同校は依然として数十億ベトナムドンもの学生生活費を滞納している。
最近、ホーチミン市教育大学は、政令116号に基づき、教員養成分野の学生に対し、2023年の最初の7か月間の生活手当の支給に関する一連の決定を発表しました。具体的には、第48期生（社会ニーズモデルで養成）1,200名以上の学生が約308億ベトナムドンを受け取りました。第47期生1,249名が6か月間支給を受け、それぞれ2,170万ベトナムドン以上、合計で270億ベトナムドン以上の生活手当を受け取りました。 ロンアン省とニントゥアン省の地方命令に基づく養成モデルについても、同大学は上半期の財政支援に関する決定を発表しました。
ホーチミン市教育大学で今年実施される専門適性試験に参加する受験者。
しかし、学校関係者によると、教員養成プログラムの学生は、2023年2月末までしか生活手当の支援を受けていないとのことです。3月から現在まで、学生は規定通りの支援を受けていません。関係者はさらに、「学校は教育訓練省に予算見積もりを提出し、支援に関する決定を下しましたが、資金の送金を待っている状態です」と述べています。したがって、学校関係者によると、決定は下されているものの、数十億ベトナムドンに上る学生への支払いは、予算資金が送金された後でなければできないということです。
一方、ダラット大学政治・学生部副部長のファム・ホン・ハイ氏は、同大学が2023-2024年度前期（2月～6月）の教員養成課程学生の生活費を支援するための資金を受け取ったばかりだと述べた。しかし、昨年の3か月間（2022年10月～12月）の資金はまだ未払いだという。大学は支払い決定書を発行し、学生の銀行口座番号も提供したが、学生への送金はまだ行われていない。
11月上旬、ホーチミン市の中央教育大学の学生たちも、数か月分の生活費が未払いになっていると訴えた。彼らによると、今年に入ってから最初の2か月分しか生活費を受け取っていないという。他のいくつかの学校でも同様の状況が見られる。
教師の適切な研修目標を定める必要がある。
教員養成大学の関係者によると、この政令は教員養成にとって良い政策である。政令の改正案には、より現実に即した調整も含まれている。しかし、政令の実施における最大の障害は、学生への生活手当の支給の遅れであり、現状ではこれを克服する解決策はない。この関係者によると、重要な課題は、実際のニーズに合わせて教員養成の定員を正確に決定することである。それに基づいて、学生支援政策の資金確保のために、国家予算（中央政府と地方政府）の責任を明確に定めるべきである。同時に、卒業後の期間、特に研修費用の償還管理に関して、より厳格な規制を設ける必要がある。これにより、期待される成果が得られない研修への過剰投資を防ぐことができる。
ハ・アイン
現実に合わせて法令を調整する
2021年度入学者から適用される政令第116号は、教員養成課程の学生の授業料と生活費を支援する政策を規定している。これに基づき、 教育分野での就職を約束した教員養成課程の学生は、授業料の補助と月額363万ベトナムドンの生活費を国庫から支給される。支援期間は、学校での実際の学習月数に基づいて計算されるが、1学年度あたり10ヶ月を超えないものとする。
前述の政策を実施してから 2 年が経過し、教員養成課程の学生が生活費を滞納している状況が、多くの学校や地域で同時に発生しています。今年 2 月に教育訓練省が首相に提出した政令 116 号の実施に関する報告書によると、同省傘下の訓練機関の集計データでは、2022 年末までの資金需要は 1,604,628 百万 VND (1,604 億 VND 以上) となっています。同省傘下の学校に割り当てられた国家予算からの資金総額は 1,166,205 百万 VND (1,166 億 VND 以上) で、需要の 73% しか満たしていません。政令 116 号に基づく教員養成課程の学生に対する授業料補助と生活費支援の資金不足は 4,38,423 百万 VND (4,380 億 VND 以上) です。教育訓練省は、財務省に対し、各部署への追加資金配分、特に学生の生活費に関する追加資金配分について、評価を行い首相に報告するよう求める文書を提出した。
実施中に発生した問題のため、教育訓練省は8月中旬に政令第116/2020/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する政令案を公布した。これに伴い、教育訓練省は教員養成学生のモチベーション向上と質の向上を図るため、学業成績に基づく支援水準に関する規定に新たな項目を追加した。2年次以降、学生の学業成績平均点または行動評価が低い場合、生活費の支援対象とはならない。教員養成機関は、教員養成学生への生活費支援の提供状況を毎年評価する。
さらに、教育訓練省は、教員養成学生に対する支援政策の実施メカニズム、予算見積もりの作成と資金配分、支援資金の払い戻し、および関係機関の責任に関する内容を改訂・補足した。
入学相談プロセスは困難に直面するだろう！
政令116号の施行から2年以上が経過した現在、多くの学校や地域で、教員養成課程の学生が生活費を滞納している状況が発生している。
具体的には、ニャチャン中央教育大学では、2021年に入学した学生は2022年11月末までしか生活手当を受け取ることができず、2022年に入学した学生は2023年2月末までしか支援を受けられなかった。
ホーチミン市の中央教育学院では、数千人の学生に対し、政令第116号で定められた生活費が未払いとなっている。
ハノイ教育大学、ヴィン大学、サイゴン大学、カントー大学、ドンタップ大学、カインホア大学なども、生活手当の支払いに関する長期債務を抱えている。
タイグエン大学では、2022年に入学した教員養成課程の学生は、2022年12月までの生活費しか受け取っていません。2022-2023年度は終了し、2023-2024年度は前期の半分以上が経過していますが、学生たちは前年度の生活費を全額受け取っていません。
最も異例なケースは、タインホア省のホン・ドゥック大学とタインホア文化スポーツ観光大学の2校に関するものです。同省は、2021年度と2022年度の学生に対する872億ベトナムドンを超える財政支援について首相に検討を求めるため、財務省と教育訓練省に書簡を送付しなければなりませんでした。その理由は、同省の支援政策の恩恵を受ける学生の数が非常に多いため、既存の財源を割り当てても、同省の予算には政令116号の実施を確実にするための資金が不足しているからです。
政令116号に基づき教員養成学生への生活費支援政策が実施されてから2年以上が経過しましたが、生活費を滞納している教員養成学生の状況は、政策実施が多くの障害に直面していることを明確に示しています。その結果、経済的に恵まれない家庭出身で教育学を志す学生は苦境に立たされ、挫折感を募らせています。この状況が解決されないまま続けば、学生募集の妨げとなり、教員養成学生はかつて耳にした月額363万ベトナムドンという魅力的な約束が、単なる空約束だったと感じることになるでしょう。
大林
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