土地の割り当て時に、不法侵入、売買、譲渡の状況があります。その原因と責任はどの組織と個人にありますか？大臣は、この状況を根本的に解決するために、土地法プロジェクトにどのような内容を盛り込む予定ですか？」とカイ氏は質問した。
ハウ・ア・レン大臣は、委員会と各レベルの当局は、土地を与えられたことがなく、住む土地を持たない世帯の問題解決に注力していると述べた。彼は、住宅や生産のために土地が与えられたものの、後に譲渡、売却され、紛争が起こった事例がいくつかあることを認めた。この問題を検討する責任は地方自治体にあります。 「中央政府は法律を制定し、政策を支援し、検査と監督を行い、地方はそれを実行し、責任を負う」とレン氏は語った。
同氏によると、土地法の改正案では、民族委員会が天然資源環境省に文書を送り、各地域の実情に合った少数民族の居住地と居住地に関する政策を要請している。彼らが直接農業を生産できる条件を整える。
少数民族政策の実施に関しては、ヴー・ティ・ルー・マイ代表（財政予算委員会副委員長）は大臣の応答を通じて、少数民族に対する国家目標プログラムの実施は非常に良好であると述べた。しかし、現実はそうではないと舞さんは言う。
政府の報告書によれば、指示は遅く、不正確で、支出は不十分で、資本動員は良くなく、国会は実施期間を延長する必要がある。民族委員会が挙げた理由は、天候、新型コロナウイルス、国際情勢の変動だ。 「大臣は主観的な原因と責任を明らかにするよう求めます」と舞氏は質問した。
ヴー・ティ・ルー・マイ議員（財政予算委員会副委員長）。写真:国会メディア
彼女によると、支出額が非常に低い（わずか4兆6000億ベトナムドン、51%）ことに加え、大部分がセミナーや研修に支出されているため、資本の使用は安定していないという。マイ氏は、男女平等セミナーの費用が640億ドン、結婚カウンセリングの費用が1020億ドン、ワークショップの検査の費用が880億ドンであると述べた。しかし、基本ネットワークの構築は380億にしか達しませんでした。 「大臣に、これが合理的かどうかお聞きしたいのですが」と舞さんは尋ねた。
これに対し、ハウ・ア・レン氏は、国家目標プログラムの実施を導く文書の実施が遅れていることについて「政府に対して責任を負っている」と述べた。しかし、レン氏は、2021年2月から各省庁や支部がガイダンス文書を作成すると説明した。 2022年末までに、新しい文書は基本的に完成する予定です。展開プロセスも遅いです。 「昨年、政府は国会で責任を負い、その後、各省庁に積極的に実施に注力するよう指示し、現在、それは基本的に完了している」とレン氏は述べた。
レン氏は支出額の低さに関するマイ氏の質問には答えなかったが、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏はレン氏にこの問題について明確にするよう求めた。
大臣兼民族委員会委員長は、マイ氏が報告したセミナーはベトナム女性連合が主催するコミュニケーション・プログラムの一環であると述べた。 「私たちはベトナム女性連合とともに検討し、代表者に報告します」とレン氏は語った。
納得できないマイ夫人は、抗議の看板を掲げた。彼女は、大臣は2022年末までに国家目標プログラムの実施を導く文書の発行を完了すると答えたが、「現実にはそうではない」と述べた。
彼女は、民族委員会が少数民族の社会経済開発プログラムに関する文書の発行をまだ完了していないと述べた2023年4月の政府報告書を引用した。いくつかの指示は公共投資法に反しています。 「大臣は有権者や代表者への情報提供をもっと徹底する必要がある」とマイ氏は提案した。
彼女はまた、国会は資源が限られているため、投資支出を増やし、セミナーや会議などの通常支出を削減するよう要請したと述べた。 「資源が限られている中で、依然として多くの困難に直面している少数民族にどうアプローチするかについて大臣が配慮してくれることを期待します」とマイ氏は述べた。
ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は6月6日午後、質問に答えた。写真:国会メディア
マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア代表団副団長）も同様の懸念を共有し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのための多数のプロジェクトの実施と資金の支出は依然として多くの困難と障害に直面していると述べた。 「このような状況の原因は何なのか、解決策は何なのか」と彼は尋ねた。
ハウ・ア・レン大臣は、このプログラムは規模が大きく、多くの困難な地域にまたがっており、過去の政策の一部が依然として有効であるため、ハイ氏の質問は多くの代表者にとっても懸念事項であると述べた。 「最も心配なのは、現場での実施プロセスです。各村や各家庭に実施する必要のあるプロジェクトがあるからです」とハウ・ア・レン氏は語った。そのため、今回は、文書を地方に最大限に分散させ、地方での意思決定に努める一方、中央機関は督促や検査を行うことになります。
