国会事務総長レ・クアン・トゥン氏は、2024年のベトナム国会の代表的な行事と活動10件に署名し、発表した。タインホア新聞は、読者に敬意を表してそれらを紹介する。
第15期国会第7回会議。 （写真提供：DUY LINH）
1. 新たな発展の要求に応じて法律制定の考え方を強力に革新する
2024年、立法作業は非常に重要な成果を達成しました。特に、効果的な国家管理を確保し、イノベーションを促進し、すべての生産力を解放するための立法に関する考え方の革新が認識されました。地方分権化を推進する。行政手続きを大幅に削減する。国民と企業を法規制の中心・主体とすること。したがって、公布される法律は簡潔かつ実質的であり、国会の権限の下にある問題を正確に十分に規制し、安定性と長期的な価値を確保する必要があります。
2024年に可決された法律と決議の数は、任期開始以来最多で、31の法律と42の決議（任期開始以来完了した立法作業の総数の約50％を占める）であり、そのうち8つの法的決議は国会議員の大多数から高く評価されました。
第15期国会は第8回会期だけで18の法律を可決したが、これは会期開始以来可決された法律総数のほぼ3分の1にあたる。特に、投資分野で4つの法律を改正する1つの法律と、財政・予算分野で9つの法律を改正する1つの法律を公布する際には、1会期の手続きに従って採用された「1つの法律で多くの法律を改正する」という立法手法が適用され、緊急の実務上の要求に迅速に対応するためにメカニズムと政策を迅速に改正・補充するという国会と政府の多大な努力と決意が示された。制度上の「ボトルネック」を克服し、国の社会経済発展を促進し、第15期国会第8回会期開会セッションでト・ラム書記長とトラン・タン・マン国会議長が立法思考の革新について示した指示が適切に実行されることを確保することに貢献する。
2. 国会は2024年土地法を可決した。土地法は、住宅法、不動産業法とともに、5か月早く施行されました。
第15期国会第5回臨時会議において、国会は土地法第31/2024/QH15号を可決し、第15期国会会期の最も重要な立法課題の1つを完了した。この法律は2025年1月1日から施行されます。
しかし、障害を取り除き、国会で決定された新しい政策を速やかに実行に移し、国の社会経済発展の要件を満たすために、政府の提案と地方自治体および関係機関の高い合意に基づき、国会は第7回会期で、土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律第43/2024/QH15号を可決しました。その中で、土地法、住宅法、不動産事業法は、現行法の欠点や限界を克服し、社会主義志向の市場経済を発展させるための制度に従って、土地の管理と使用、不動産、住宅市場に関する政策と法律を同期的に整備するという要件を満たすために、5か月前倒しで2024年8月1日から施行されます。土地資源が経済的、持続可能かつ最高の効率で管理、開発、使用されるようにする。工業化、近代化、公平性、社会の安定を推進するという要求を満たし、我が国を高所得の先進国に変える勢いを生み出し、国民、企業、海外パートナーの期待と願望に速やかに応えます。
3. 国会は、国の持続可能な発展にとって歴史的に重要な2つの主要プロジェクト、南北高速鉄道とニントゥアン原子力発電所プロジェクトの再開に対する投資政策を決定した。
党の政策を遂行し、政府の提案に基づき、国会は第8回会議で真剣に議論し、南北高速鉄道への投資とニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資継続の政策を決定することで高いコンセンサスに達しました。
これは歴史的な決定であり、巨額の総投資と高度な科学技術コンテンツを備え、経済、社会、安全保障、防衛のあらゆる分野に包括的な影響を与え、国を新しい時代へと導く、この国の特に重要な2つのプロジェクトにとって適切な時期の決定です。
国会が8年間の中断を経てニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資を継続することに合意したことは、国家のエネルギーインフラの発展、エネルギー安全保障の確保、質の高い人材の育成と国の科学技術の潜在力の強化において重要かつ時宜を得た意義を持つ。
特に、公共投資の形で実施される南北高速鉄道プロジェクトは、経済社会発展と環境保護の目標を調和的に組み合わせた国家インフラ開発における革新的な思考の明確な実証であり、将来の国の急速かつ持続可能な発展に大きなチャンスを切り開くための党と国家の志、革新精神、そして大胆な行動の象徴です。
