嵐第3号は、人々、財産、農作物、家畜、社会経済インフラに深刻かつ甚大な被害をもたらしました。人々の物質的・精神的生活、生産、ビジネス活動、特に農業生産、サービス、観光に大きな影響を与えます。
9月17日時点の暫定統計によると、329人が死亡または行方不明となり、約1,929人が負傷した。約234,700戸の家屋、1,500校の学校、多くのインフラ施設が倒壊し、被害を受けました。堤防事故726件307,400ヘクタール以上の米、農作物、果樹が洪水に見舞われ、被害を受けました。 3,722 基の養殖ケージが損傷し、流失した。約300万頭の家畜と家禽が死亡し、約31万本の都市の木が折れた。
暴風雨第3号による財産被害総額は暫定的に50兆ドン以上と推定されており、通年のGDP成長率は6.8～7％の成長シナリオに比べて約0.15％低下すると予測されている。ハイフォン、クアンニン、タイグエン、ラオカイなど多くの地域の経済成長率は、嵐第3号前の予測と比較して0.5％以上低下する可能性があります。
インフラシステム、多くの重要な仕事、そして人々の生活が被害を受けました。社会問題、特に医療、教育、環境、農村部のきれいな水、都市部のきれいな水、雇用、人々の生活などは、人々の生活を安定させるために、嵐や洪水の後には特別な注意、資源の優先順位、迅速な実施が必要です。
暴風雨第3号が発生して東海に入って以来、政府と首相は状況を注意深く監視し、暴風雨の強さと進路を正確に予測し、洪水や地滑りの危険を警告し、暴風雨の前、最中、後に緊急対応策を展開するよう指示し、10通の電報を発し、ハイフォン市に前線指揮センターを設置して、定期的、継続的、断固として緊急に指揮を執るよう指示した。政治局は、暴風雨第3号と洪水の影響に対応し、克服するための作業を指示する結論を発表しました。林鄭月娥書記長兼国家主席率いる党と国家の指導者らが現場を視察し、直接指示を出した。政治システム全体、あらゆるレベル、部門、地域が緊急かつ断固とした行動を取り、人々に速やかに情報を提供し、支援を指示して、第3号の嵐に対応し、その影響を制限し、その影響を克服できるようにしました。
政治局、書記局、そして直接的にはト・ラム書記長兼国家主席の緊密でタイムリーかつ断固とした指導力に感謝します。政治システム全体の関与;政府、首相、省庁、支部、地方自治体の現場から、早期に、遠くから、直接、決定的かつ積極的な指導と管理、タイムリーで効果的な対応。国民と経済界の支援と協力により、私たちは被害の範囲と潜在的なリスクを最小限に抑え、嵐第3号の影響を迅速に克服することができました。
政府は、台風3号の影響を緊急に克服し、国民の状況を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、経済成長を積極的に推進し、インフレをうまく抑制し、2024年に約6.8〜7％の経済成長を目指し続けるために、台風3号の被害を受けた大臣、大臣級機関の長、政府機関、その他の中央機関、26省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、各自に割り当てられた機能、任務、権限に基づき、政治局の結論、政府と首相の決議と指示を緊急に、抜本的に、迅速かつ効果的に実施し、重要な任務と解決策の実施に重点を置くよう要請する。
サポート ポリシーとソリューションは、影響を受ける対象者に対して迅速かつ効果的で直接的なものである必要があります。
政府の見解としては、支援政策と解決策は迅速、実行可能、タイムリー、効果的、焦点が絞られ、影響を受ける主体に直接的を絞ったものでなければならない。給付の手順、順序、条件はシンプルで、実施しやすく、確認、監視、評価も簡単です。
これまで実施され、効果的に推進されてきた政策を継承する。実施する政策の範囲と適用対象を拡大し、即時実施するための法的根拠、組織体制、手順、規制を整備する。
政府、首相、省庁、機関、地方自治体の権限下にある政策に重点を置き、あらゆるレベル、部門、地方自治体の取り組みとリソースを促進し、承認のために管轄当局に提出するまでの時間を短縮します。
すべてのリソースを動員し、合理的かつ効果的に管理および割り当て、損失、浪費、否定性、グループの利益、政策の不当な搾取を防ぎ、宣伝と透明性を確保します。
