作業計画を継続し、8月30日の朝、国会議員常勤議員らが土地法案（改正案）について意見を述べた。 
会議風景。写真: ドアン・タン/VNA
土地アクセスプロジェクトの区別
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案の受理、説明、修正におけるいくつかの主要な問題について報告し、これは規制の範囲が広く、内容が難しく複雑で、人々の生活や社会経済の発展活動に大きな影響を与える大規模な法律プロジェクトであると述べた。法案の受理と修正のプロセスでは、引き続きさまざまな意見が寄せられている。法案の内容は、国会の専門議員らの意見を聴取するための初期案に過ぎず、法案を改正するための最善の計画についてはまだ合意に至っていない。
国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収に関しては、国が土地を回収する場合を列挙した法案の規定は硬直的で、十分に反映されておらず、欠点を根本的に克服していないという意見が多くあります。
経済委員会の委員長によれば、国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収の事例をリスト化する方向の規制には、明確さ、監視の容易さ、適用の容易さを確保するという利点がある。しかし、土地収用プロジェクトや工事をあまりに具体的かつ詳細に記載すると、包括性や完全性が確保されないという欠点があります。議論の中では、現状のリスト化のやり方では、これらの事業の必要性が明確化されず、憲法第54条の精神にそぐわないとの意見が出されました。
これは土地法の重要な規定であり、細心の注意と慎重な検討が必要であり、決議第18-NQ/TW号の完全な制度化と2013年憲法の規定の遵守を確実にして明確に規定し、異なる解釈を避け、実践上の困難を回避する必要があります。社会経済の発展、国家および公共の利益のための土地回収の場合、計画変更、インフラ投資、国家 - 国民 - 投資家間の利益の調和による土地の付加価値の差を調整するために国が土地を回収する場合、および土地利用投資プロジェクトを実施するための条件を確保するために土地を回収する場合に同意する。これらの投資プロジェクトにより、国家予算の新たな収入源が創出され、国民と社会全体に全体的な利益がもたらされる。土地を回復された人々に対しては、国家は規定に従って補償、支援、再定住を提供するものとする。明確で合理的かつ実行可能な規制を確保するには、すべての選択肢についてさらなる調査、説明、および改訂が必要です。
土地を利用したプロジェクトを実施するための投資家選定のための入札の事例に関して、経済委員会の委員長は、2013年の入札法と、投資家選定に関する入札法のいくつかの条項の実施を詳述した政府の政令第25/2020/ND-CP号でも、プロジェクトを実施する投資家選定のための入札を実施する投資プロジェクトを2つのグループに区別していると述べた。つまり、商業用住宅、商業サービスビル、多目的ビル、ビジネス目的の多目的複合施設を建設するために土地を使用する投資プロジェクトです。プロジェクトは、専門法および社会化に関する法律の規定に従って入札を組織する必要があります。
したがって、現在の入札法は、土地を利用して商業用住宅を建設するプロジェクトのみを対象としています。商業およびサービス業務。多目的プロジェクト、ビジネス目的の多目的複合施設は、入札のための土地アクセスプロジェクトです。その他の生産プロジェクトには、専門法によって定められている土地利用型プロジェクトと非土地利用型プロジェクトの両方が含まれます。土地法案（改正案）では、土地を利用して投資家を選定するための入札の場合について明確に規定する必要があるが、土地へのアクセスを主とするプロジェクトと、土地が「派生的」であるプロジェクトとを明確に区別する必要がある。
土地価格を決定する方法を慎重に研究してください。
さらに、法案草案の「市場原理に基づく土地評価方法」に関する規定は明確ではないという意見もある。国家、投資家、国民の間の利益を調和させなければならない。法案草案は、国会議員の意見を取り入れ、土地価格の決定の根拠、入力情報、および決定方法に関する第11章第2節の条項および条項の規定を改正し、「市場原理に従って土地価格を決定するためのメカニズムと方法を持つこと」に関する決議第18-NQ/TW号の要件をより具体的に制度化します。国家、企業、国民の利益の調和を確保するため、投資法の規定および関連税法の規定に従って投資を誘致する優遇政策を実施している。土地価格の決定方法や土地価格の決定原則について、より具体的な規制を提言する意見もある。一部の意見では、法案は国家予算にとって最も有益な選択肢に関する規制を規定しているが、「最も有益」なものが何であるかを明確に定義していないとしている。法案では土地の評価方法を規定すべきではないとする意見もある。剰余金方式の廃止案には反対意見もある。国会議員の意見を取り入れ、法案は第158条第4項に土地価格の決定方法の内容に関する明確な規定を補足する方向に修正される。 「国家予算に最も有益」という原則に基づく方法の選択に関する規定を削除し、それぞれの具体的な方法の適用事例に関する規定に置き換える。控除法は比較法に統合され、独立した評価方法ではなくなりました。ただし、土地価格を規制する政府の2014年5月15日付法令第44/2014/ND-CP号では、現行法の規定と比較して方法の内容が変更されています。
この法案は、土地価格を決定する方法の一つとして剰余金方式を補足し、適用の原則と条件に関する対応する規定を補足するものである。ただし、この方式を適用するための条件は、現行法の規定に比べて狭められています。これらの内容は、政令第44/2014/ND-CP号を改正する政令草案において修正・補足されており、引き続きさまざまな意見が寄せられています。したがって、これらの内容に従って土地価格を決定する方法に関する法律の規定は、実際に安定的に実施されている下位法令の規定を法制化したものではありません。
経済委員長はまた、天然資源環境省に対し、引き続き関係機関と連携し、土地価格の決定方法や適用事例、条件などを徹底的に研究し、内容を十分説明・明確化し、法律に規定する内容を検討して規制の安定性と実現可能性を確保し、決議第18-NQ/TW号の精神を制度化するよう要請した。
VNAによると
ソース
コメント (0)