(MPI) - Lors de la 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi n° 57/2024/QH15 du 29 novembre 2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres. Conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et aux directives du Premier ministre, le ministère de la Planification et de l'Investissement a élaboré un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 37/2019/ND-CP du 7 mai 2019 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles conformément au décret n° 58/2023/ND-CP du 12 août 2023 du gouvernement.
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| Photographie d'illustration. |
Français Sur la base des avis des membres du Gouvernement, le 7 février 2025, le Ministère de la Planification et de l'Investissement a soumis au Gouvernement le document n° 860/TTr-BKHĐT sur la promulgation d'un Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 37/2019/ND-CP du 7 mai 2019 du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la Loi sur la Planification, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles conformément au Décret n° 58/2023/ND-CP du 12 août 2023 du Gouvernement.
Selon la soumission, les membres du gouvernement sont pleinement d’accord avec le contenu du projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d’articles du décret n° 37/2019/ND-CP. Pour compléter le projet de décret, le ministère de la Planification et de l’Investissement a reçu des commentaires et a complété le projet. Le Ministère de la Planification et de l'Investissement a ajusté les dispositions de l'article 4 de l'article 1 du projet de décret dans le sens de l'ajustement du nom de l'article 3a « Article 3a. « Autres sources légales de capitaux pour les activités de planification » dans « Article 3a. Autres sources légales de capitaux pour l'établissement, l'annonce et l'ajustement de la planification" afin de se conformer aux dispositions de la clause 1, article 9 de la loi sur la planification telle que modifiée et complétée par la clause 2, article 1 de la loi n° 57/2024/QH15 ; Parallèlement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a ajusté le contenu pertinent des clauses 2 et 3 de l'article 3a pour le conformer au contenu du titre de l'article, a clarifié les dispositions de la clause 4 sur l'autorité de recevoir d'autres sources de capitaux légaux et a clairement défini les responsabilités de l'agence chargée de gérer et d'utiliser d'autres sources de capitaux légaux pour la préparation, l'annonce et l'ajustement de la planification dans la clause 5 afin d'éviter les doublons.
Français En ce qui concerne le contenu de la révision et de la modification d'un certain nombre de réglementations liées au contenu de la planification : dans le rapport d'évaluation n° 03/BCTĐ-BTP du 4 janvier 2025, le ministère de la Justice a proposé de spécifier en détail uniquement le contenu de la loi n° 57/2024/QH15 attribué au Gouvernement pour une réglementation détaillée, et en même temps de réviser et de supprimer le contenu de la loi n° 57/2024/QH15 non attribué au Gouvernement pour une réglementation détaillée dans le projet de décret. Par conséquent, le Ministère du Plan et de l'Investissement propose que le projet de Décret soumis au Gouvernement pour promulgation se concentre uniquement sur le contenu assigné par l'Assemblée nationale au Gouvernement pour détailler dans la loi n° 57/2024/QH15 et modifie et complète un certain nombre de dispositions qui ne sont plus appropriées et urgentes en raison de leur modification et de leur complément dans la loi n° 57/2024/QH15 afin d'assurer la rédaction du Décret conformément à l'ordre correct et aux procédures simplifiées.
D'autre part, actuellement, tous les plans du système national de planification pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 comme le prescrit la Loi sur la planification, ont été évalués et décidés ou approuvés par les autorités compétentes ; L'amendement des règlements relatifs au contenu de la planification pour se conformer aux dispositions d'un certain nombre de lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session relatives au contenu de la planification sera étudié par le ministère de la Planification et de l'Investissement, une évaluation d'impact spécifique et la finalisation du projet de loi révisée sur la planification à soumettre au gouvernement pour rapport à la 16e Assemblée nationale pour examen et promulgation après un examen et une évaluation complets de la mise en œuvre de la loi sur la planification. Dans le cas où certains plans pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, doivent être ajustés, le contenu relatif à la planification dans certaines lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session doit être mis à jour dans la planification à soumettre à l'autorité compétente pour décision ou approbation conformément à la réglementation.
Le rapport du ministère de la Planification et de l’Investissement explique et clarifie également le contenu de la non-mise en œuvre du plan quinquennal d’aménagement du territoire pour la sécurité ; Concernant l'amendement de l'article 3a1 de la clause 4 dans le sens suivant : Dans le processus d'élaboration de la planification technique et spécialisée, s'il existe des éléments qui ne sont pas conformes à la planification nationale, régionale ou provinciale mais qui doivent être mis en œuvre pour s'adapter aux conditions pratiques, l'organisme chargé d'organiser l'élaboration de la planification technique et spécialisée doit en faire rapport à l'organisme organisant l'élaboration de la planification nationale, régionale ou provinciale comme base de mise en œuvre. Les contenus approuvés par les autorités compétentes et ratifiés dans la planification technique et spécialisée doivent être mis à jour dans la planification nationale, la planification régionale et la planification provinciale de gestion ; Ajuster l'article 3a1 de la clause 3 du projet de décret comme suit : « La planification technique et spécialisée ayant une portée provinciale doit être cohérente avec la planification nationale que précise la planification et la planification provinciale, à l'exception de la planification technique et spécialisée qui précise la planification sectorielle nationale et la planification régionale. En cas de conflit entre les plans techniques et spécialisés ayant une portée provinciale, ils doivent être adaptés et mis en œuvre conformément au plan sectoriel national spécifié par le plan et au plan provincial ;...