4. 国会は麻薬防止と文化発展に関する2つの国家目標プログラムを承認した。
国会が2030年までの麻薬防止・管理国家目標計画（国家目標）への投資政策に関する決議と2025～2035年までの文化発展国家目標計画への投資政策に関する決議（第8回国会）を可決したことは大きな意義がある。
決議では、具体的かつ実際的で実現可能性の高い目標が明確に示され、持続可能な人間開発の有効性に大きな影響を与える焦点と要点を備えた資源配分の原則が示され、人々にとって安全で健康的、精神的に多様な生活環境が確保されています。
したがって、薬物防止および管理に関する国家目標プログラムは、供給、需要、危害という 3 つの領域における薬物の有害な影響を削減するために、政治システムと国民全体の力を結集することを推進します。文化発展に関する国家目標プログラムは、ベトナム国民と家族の人格、倫理基準、アイデンティティ、気概、価値観の構築と完成に重要な貢献を果たし、2021年の全国文化会議で党の主要政策を徐々に制度化しています。
５ 国会は、希少疾病、重篤な疾病、高度な治療を要する疾病に対して、健康保険を利用した診察・治療を「認める」ことを決議した。
健康保険法のいくつかの条項を改正および補足する法律は、緊急の問題と困難を速やかに克服し、法制度の一貫性と同期性、および関連する国際条約との互換性を確保するために、第8回国会で1回の会議で短縮された命令で可決されました。同時に、国民に対する健康保険の診察・治療サービスのより確実な確保にも貢献します。
特に、党と国家の健康保険政策に対する人々の信頼を強化し、健康保険カードを人類と社会的平等の「象徴」にする。
これにより、健康保険証所持者で希少疾病、重篤な疾病、手術や高度な技術を要する疾病に罹患している人は、現行の紹介手続きを経ることなく、専門の診療施設（大規模・一流病院）に直接受診できることが規定されました。同時に、省ごとの行政区分を区別することなく、給付水準の規定割合に応じて、診察・治療費の100％を受け取る権利が依然としてある。
6. 中央政府直轄のフエ市を設立し、スケジュールに従って地区および町レベルの行政単位の配置を完了する。
第11期国会（第4回会期）がカントー市を中央直轄市とする決議第22/2023/QH11号を可決してから20年後、2024年11月30日、第15期国会（第8回会期）はフエ市を中央直轄市とする決議第175/2024/QH15号を可決した。
これは非常に重要な決定であり、我が国の都市経済発展に伴う都市化促進政策の実施において顕著な成果を示すものである。これにより、フエ市が都市空間と経済空間の転換を実現し、地域の新たな発展の勢いを生み出し、生活の質を向上させ、都市遺産の価値とフエの文化的アイデンティティを保存・促進し、政治局決議第54-NQ/TW号の精神に沿ってフエを地域と全国の中心にすることに貢献します。
また、再編対象となる51の省市（38の区級行政単位と1,166の社級行政単位）の2023～2025年地区・社級行政単位再編プロジェクトに基づき、2018年12月24日付政治局決議第37-NQ/TW号「地区・社級行政単位の再編」および2023～2030年地区・社級行政単位の再編継続に関する2023年1月30日付政治局結論第48-KL/TW号の要求に従い、国会常務委員会は2024年にこれらの地域の行政単位の再編（9つの区級行政単位と563の社級行政単位の削減）の検討と決定を完了した。
これは、全国の地方が速やかに組織機構を安定させ、第14回党大会に向けて各クラスの党大会を成功裏に開催するための重要な基礎である。同時に、組織機構の合理化、人員削減、国家予算支出の削減、開発空間の拡大、地方の潜在力と利点の促進にも貢献します。
7. 国会はベトナム初の国家海洋空間計画を承認した。
第7回国会会議において、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国家海洋空間計画に関する決議が可決されました。これは包括的、多分野にわたる、高度に専門化された、非常に複雑な国家レベルの計画であり、ベトナムで制定される初めての計画です。 「国家マスタープラン」を具体化し、資源の開発と利用、環境保護、海洋生態系の効果的な保全の活動を管理するための基盤を構築するための重要なツールです。これにより、強力な海洋経済部門の形成、人々の生活の拡大、国家防衛と安全の確保、海上における主権、主権的権利、国家管轄権の維持に貢献します。
8. 国会常任委員会は、第15代国会の会期開始時から、テーマ別監視および質疑に関する決議の執行状況を監督する。
