Le décret 67 a été publié dans le but de créer un mécanisme et une politique de soutien pratiques pour que les pêcheurs puissent construire une flotte de pêche plus forte pour aller au large, garantissant ainsi la sécurité économique et nationale. Cependant, après plus de 8 ans d'entrée en vigueur du décret 67, une série de propriétaires de « navires 67 » sont tombés dans un état d'insolvabilité, avec de nombreuses années de créances douteuses, obligeant les banques à intenter des poursuites.
Vente aux enchères mais personne n'achète
Jusqu'à présent, la province de Binh Thuan a construit 114 nouveaux « 67 navires » et en a modernisé et converti 6. Parmi ceux-ci, neuf navires ont été touchés par un incendie et ont coulé, causant une perte totale. Depuis le début du programme, 111 navires ont survécu. Parmi les navires de pêche qui ont emprunté des capitaux en vertu du décret 67, seuls 13 ont payé leurs dettes conformément au contrat de crédit, 16 navires sont actuellement à terre et ont cessé leurs opérations, et jusqu'à 67 navires fonctionnent de manière inefficace et ont dû restructurer leurs dettes à plusieurs reprises.
La succursale d'Agribank Binh Thuan est la seule banque commerciale à accorder des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche conformément au décret 67 dans la province. Selon un rapport d'Agribank Binh Thuan, le montant cumulé des prêts pour la construction et la modernisation des navires de pêche en vertu du décret 67 depuis le début du programme est de 1 075,6 milliards de VND. Le montant cumulé des créances principales recouvrées depuis le début du programme jusqu'au 31 décembre 2023 s'élève à 182,4 milliards de VND (y compris les créances recouvrées auprès des indemnisations d'assurance pour les dommages causés par les incendies et les naufrages de 48,1 milliards de VND ; les créances recouvrées auprès des clients payant des dettes de 134,3 milliards de VND, dont 3 navires ont remboursé tous les prêts pour un montant de 10,5 milliards de VND).
L'encours de la dette à la fin de 2023 s'élève à 893,2 milliards de VND, dont 832,1 milliards de VND de créances douteuses (à Phu Quy : 644,5 milliards de VND, Phan Thiet : 134,2 milliards de VND, Tuy Phong : 42,2 milliards de VND et La Gi : 11,2 milliards de VND), y compris les cas où les clients ne remboursent pas la dette à l'échéance et le prêt a été restructuré par la banque à plusieurs reprises sur plusieurs années. En particulier, 39 véhicules sont poursuivis et exécutés (15 véhicules à Phan Thiet, 1 véhicule à Phan Ri Cua, 1 véhicule à La Gi et 22 véhicules à Phu Quy) avec une dette impayée de 425,4 milliards de VND, représentant 47,6 % de la dette totale impayée.
On peut constater que dans le passé, en raison des importants capitaux d’investissement, l’exploitation et les services d’exploitation n’étaient pas efficaces. La raison est que la plupart des navires sont confrontés à des difficultés dans les zones de pêche, à des conditions météorologiques défavorables, à la diminution des ressources aquatiques, à l'augmentation des coûts de carburant, aux coûts d'exploitation et d'entretien des grands navires de pêche, ainsi qu'à l'impact de la pandémie de Covid-19... le recouvrement des créances est donc confronté à de nombreuses difficultés et les créances douteuses ont tendance à augmenter. Par conséquent, la succursale d'Agribank Binh Thuan intente des poursuites devant les tribunaux contre de nombreux cas d'emprunt de capitaux en vertu du décret 67 pour recouvrer des dettes conformément à la loi. Cependant, le procès visant à résoudre les litiges relatifs aux contrats de prêt entre les deux parties est également confronté à de nombreuses difficultés et problèmes qui doivent être examinés et dirigés par les autorités compétentes pour un traitement unifié.
À la fin de 2023, les tribunaux populaires des deux niveaux de la province avaient accepté 39 cas de « litiges relatifs aux contrats de prêt immobilier » pour un montant principal de 425,4 milliards de VND, et avaient rendu des jugements dans 38 cas pour un montant de 414,7 milliards de VND. L'Agence d'exécution des jugements civils a accepté 22 cas avec un montant total d'exécution de 215,5 milliards de VND. Au même moment, la vente aux enchères des bateaux de pêche susmentionnés a été annoncée, mais aucun acheteur n'a été trouvé. Malgré de nombreuses baisses de prix (jusqu'à 24 fois pour certains bateaux), ils n'ont toujours pas pu être vendus.