情報伝達業務をしっかり行い、社会的合意の形成に貢献し、特に草の根レベルの組織と実行において、国民の大団結と政治体制の力を呼び起こし、促進する。
人々の生命、安全、健康を守ることが最も重要であり、何よりもまず、生産、供給、労働の連鎖を迅速に回復させる必要があります。
目標は何よりもまず人々の生命、安全、健康を守ることです。病人が治療を受けられる場所がなくなることのないようにしてください。生徒たちはできるだけ早く学校に行かなければなりません。
社会保障を保障し、人々が食糧、衣服、住居、清潔な水に不足しないようにする。特に暴風雨、洪水、地滑りによる被害が最も深刻な地域において、人々の生活を安定させるために社会活動を早急に回復させる。
生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産と経営を回復・発展させ、2024年に成長の勢いを維持し、地域と経済の回復を図る。
特に 2024 年の最後の数か月と 2025 年の初めには、自然災害、嵐、洪水、地滑りなどに十分備えて対応できるようにしておいてください。
政治的安定、秩序、社会の安全、安全、公共の安全を維持する。
支援の範囲と対象
決議では、支援の範囲と対象が暴風雨第3号、洪水、土砂崩れの被害を受けた地域の人々、労働者、恵まれない人々、事業所、協同組合、企業であると明記されている。
サポート期間は主に2024年9月と10月です。企業や企業家計の回復、生産や事業の季節要因に合わせて、企業家計や企業を支援するための一部の政策を2025年末まで延長し、追加のリソースを実装することができます。
6つの主要なタスクグループとソリューション
政府は、台風3号の影響を緊急に克服し、国民の状況を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、積極的に経済成長を促進し、インフレをうまく抑制するための6つのグループの重要な任務と解決策を提案しました。
人々の生命、安全、健康を守る
国防省、公安省、各レベルの地方当局は、行方不明者の捜索に全力を尽くしている。危険度の高い地域の巡回、人々の移転・避難、人々への援助物資の輸送のため、部隊と車両の配備を増やす。
保健省は、各省庁、支部、地方自治体と連携して、十分な医療部隊を動員・手配し、負傷者や病人を治療するための医薬品や医療用品を確保します。特に鉄砲水、土砂崩れ、地滑りが発生した地域では、疾病の予防と管理、環境衛生、水源衛生に努め、食品の安全と衛生を確保して、洪水後の疾病の発生を絶対に防ぎます。
財務省と地方自治体は、暴風雨第3号の影響で亡くなった人、行方不明者、または入院している負傷者の埋葬、世帯を直接支援する政策を実施するために国家予算を確保している。死者の遺族に対する制度と政策を解決し、全額かつ速やかに支払う。
州予算の予備費やその他の法的財源を活用し、土砂崩れの危険度が高い地域の世帯と住宅地を緊急に移転させ、2024年9月30日までに完了させる。
財務省と関係省庁は、国家備蓄から食糧、機材、物資、化学薬品、環境浄化剤、消毒剤、殺菌剤、水処理剤、疾病予防薬などを緊急に提供し、地方を支援しています。
地方自治体は国防部、公安部と連携して調査、検査を行い、あらゆる手段を講じて孤立した地域に接近し、救援と救助活動を行っています。家を失った人々のために一時的な宿泊施設を手配し、人々に食料やきれいな水を提供することに重点を置きます。
人々の生活の安定を図るため、社会活動の回復を支援する。
農業農村開発省は、地方の被害状況と支援ニーズの判定を主導し、計画投資省と財務省に送付して総合的に判断し、法律に従って地方を支援するための2024年度中央予算準備金の配分について首相に提出する。
労働傷病兵社会省、建設省、財務省、各省庁、地方自治体は、割り当てられた権限、機能、任務に従って、国家予算、仮設住宅および老朽住宅解消国家基金、貧困者基金、ベトナム祖国戦線中央委員会を通じた支援源、および社会主義的な支援源から、貧困世帯、貧困に近い世帯、家屋が倒壊した、完全に損傷したために再建が必要な、またはひどく損傷したために修繕と移転が必要な困難な状況にある世帯への支援レベルを高めます。