ハウ・ア・レン氏は、2017年以来、民族委員会は民族法制定の提案を提出してきたと述べた。委員会は2期にわたって数多くのワークショップを開催し、第13期国会常任委員会に報告してきたが、民族分野はさまざまな分野と関連しているため、他の法律と重複しない適切で統一された法律を策定するためには、研究時間が必要である。
「この法律は政策立案のための重要な法的根拠となるだろう。しかし、この分野は専門法ではないため、法律を構築するには徹底的かつ基礎的な研究を行う必要がある」とハウ・ア・レン氏は述べた。
大臣は、政治局の結論65を履行するため、国会党代表団は民族評議会の議長の下、今期少数民族法の検討を任務に割り当てたと述べた。民族委員会は調整のために以前の研究記録を移管します。
ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ弁護士協会副会長）は、少数民族が貧困から抜け出せない状況の原因と解決策を大臣に尋ねる。 「地元では、人々が土地に留まり、家を維持するための土地の生産、住宅、生活支援のための好ましい条件を整えてきましたが、効果的ではありませんでした。人々を留め、自発的な移住を制限するための解決策は何でしょうか？」とホア氏は疑問を呈した。
ハウ・ア・レン大臣は、非常に良好な条件と再定住の取り決めを備えた居住コミュニティが多数あるが、それでも人々は去っていくと述べた。主な理由は経済的なものと慣習的なものです。
ホア氏は満足せず、討論ボタンを押し、貧困から逃れたくない少数民族の人々の心理について大臣に明確にするよう求めた。なぜなら、これは多くの場所で起こっていることだからだ。移住は生産林の森林破壊につながり、非常に深刻な結果を引き起こします。 「土地と住居を提供する以外に、何か解決策はあるのでしょうか？多くの少数民族の家族は、土地と住居が提供されているにもかかわらず、依然として自由に移住しています。彼らはいかなる支援政策も受けていないにもかかわらず、依然として新しい場所へと去っていくのです」とホア氏は語った。
代表ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団副団長）。写真:国会メディア
ハウ・ア・レン大臣は、民族委員会はこの原因を評価する公式機関ではないが、「貧困から抜け出そうとしないこの現象は現実である」と述べた。その理由は、貧困からは逃れたものの、現実の生活は非常に困難だからです。新しい基準によると、貧困から脱却するには世帯一人当たりの平均月収が150万ドン、貧困に近い状態になるには160万ドンが必要だ。人々は貧困から抜け出しても社会保障政策の恩恵を受けられなくなるのではないかと恐れている。
「人々がより安心し、党と国家の政策を理解し、自発的に貧困からの脱却を申請できるよう支援する必要がある」とレン氏は述べ、貧困削減基準制度は国の状況によって異なり、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることはないと安心して生活できるよう、より適切に計算される必要があると語った。
一方、代表のグエン・ラン・ヒュー氏（ハノイ医科大学病院院長）は、訪問中に多くの文盲の少数民族に出会ったと語った。 「民族委員会はこの状況について何らかの調査を行ったか、そして解決策はあるか？」とヒュー氏は尋ねた。
これに対しハウ・ア・レン大臣は、党と政府が多くの政策を講じているにもかかわらず、少数民族の約15％がベトナム語を流暢に話したり書いたりできないことを認めた。彼らの中には、目が見えず、学校に通ったことのない人もいます。 「これは非常に憂慮すべき問題だ」とレン氏は語り、少数民族の識字率低下をなくすために教育訓練省と連携していくと述べた。
代表のドゥオン・タン・クアン氏（バリア・ブンタウ病院の医師）は、特に240万人がもはや国の健康保険に加入していない状況で、山岳地帯の少数民族のコミューンや村を分類することの難しさについて大臣に説明するよう求めた。
ハウ・ア・レン大臣は、少数民族地域の境界線の設定は2段階で行われ、第1段階は山岳地帯と高地地域に応じて、第2段階は開発レベルに応じて行われると述べた。 1996年以来、少数民族地域の開発に対する投資政策は3つの開発区に従って実施されており、決議120では政府に具体的な基準を定めるよう指示されている。
「国から保険支援を受け続けていない人が210万人いる。これは非常に大きな問題だ。政府は保健省に規則を改正し、恵まれない少数民族グループが引き続き国の健康保険購入政策を享受できるよう追加するよう指示した」とレン氏は語った。教育、保健、農業、労働、雇用などの政策については、各省庁が改定を行い、政府に提出している。
何人かの代表者が質問した後、国会議長はハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長に対し、明日の朝の作業セッションで内容を準備し、代表者に回答するよう依頼した。
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