Sur la base des avis des membres du gouvernement, le ministère de la Planification et de l’Investissement a examiné l’ensemble du contenu pour finaliser le projet de décret. Le projet de décret finalisé comprend 04 articles et 01 annexe, dont l'article 1 stipule le contenu des modifications et des compléments aux dispositions du décret n° 37/2019/ND-CP, qui a été modifié et complété par un certain nombre d'articles conformément au décret n° 58/2023/ND-CP ; L'article 2 stipule la suppression d'un certain nombre d'articles, de clauses et de points du décret n° 37/2019/ND-CP, qui a été modifié et complété par un certain nombre d'articles du décret n° 58/2023/ND-CP ; L’article 3 prévoit des dispositions transitoires ; L’article 4 stipule la date d’entrée en vigueur et l’annexe VI stipule la forme du rapport d’évaluation ad hoc sur la mise en œuvre de la planification et du rapport d’activité de planification.
Concernant le champ d'application de la réglementation : Ce décret détaille un certain nombre de contenus des articles 6, 9, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 37, 40, 41, 45, 49 et 54a de la loi sur l'urbanisme.
Le présent décret s'applique aux organismes, organisations et individus participant à la préparation, à l'évaluation, à la décision ou à l'approbation, à la promulgation, à la mise en œuvre, à l'évaluation et à l'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale, de la planification provinciale et à d'autres organismes, organisations et individus concernés.
Décret modifiant et complétant l’article 2 du décret n° 37/2019/ND-CP ; Ajouter l’article 3al et l’article 3a2 avant l’article 3a du décret n° 37/2019/ND-CP qui a été ajouté à la clause 2 de l’article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP ; Article 3a2. Élaborer des plans d’investissement et faire des estimations de dépenses régulières pour les activités de planification ; Article 3a. Autres sources légales de capitaux pour la planification, la promulgation et l’ajustement ; Article 6a. Critères d’évaluation ad hoc de la mise en œuvre de la planification ; Article 7. Critères d’évaluation périodique de la mise en œuvre de la planification tous les 5 ans ; Article 7a1. Processus d’élaboration du plan directeur national, du plan national de l’espace marin, du plan national d’aménagement du territoire ; Article 9. Responsabilités des organismes chargés de formuler les plans directeurs nationaux, les plans nationaux de l’espace marin, les plans nationaux d’aménagement du territoire et les plans régionaux ; Article 10. Responsabilités des agences nationales de planification sectorielle ; Article 11. Responsabilités des agences provinciales de planification ; Article 13. Responsabilités des agences, organisations et comités populaires de district compétents chargés de proposer le contenu à inclure dans la planification provinciale ; Article 19a. Ajuster les tâches de planification ; Article 38d. Procédures d’ajustement des plans de mise en œuvre de la planification ; Article 38d. Ajuster la planification dans l'ordre et simplifier les procédures.
Français Le projet abolit également un certain nombre d'articles du décret n° 37/2019/ND-CP qui ont été modifiés et complétés par un certain nombre d'articles du décret n° 58/2023/ND-CP, notamment : Suppression des clauses 1, 2 et 3 de l'article 3 du décret n° 37/2019/ND-CP ; abroger la clause 2 de l'article 7b du décret n° 37/2019/ND-CP qui a été complétée par la clause 3 de l'article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP ; Supprimer le point d, clause 2, article 8 du décret n° 37/2019/ND-CP qui a été complété dans la clause 4, article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP.
Abroger l’article 12 du décret n° 37/2019/ND-CP tel que modifié et complété à l’article 8 de l’article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP. Supprimer le point d, clause 1, article 16 du décret n° 37/2019/ND-CP. Supprimer le point c, clause 5, article 18 du décret n° 37/2019/ND-CP. Supprimer les points e et g, clause 2, article 19 du décret n° 37/2019/ND-CP.
Abroger la clause 8 de l'article 28 du décret n° 37/2019/ND-CP tel que modifié et complété par la clause 10 de l'article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP. Supprimer l'article 10, section B, partie IX, annexe I du décret n° 37/2019/ND-CP, tel que modifié et complété à l'article 25, article 1 du décret n° 58/2023/ND-CP./.
Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
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