「被害の程度を判断し、適時に支援を提供する」をモットーに、貧困世帯、準貧困世帯、困難な状況にある世帯に対して、大きく損壊した住宅の修復、住宅の移転などを行う現在の緊急支援政策を迅速かつ効果的に実施する。
計画投資省、外務省、財務省、農業農村開発省などの省庁、機関、地方自治体は、パートナーやドナーを動員して、国や国際機関から資金や援助物資を動員し、被災者や地域に迅速かつタイムリーな支援を提供します。
国家企業資本管理委員会は、企業、一般会社、企業に対し、国民の日常生活とコミュニケーションのニーズを十分かつ迅速に満たすために、重要なインフラ（電気、水道、通信など）をできるだけ早く復旧することに全力を注ぐよう指示します。嵐や洪水によって停電、通信障害、その他の重要なサービスが中断されないようにしてください。
運輸省、農業農村開発省、地方自治体は、国家予算の予備費を使用して、土木工事、学校、病院、医療施設、保健所、灌漑施設などを緊急に修復し、すぐに再使用できるようにします。
最大限の法的資本源を動員し、脆弱で深刻な損傷を受けた堤防や盛土部分を直ちに補強する。主要道路の交通インフラを修復・復旧する。重要な橋梁および暗渠特に、暴風雨や洪水後に遮断され孤立した住宅地への交通接続を回復すること。修復不可能なほどひどく損傷した構造物の再建を計画します。
投資家と請負業者に対し、自然災害、暴風雨、洪水を速やかに克服し、適切な建設計画を策定し、建設工事をできるだけ早く復旧し、特に戦略的かつ重要な国家インフラプロジェクトなどの工事とプロジェクトの進捗を確保するよう指導する。
医療機関における診療や学校における教育・学習を早急に復旧する。被害がひどく、使用できない学校や医療施設については、2024年9月に生徒が学習できる仮設学校や、診察や治療ができる仮設医療施設を整備し、使用できない施設については再建する計画だ。
商工省、農業農村開発省、地方自治体は、特に最近洪水、地滑り、深刻な地滑りを経験した地域における商品の供給と価格の状況と動向を注意深く監視し、速やかに供給を確保し、価格を抑制し、投機、買いだめ、価格高騰、自然災害、暴風雨、洪水を利用した私利私欲の行使を防止します。
教育訓練省と地方自治体は、2024～2025年度の嵐3号の影響を受けた学生の授業料を免除および減額する。
公安省は、特に暴風雨や洪水の被害を受けた地域において、安全、秩序、社会の安全を確保するための活動を強化します。地方の党委員会や当局に対し、連携を強化し、社会の安全と公共の安全の確保に参加するよう積極的に助言するよう、末端の警察部隊に指示する。
自然災害や暴風雨後の洪水の復旧を利用して党と国家を破壊し、悪質で有害な情報を広める敵対勢力、反動組織、日和見主義者との戦いに重点を置きます。
サイバー空間を積極的かつ厳格に管理し、国民の混乱を招く誤った敵対的な見解や虚偽の情報に対して断固として闘います。サイバー空間において、「支援、救援、ボランティア」を装って勢力を集め、安全と秩序の混乱を煽り、悪意のある虚偽の情報をサイバー空間に流布する集団を阻止し、無力化する。
生産施設、企業家、協同組合、企業が生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産、事業発展、経済成長を回復・促進できるよう支援します。
農業農村開発省は、嵐や洪水の直後に農業生産を回復するための指導、柔軟で効果的な生産計画、および修復措置の策定に重点を置いています。ニーズを総合し、速やかに管轄当局に報告し、農業生産の回復のために地域への種子、食料、化学物質、必要な資材の支援を決定するよう提案する。暴風雨や洪水によって堤防システムや灌漑用貯水池に生じた事故や損害の検査、検討、および総合を指揮し、安全を確保するために修理や復旧を行うための即時の資金の必要性を総合して首相に報告する。
財務省は、法律に基づき、暴風雨、洪水、土砂崩れなどの被害を受けた人々に対し、税金、手数料、料金の免除、地代、水面代金の延長などの政策を緊急かつ効果的に実施します。
保険会社に対し、規制に従って緊急に審査を行い、影響を受けた顧客に保険金を支払うよう指示する。規定に従い、直ちに顧客に対して前払い補償を行う。