2024年、国会常任委員会は第36回会議で質疑応答を成功裏に組織し、産業貿易、国会常任委員会の質疑応答およびテーマ別監督に関する6つの決議について、政府、国家機関、省庁、部門による9つの分野（第15期国会会期初めから2023年末まで）の実施状況を審査した。農業と農村開発;文化、スポーツ、観光;司法上の;内政;安全、秩序、社会の安全;検査する;裁判所;検察官
これは、国会常任委員会が第15代国会任期中に初めて行った「再監督」活動とみなされ、国会常任委員会の決議が各機関によって真剣かつ責任を持って実施され、多くの同時的な解決策が提供され、積極的な変化が生み出され、ほとんどの分野で具体的な成果が達成されたことを示している。
さらに、国会の最高監督活動は、国会が「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」に関するテーマ別監督決議を可決したことで重要な成果をあげた。
これは、話題性が高く、範囲が広く、生活の現実に近い決議です。モニタリング期間は非常に長かったものの、モニタリングチームはそれを非常に綿密かつ科学的に実施し、限界と欠点を明確に特定し、包括的かつ具体的な方向性と解決策を提案しました。
9. 中央執行委員会の指示に忠実に従い、国会機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局において効果的かつ効率的に運営できるよう、政治システムの組織構造の革新と合理化を継続する。
中央指導委員会が2017年10月25日付決議第18-NQ/TW号の要約の実施を指示し、2024年11月13日付計画第04-KH/BCĐ号を発行した直後、チャン・タン・マン国会議長は、国会常任委員会の2024年11月18日付決議第1297/NQ-UBTVQH15号に署名し、国会機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局における決議18-NQ/TW号の実施状況を総括する指導委員会を設立した。同時に、運営委員会の各メンバーに特定のタスクを割り当てます。国会機関及び国会常任委員会傘下の機関の再編・合理化計画を策定し、公布する。国会とその議員は高度に団結し、模範的であり、党の政策の実施を主導している。国家統治プロセスの一貫性と調和を確保するため、特に国会と政府の機関の機能、任務、機関間の関係を明確に定義します。民族評議会、国会委員会、国会常任委員会傘下の機関を整理・統合し、効果的かつ効率的な運営を確保する。これを国会活動に革新をもたらす「鍵中の鍵」の一つと考えます。
また、国会機関、国会常務委員会傘下の機関、国会事務局は、それぞれの機能と任務に応じて、特に国会の組織と運営、一般的には政治体制と関係のある法律、条例、決議の調査と検討を終え、権限に応じて国会と国会常務委員会に修正と補足を積極的に提案し、党の政策が中央委員会で全会一致で承認され次第、できるだけ早く実行されるよう、機構の革新、整理、合理化のための法的根拠を築きました。
10. ベトナム国会は、二国間および多国間レベルでの議会協力を継続的に推進し、強化し、党の外交政策の実現に貢献します。
2024年の国会外交活動は多くの重要な成果を達成した。ベトナム国会と他国の議会との間の二国間外交活動は、ますます深まり、安定し、持続的なものとなっている。
国会の多国間外交活動は、国際および地域議会間フォーラムにおける積極的な精神と積極的な国際統合により、ますます効果的かつ実質的になっており、国会の威信と国際舞台におけるベトナムの地位の向上に貢献しています。 2024年、国会はベトナムを訪問した各国の議員代表団39名を歓迎した。その中には国会議長級代表団10名と国会副議長級代表団8名が含まれている。国会議長率いる中国、ロシア連邦への国賓訪問、第45回AIPA総会への出席、ラオス、カンボジア、シンガポール、日本への公式訪問など、国会議長、国会議員機関、国会常任委員会傘下の機関の代表団45名を組織しました。ベトナム国会と他国の国会の間で締結された国際協力協定は、党と国家の議会外交と外交活動の促進に貢献してきました。
ニャンダン新聞によると
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出典: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm
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