反対意見だが、西側諸国政府はウクライナの再建に努め、企業はロシアへの資金提供に「懸命に努力」しているのだろうか? (出典:cc-rebuildukraine.com) |
ロンドンで開かれたウクライナ復興会議(6月21〜22日)において、各国および国際機関はこの東欧諸国の復興を支援するために約600億ドルの援助を約束した。
ウクライナのデニス・シュミハリ首相は誇らしげにフェイスブックにこう書き込んだ。
「先週はロンドンでウクライナ復興会議が開催され、ウクライナはレジリエンス(回復力)を強化し、復興プロセスを加速させる実践的な成果を得ることができました。復興プロセスを支援するため、約600億ドル相当の資金がウクライナに流入しました。」
シュミハル氏は、会議においてEUが今後4年間で500億ユーロの資金援助を発表したと指摘した。同氏によれば、この資金は州の財政赤字を補填し、復興プロジェクトの資金として使われる予定だという。
さらに、英国は今後3年間でウクライナに30億ポンド(今年の2億4000万ポンドを含む)を割り当てる予定だ。ウクライナと英国は、グリーンエネルギーに挑戦するためにウクライナイノベーション基金を設立する。
ウクライナのシュミハリ首相はまた、世界銀行とウクライナが社会保障給付金の財源として17億6000万ドルの援助パッケージで合意に達したとも付け加えた。これに併せて、各国からの財政支援プログラムも発表された。例えば、米国は交通インフラ、デジタル化、エネルギー向けに13億ドルの追加支援を発表した。ドイツ – 人道的な地雷除去に特化した追加資金として3億8,100万ユーロ。スイス – 中期支援プログラムに15億スイスフラン。
しかし現実には、西側諸国の政府と、その多数の企業との間で、2つの矛盾する資金の流れがあるようだ。米国や欧州各国政府は最近のウクライナ復興会議で巨額の資金援助でキエフ政府への支持を示そうとしたが、西側企業がクレムリンの予算を「賄う」ために定期的に送金していた「売上」は、不明瞭ではあるものの、決して小さくはなかった。
Atlanticcouncil.orgのウェブサイトの論評では、この「沈黙の支援」を止められなければ、ウクライナの早期回復は難しいだろうとも述べられている。明らかに、ロシアがウクライナでの特別軍事作戦を継続するための資源を完全に奪われない限り、キエフの再建は成功しないだろう。
記事は、米国、西側諸国、キエフは、各国の国際企業がロシアでの事業を完全に停止し、クレムリンの財源への寄付を一切カットしない限り、ウクライナの復興や再建について有意義な議論をすることはできないと結論づけている。
2022年2月にロシアとウクライナの紛争が始まると、多くの西側諸国の企業がすぐにロシア市場から撤退することを発表した。騒々しい「撤退」はしばしばメディアの注目を集めるが、実際には西側諸国の企業の大多数はロシアに留まることを選択している。
キエフ経済大学(KSE)のデータによれば、ロシア・ウクライナ紛争勃発前にロシアに子会社を持っていた西側諸国の企業1,361社のうち、ロシアから完全に撤退したのはわずか241社(約17%)だった。残留した西側企業は2022年に1360億ドルの収益を生み出し、それによってクレムリンのウクライナにおける軍事作戦の資金調達に「貢献」した。
西側諸国の多国籍企業の経営陣によると、ロシアで「通常通りの業務」を継続して継続しているのは、主に国民に必需品を供給するためだという。
「顧客を見捨てることはできない」というのは企業がよく主張する主張だが、キエフ政府も西側諸国政府もこれを受け入れていない。ロシア経済の最後の生命線を断とうとする取り組みが続いている。最近では、欧州からの第11次制裁措置はロシアを標的としただけでなく、モスクワとの関係を持つ第三国の行動を「調整」することも目的としている。
ウクライナを支援する米国と西側諸国の努力は、ウクライナ復興会議における資金援助の約束によって明確に示された。優先事項には、人材育成、インフラのアップグレード、グリーンエネルギーの未来に向けたエネルギー部門の発展への特別な重点が含まれます。しかし会議では、復興努力においてこの重要な資源を活用するために、投資保証メカニズムを導入し、民間部門の関与を促すことも優先された。
しかし、観察者によれば、これは極めて難しい問題であるため、企業にとって収入を放棄するという行動と宣言を両立させることは難しいとのことだ。
一方、西側諸国の当局者は、企業の「忠誠心」は、ロシアの強硬姿勢を阻止するために政府と協力し、収益の減少を受け入れるかどうかで測られると述べている。西側諸国の企業は、特に紛争地域など、事業を展開する場所で「重大な責任を負う」よう求められている。柵のどちらかの側に座ることはできません。なぜなら、彼らはウクライナの再建と復興の取り組みに参加しているか、あるいは自らの収入源を通じてクレムリンを支援し続けているからだ。
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