ベトナム国家銀行は、2024年信用機関法第147条第4項の規定に基づき、暴風雨第3号の影響により困難や損失に直面している顧客を支援するためのリスクに対処するために、資産の分類、リスク引当金のレベル、リスク引当金の方法、リスク引当金の使用について、2024年9月に首相に報告するものとする。
信用機関に対し、支援計画を積極的に計算し、債務条件を再構築し、債務グループを維持し、影響を受けた顧客に対する金利の免除または引き下げを検討し、適切な優遇金利を伴う新しい信用プログラムを開発し、現行の法的規制に従って、嵐後の生産と事業の回復のために顧客への新規融資を継続するよう指示します。
計画投資省は、ベトナム社会政策銀行が実施している信用プログラム、特に北部中部および山岳地帯の貧困世帯やその他の政策受益者への融資のためのベトナム社会政策銀行の資金を補充するために、2024年10月にベトナム社会政策銀行の資金を補充するための調査、助言、政府および首相への報告を主宰し、財務省と調整する。必要に応じ、2024年の信用成長目標の検討と調整について首相に報告する。
商工省は、サプライチェーンの中断を防ぐために、被害を受けた物流施設や倉庫の迅速な復旧を支援するための政策を検討し、提案しています。
観光宿泊施設の電気料金を発電価格と同額とすることに関する研究。
運輸省は、水路の安全を確保し、企業が修理できる環境を整え、すぐに観光客が利用できるようにするために、暴風雨第3号によって沈没した船舶を緊急に引き揚げるよう地方自治体に指示した。
文化スポーツ観光省は、影響を受けた地域の観光事業者が2025年6月まで旅行サービス事業預かり金の80％を削減できるように、地方自治体と調整している。
政府監察機関、各省庁、支局は、地方が自然災害や洪水の影響の克服に集中できるよう、地方での検査および検査活動を一時的に停止します。
社会政策銀行は政策信用プログラムの支払いの加速に重点を置いています。銀行から借り入れた顧客の損失を検討してまとめ、新規顧客の需要を開拓し、実施のための資金源を提案し、計画投資省および財務省と調整して、検討と決定のために管轄当局に報告します。
ベトナム社会保障局は、嵐3号で被害を受けた観光業に対する社会保険の支払い延長を検討している。
各省庁、機関、地方自治体は、請負業者や建設ユニットに対し、暴風雨後の建設工事や建設機械の現状を検査し、検討するよう指示する。損傷した構造物、機械、設備を解体、移転、または修理する。安全上のリスクを評価し、建設工事の安全な再開を確保するための解決策を見つけます。
今後起こる自然災害、嵐、洪水、地滑りなどに対応できるように準備しておきましょう。
農業農村開発省と地方自治体は、家屋が埋もれた村や家族を調査し、村や家屋に住む人々を安全な場所に再定住させ、遅くとも2024年12月31日までにこれを完了しなければならない。
脆弱、損傷、リスク、および高リスクの灌漑施設、堤防、ダム、貯水池などを見直し、修理、補強、アップグレード、および新規建設に国家予算資本を割り当てる計画を策定し、今後、特に2024年の最後の数か月間に発生する自然災害、暴風雨、洪水の予防、対応、および対応の要件を確保します。
洪水や土砂崩れの危険がある地域の住民を移住させるための再定住地や散在する再定住地を建設する計画（2022年5月18日付決定590/QD-TTg）を含む、地方自治体が提案した緊急災害地域の住民再定住プロジェクトを緊急に検討・統合し、2024年10月に関係省庁や部局と調整して首相に提出し、2024年に中央予算予備基金から地方自治体を支援するための検討と決定を求める。
紅河流域の貯水池ネットワークに属する水力発電プロジェクトの運営を規則に従って指導する。
天然資源環境省は、洪水の状況や土砂崩れが発生した場所、発生している場所を調査・観察します。警告の目的で、土砂崩れの危険がある地域を区画します。
異常事態や緊急事態（権限、責任、実施プロセス、実施時期を具体的に決定し、同時に民間防衛法の規定に従って検討する必要がある）、気候変動シナリオなどを更新、計算し、十分かつ総合的に考慮した上で、貯水池間のプロセスを全体的に検討および調整する。洪水期の時間は規制に従い、下流地域の洪水軽減能力を優先します。