Éliminer rapidement les obstacles
Français Suite à l'incident ci-dessus, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont donné des instructions pour éliminer les obstacles au traitement des dettes pour la construction de nouveaux navires de pêche et la modernisation de ceux-ci conformément au décret 67. En conséquence, le Département de l'agriculture et du développement rural, le Département de l'industrie et du commerce, le commandement des gardes-frontières et la société Bao Viet Binh Thuan sont priés de continuer à surveiller et à mettre en œuvre la résolution de la pétition d'Agribank conformément à leur autorité. Pour les navires inactifs, le navire est laissé à terre ; Groupe de navires capables de payer leurs dettes mais lents à payer leurs dettes bancaires ; ne pas coopérer avec les banques pour gérer la dette... Le Comité populaire provincial a ordonné aux Comités populaires des districts de Tuy Phong et de Phu Quy, de la ville et de la ville de La Gi. Phan Thiet met sérieusement en œuvre le programme conjoint de coordination et de soutien au secteur bancaire en matière de recouvrement de créances conformément au décret 67 signé. Diriger l'examen et l'évaluation de l'état actuel des navires de pêche nouvellement construits et modernisés conformément au décret 67 dans la zone. Travailler directement avec chaque propriétaire de navire pour propager et expliquer les politiques et les directives de l’État afin de stabiliser l’idéologie et de sensibiliser au remboursement des prêts bancaires. Dans le même temps, classez chaque groupe de clients spécifiquement pour avoir des solutions de règlement de dette spécifiques à chaque cas.
En ce qui concerne le traitement des actifs de la dette du groupe de navires qui poursuivent et exécutent les jugements, les comités populaires des districts, des villes et des communes sont priés de demander au Comité de pilotage de l'exécution des jugements civils au niveau du district de prêter attention et de soutenir activement le traitement des actifs de la dette pour aider les banques à recouvrer rapidement leurs dettes, évitant ainsi la situation de dégradation et de dommage des actifs.
Français En outre, le Comité populaire provincial a également chargé le Département de l'agriculture et du développement rural, la Banque d'État du Vietnam, succursale de Binh Thuan, de coordonner avec les départements et succursales concernés pour surveiller et résumer les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre des politiques pour les navires de pêche nouvellement construits et modernisés conformément au décret 67. En particulier, conseiller rapidement au gouvernement de publier un décret remplaçant le décret 67, en conséquence, prévoyant une aide ponctuelle pour les coûts d'entretien et de réparation périodiques des navires de pêche à coque en acier et des niveaux de soutien en fonction de la longueur du navire. Augmenter le niveau de soutien pour les coûts d’assurance de la coque à 90 % comme dans le décret 67 (au lieu de 50 % comme dans le décret 17), y compris les coûts d’assurance de la coque, de l’équipement et des engins de pêche à bord (assurance tous risques). A cela s'ajoutent les causes de force majeure telles que les saisons de pêche défavorables ou les catastrophes naturelles, les épidémies prolongées pour restructurer les prêts et bénéficier d'un soutien des taux d'intérêt.
Les ministères centraux et les branches devraient signaler rapidement et conseiller au gouvernement de publier des documents ordonnant la suppression des difficultés dans l'exécution des jugements civils pour les litiges relatifs aux contrats de prêt entre les banques et les pêcheurs, conformément au décret 67. Dans le même temps, il est recommandé au gouvernement de mettre en place un mécanisme pour exempter et réduire la dette restante (capital et intérêts) après la vente du navire de pêche hypothéqué, mais pas suffisamment pour rembourser la dette bancaire afin d'aider les pêcheurs à surmonter les difficultés, créant ainsi un consensus public dans l'exécution des jugements civils pour résoudre le recouvrement des créances conformément au décret 67...
En résolvant les difficultés le plus tôt possible, l'objectif ultime reste d'encourager les pêcheurs à aller au large, contribuant ainsi à maintenir la souveraineté sacrée de la mer et des îles de la Patrie et à développer l'économie, améliorant ainsi la vie des pêcheurs.
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