大規模かつ重要な貯水池の通常水位より上の洪水防止能力の一部を活用し、緊急事態や異常事態が発生した際に下流の洪水を軽減する能力を強化するための計画を調査し、提案します。
自然災害、暴風雨、洪水を予測し警告する能力を強化し、適切な予防、制御、対応策を迅速に展開します。政府、省庁、支部、地方自治体と連携し、災害リスクレベルに応じた対応方法の指示と実施に役立つ災害警報情報システムを構築します。
運輸省と地方自治体は、主要道路や鉄道の脆弱な橋梁に焦点を当てて運輸インフラの現状を検討・評価し、今後発生する自然災害や暴風雨、洪水の予防と対応の要件を満たすよう、修理、補強、改良、改修、新規建設の投資計画を立てています。
交通事故の処理を容易にするために土砂崩れや岩石を投棄する場所を確保します。大きな被害が発生した場合に備えて、現場の片付けをしっかり行い、安全を確保するために道路を拡張するか、ルートを変更する必要があります。
商工省は、エネルギー部門のユニットが自然災害に迅速に対応するために交換用資材および設備の備蓄レベルを高めることを許可する規制の検討と調整について管轄当局に報告するために、各省庁を主導し、調整するものとする。
教育訓練省、各省庁、機関、地方自治体は、自然災害や疫病に対応し、自立し、迅速に対応するために必要なスキルを学生や国民に身につけさせるための宣伝、訓練、指導を強化しています。
情報通信省は、暴風雨第3号と暴風雨後の洪水の影響を受けた通信ネットワークインフラを緊急に復旧するよう地方自治体と通信企業を指導している。自然災害や洪水が発生した場合に政府の指揮統制に役立つ通信を確保するためのソリューションを導入します。
国防部は、関係機関を主宰し、調整して国家民間防衛指導委員会を速やかに完成させ、防災業務が円滑かつ効果的かつ効率的に運営されるようにし、これまでの国家防災指導委員会と国家事件対応、災害対応、捜索救助委員会の活動を継承・推進し、特に自然災害や大雨、洪水に対する対応計画を持ち、受動的でも不意打ちでもなく、中央から地方までのシステムで効果的に実施されてきた、または実施されている防災業務の運営メカニズムを明確にし、民間防衛法、防災法およびその他の関連規定との整合性を確保するものとする。
サポート ポリシーを実装するための管理手順を削減および簡素化するメカニズム、ポリシー、およびソリューション。
建設省、各省庁、地方自治体は、建設投資管理における行政手続きの簡素化を検討・研究する。生産施設、事業所、企業が、建設法のいくつかの条項を改正および補足する法律第62/2020/QH14号の規定に従って改正および補足された建設法第89条および第130条の規定を適用し、自然災害の影響を受けた作業所や工場を修復および再建して、企業がすぐに業務を再開できるようにします。
外務省は、自然災害や洪水の被害を受けた地域や人々を支援するため、国際パートナーや海外ベトナム人コミュニティからの資源を動員し続けています。
商工省、農業農村開発省、各省庁は、雨や洪水の被害を受けた地域の学生や患者への必需品の供給が維持されるよう、地域からの要請に応じて、雨や洪水の被害を受けた省や市と他の省や市との間で調整を行うものとする。
地方自治体は、入札法第23条第1項a、b、cおよび政令第24/2024/ND-CP第78条の規定に基づき、その機能と権限に応じて、暴風雨第3号および暴風雨後の洪水によって引き起こされた影響を直ちに克服または迅速に対処するために実施する必要がある入札パッケージの短縮入札の指定を検討し、決定するものとする。
法律の規定に基づき、機能と権限に応じて、暴風雨第3号と暴風雨後の洪水によって引き起こされる影響を速やかに防止、対処、克服するために実施する必要がある工事とプロジェクトに対する緊急工事とプロジェクトへの投資手順とプロセスの適用を検討し、決定します。
インフレを抑制し、経済成長を促進する
各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、市場の状況と商品価格を把握し、市場の安定化のための適切かつ効果的な解決策を講じる必要があります。生産を促進し、商品の十分な供給を確保する。国民生活と生産・経営に不可欠な物資と原材料の価格管理、価格安定に関する規制の実施状況の検査・監督を強化する。投機、買い占め、価格操作などの行為は法律に基づいて厳重に対処します。
農業生産を促進し、特に暴風雨、洪水、自然災害の影響を強く受けた地域において豊富な食糧供給を確保し、年末の食糧不足を絶対に防ぎます。
貯蓄を引き続き推進し、日常的な支出を徹底的に節約して資源を蓄え、社会保障を確保し、自然災害の影響を克服し、人々を支援して発展に投資します。省間、地域間、国と地域、国際を結ぶ国家の重要な重点プロジェクトと工事の建設進捗を断固として加速する。
輸出市場とサプライチェーンの多様化を継続し、開発を優先し、主要かつ戦略的な輸出市場と締結済みの自由貿易協定（FTA）から得られる機会を最大限に活用する。新たなFTAの交渉と締結を推進し、中東、アフリカ、ハラール製品市場などの新しい市場を拡大します...
従来の成長原動力を刷新し、新たな成長原動力を積極的に推進する。イノベーション、デジタル経済発展、デジタル変革、グリーン変革、半導体、クリーンエネルギー、水素などの新産業や新分野を促進するために、外部支援リソースを最大限に活用します。
多くの省や市、その他の行き詰まったプロジェクトや保留中のプロジェクト、特に暴風雨第3号と暴風雨後の洪水の影響を受けた地域で、プロジェクトや土地の検査と審査の結論と判断に関連する困難や障害を取り除くために、抜本的でタイムリーかつ効果的な解決策を実施することに重点を置きます。
支援政策を実施するための州の予算資源を確保する。
政府は、大臣、省級機関の長、政府機関、省・中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、支援策と政策を徹底的に把握し、緊急に組織し、同期的かつ迅速かつ効果的に実施し、法規制を厳格に遵守し、損失、浪費、否定的影響、集団利益を防止することに重点を置くよう指示した。権限内の困難、障害、発生する問題を積極的に処理し、権限外の問題については管轄当局に報告します。
財務省、計画投資省、地方自治体は、支援政策を実施するために国家予算資源を確保します。
各省、中央直轄市は、被害統計を早急に検討・補完し、地方の予算資源を最大限に活用して、暴風雨3号の影響を克服するための解決策と政策を積極的に実施し、住民、事業所、事業世帯、協同組合、企業を支援し、管轄区域内の経済成長を促進する。被害状況を緊急に報告し、中央予算からの支援を提案し、2024年9月20日までに財務省、農業農村開発省、計画投資省に送付して総合し、首相に検討と支援決定を求める。
ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、報道機関は、人々や企業が困難を乗り越えられるよう、情報、コミュニケーション、励ましを提供し続けています。政治システム全体の総合力、国家の優れた伝統、困難な時に互いに助け合い支え合う相互愛と支援の精神を促進します。
内務省は、自然災害の予防、対策、自然災害の影響の克服、そして人々への支援において模範的な役割を果たしている団体や個人に報奨を与え、奨励することを緊急に提案します。
政府は、地方が自然災害や洪水の影響の克服に集中できるよう、国家監査委員会と国会委員会に対し、国家監査の監査計画に従って地方の監査と監督を、国会、国会常任委員会、国会委員会の監督プログラムに従って監督活動を一時的に停止することを検討するよう要請する。
政府は、ベトナムの祖国戦線とその加盟組織、社会政治組織、およびベトナム赤十字社の中央委員会に、義務と権限に従って、自然の災害、嵐、洪水、特に脆弱なグループに影響を与える人々を訪問、励まし、励まし、励まし、励まし、支援するプログラムを迅速に組織するためのプログラムを尊敬して要求します。
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出典： https：//baohaiduong.vn/6-nhom-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-khac-huc-bao-so-so-manh-manh-khoi-phuc-san-xuat-kinh-doanh-393368.html
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